柳植

1962年秋冬之交,蘇美兩個超級大國在加勒比海地區(qū)進行了一場被稱為“古巴導(dǎo)彈危機”的核對抗,幾乎把人類投入熱核戰(zhàn)爭的深淵。這是第二次世界大戰(zhàn)后美蘇之間近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)進程中的一次極限,也是20世紀(jì)歷史上最扣人心弦的重大事件之一。

在1987—1992年的五年中,美國、蘇聯(lián)和古巴曾參與決策的部分官員和研究國際問題的學(xué)者一起舉行了五次討論會。在這些討論會上不僅揭示了許多鮮為人知的材料,而且對那次危機的發(fā)生得出了如此重要的結(jié)論:所有三個國家在危機前所做的決定,都是由于錯誤的信息、錯誤的判斷和錯誤的考慮而導(dǎo)入歧途?，F(xiàn)在,蘇聯(lián)和美國有關(guān)危機的檔案都已解密。本文試圖利用這些新材料對那次危機作一評述。

赫魯曉夫把導(dǎo)彈運進古巴

第二次世界大戰(zhàn)后,美國和蘇聯(lián)成為世界上兩個最大的軍事強國。由于不同的意識形態(tài)、不同的價值觀念,特別是各自都追求新的統(tǒng)治空間,美蘇兩國把世界分裂成兩個對立的陣營,組成不同的軍事集團,在各個領(lǐng)域進行著“你死我活”的對抗和斗爭。隨著它們憑借的主要武器——導(dǎo)彈和核武器的不斷改進、發(fā)展和大規(guī)模的制造與部署,美蘇之間的冷戰(zhàn)愈演愈烈,幾乎把整個個世界都變成冷戰(zhàn)的舞臺。1959年古巴革命在美國的后院取得勝利,這個島國很快就變成美蘇冷戰(zhàn)的戰(zhàn)場。美國出于對西半球國家的控制和反對“共產(chǎn)主義威脅”的需要,對卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的革命政權(quán)采取了敵對態(tài)度,經(jīng)濟上封鎖禁運,外交上孤立,政治上設(shè)法顛覆。1961年4月中旬,肯尼迪總統(tǒng)批準(zhǔn)了中央情報局組織古巴流亡分子入侵古巴的行動。美國和古巴關(guān)系的惡化促使卡斯特羅轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)和社會主義體系,這就為蘇聯(lián)插足古巴和拉丁美洲提供了機會。蘇聯(lián)不僅恢復(fù)了同古巴的外交關(guān)系,而且它把古巴看作自己向拉丁美洲推進的橋頭堡,迅速加強了對古巴的政治、經(jīng)濟特別是軍事上的援助。

就加勒比海導(dǎo)彈危機的具體起因而言,則是由于赫魯曉夫把導(dǎo)彈核武器運進古巴而引發(fā)的。1961年4月美國支持流亡分子入侵古巴的豬灣的失敗,對肯尼迪的古巴政策,對美國的國際威望,都是一次沉重的打擊。肯尼迪撤換了應(yīng)對這次失敗負(fù)主要責(zé)任的中央情報局局長赫魯曉夫明確表示,那次入侵是個錯誤。豬灣失敗后,肯尼迪決定對古巴執(zhí)行比較謹(jǐn)慎的政策,由直接入侵轉(zhuǎn)向外交上孤立和經(jīng)濟上封鎖。在1989年1月在莫斯科舉行的關(guān)于加勒比海危機問題討論會上,當(dāng)年的美國國防部長麥克納拉聲明,1962年美國當(dāng)局和約翰·肯尼迪沒有制定過進攻古巴的計劃。

既然美國并沒有入侵古巴的計劃,赫魯曉夫為什么卻要把自己的導(dǎo)彈核武器運進古巴呢?這就是赫魯曉夫的冷戰(zhàn)思維結(jié)出的果子。在兩極對立的冷戰(zhàn)思維中,沒有信賴可言。赫魯曉夫在其回憶錄中一再辯解說:“我們確信豬灣入侵僅僅是個開頭,美國人是不會放過古巴的?！币虼?赫魯曉夫決心要采取一些決策性步驟來保衛(wèi)古巴。他認(rèn)為“合乎邏輯的回答就是導(dǎo)彈?！?/p>

促使赫魯曉夫把導(dǎo)彈運進古巴的還有一層更本質(zhì)的原因,那就是要達到在冷戰(zhàn)中同美國的軍事戰(zhàn)略上的平衡。在赫魯曉夫執(zhí)政時期,蘇聯(lián)在導(dǎo)彈技術(shù)和核武器的試驗、制造和儲備方面都有了長足的發(fā)展。赫魯曉夫也經(jīng)常對蘇聯(lián)的導(dǎo)彈和核武器的威力進行虛張聲勢的夸張宣傳。但是,直到六十年代初,蘇聯(lián)同美國相比仍然存在著很大的差距。距麥克納拉提供的數(shù)字,美國當(dāng)時擁有5000個核彈頭,蘇聯(lián)僅有3000個,運載工具也未達到相當(dāng)?shù)某潭?。而?美國在意大利、西德、土耳其都部署著針對蘇聯(lián)的導(dǎo)彈。赫魯曉夫自己說,把導(dǎo)彈運進古巴的念頭是1962年5月在保加利亞產(chǎn)生的。當(dāng)時,赫魯曉夫和國防部長馬利諾夫斯基在黑海岸邊散步。馬利諾夫斯基指著大海的那一邊對赫魯曉夫說,那一邊,在土耳其有美國的一個導(dǎo)彈基地。從這個基地發(fā)射的導(dǎo)彈可以在6—7分鐘內(nèi)消滅位于國家南部烏克蘭和俄羅斯的最大中心,包括基輔、哈爾科夫,更不用說塞瓦斯托波爾——蘇聯(lián)重要的海軍基地了。赫魯曉夫當(dāng)即問馬利諾夫斯基:“為什么不能把我們的導(dǎo)彈放到古巴去呢?”這一情節(jié)說明,從一開始赫魯曉夫所思考的不只是保衛(wèi)古巴,而是通過在古巴部署導(dǎo)彈達到同美國的某種“均勢”。赫魯曉夫在其回憶錄中說:“我們的主要工業(yè)中心處在核彈飛機和核彈導(dǎo)彈的直接威脅之下”。“如果我們秘密地(在古巴)裝置導(dǎo)彈,如果導(dǎo)彈已經(jīng)裝好可供發(fā)射之后才為美國發(fā)現(xiàn),美國人在試圖用軍事手段摧毀我們的設(shè)備之前,就得仔細(xì)考慮考慮。我們知道美國能夠揮掉我們的某些裝置,但不是全部。如果有四分之一,甚至八分之一的導(dǎo)彈留下來——即使只留下一、二個大的導(dǎo)彈——我們?nèi)阅軌驌糁屑~約,而紐約勢將所剩無幾?！焙蒸敃苑蛞屆绹酥馈爱?dāng)敵人的導(dǎo)彈對準(zhǔn)著你的時候是什么滋味。”

赫魯曉夫的這一主張在蘇聯(lián)那個向來一人說了算的領(lǐng)導(dǎo)集團中很容易地得到首肯。赫魯曉夫就派蘇聯(lián)火箭部隊司令比留佐夫元帥和新任命的駐古巴大使阿列克謝耶夫等秘密去哈瓦那同古巴領(lǐng)導(dǎo)人會商?？ㄋ固亓_表示同意。蘇古兩國政府的代表草擬過一份協(xié)議,也經(jīng)過幾次修改?；驹瓌t是,導(dǎo)彈本身及其操縱,完全處于蘇聯(lián)軍事人員的管轄之下。協(xié)議將由赫魯曉夫和卡斯特羅簽訂。但是,這一協(xié)議始終沒有正式簽訂。

赫魯曉夫要在極為秘密的情況下把導(dǎo)彈運進古巴,并在11月4日美國議會選舉之前迅速裝置起來,使美國人在既成事實面前,除了吞下這顆苦果之外別無選擇。還在同古巴政府協(xié)商部署導(dǎo)彈的協(xié)議的時候,在7月份蘇聯(lián)就開始了向古巴運送導(dǎo)彈和軍事人員的行動。為了掩飾這一行動,蘇聯(lián)采取了一系列轉(zhuǎn)移美國及其他西方國家視線的伎倆。他們有意制造假象,盡可能不使美國人產(chǎn)生懷疑。這期間,赫魯曉夫進行了行跡遍及很大一部分國內(nèi)疆域的旅行,風(fēng)塵仆仆,不辭辛苦。他還不斷接見外賓,會見幾個國家的領(lǐng)導(dǎo)人。盡量要給外界造成一種印象,赫魯曉夫和蘇聯(lián)政府正致力于繁忙的正常國務(wù)活動,根本不會運籌某種出人意料的重大政治軍事舉措。蘇聯(lián)政府還聲東擊西,繼續(xù)在西柏林問題上對美國及西方施加壓力。他們甚至不惜發(fā)表欺騙性的聲明和故意傳送欺騙性的外交信息。

肯尼迪政府不相信蘇聯(lián)會把中程導(dǎo)彈及其核彈頭運進古巴。盡管在8月底西德的情報機關(guān)就給美國提供了第一批信息,流亡在美國的古巴人也從國內(nèi)親人的信件中得到:蘇聯(lián)人運來了“奇怪的武器”,而情報部門給總統(tǒng)的幾次報告中都估計:俄國不會使古巴擁有進攻性武器。9月4日,美國政府發(fā)表了一項聲明,證實了報紙上關(guān)于蘇聯(lián)在古巴設(shè)置防空導(dǎo)彈、關(guān)于運載導(dǎo)彈的汽艇以及運來3500名蘇聯(lián)技術(shù)人員的報導(dǎo),聲明:美國決不能容忍把進攻性的地對地導(dǎo)彈或其他進攻性武器運進古巴。三天后,肯尼迪下令征召15萬陸軍后備役軍人去協(xié)助對付柏林危機。9月11日,蘇聯(lián)政府授權(quán)塔斯社發(fā)表聲明,聲稱蘇聯(lián)船只是裝運“給古巴人民的日用品和食物?！钡渤姓J(rèn)“應(yīng)古巴政府的請求,還裝著一定數(shù)量的武器,以及訓(xùn)練古巴人使用武器的軍事專家和技術(shù)人員。”聲明“鄭重其事”地宣布:“蘇聯(lián)政府不需要為了擊退侵略,為了進行報復(fù)性打擊,而把它的核武器轉(zhuǎn)移到別的國家,例如古巴去。我們的核武器有很大的爆炸力,蘇聯(lián)又擁有如此強有力的火箭可以運載這些核彈頭,因此,不需要在蘇聯(lián)國境以外尋找基地……蘇聯(lián)有可能從它自己的國土上支援任何愛好和平的國家,不僅是古巴。”

當(dāng)美國已經(jīng)通過U-2高空偵察機的高空拍照掌握了古巴的導(dǎo)彈秘密并正在秘密討論對策的時候,9月18日,蘇聯(lián)外交部長葛羅米柯參加了聯(lián)合國大會后專程訪問了華盛頓,同肯尼迪和國務(wù)卿臘斯克進行了會談。在會談中,葛羅米柯只字未提在古巴的導(dǎo)彈問題,一開始就譴責(zé)美國對古巴的政策,說這一政策“導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果,導(dǎo)致了人類的災(zāi)難”。他說,他受委托再一次重申,蘇聯(lián)對古巴的援助僅僅追求幫助古巴提高國防能力和和平發(fā)展經(jīng)濟的目的。他保證,蘇聯(lián)運往古巴的武器都是防御性的,不是進攻性的。肯尼迪和臘斯克因為美國還沒有作出決策,沒有揭示古巴導(dǎo)彈問題,而只是旁敲側(cè)擊地反駁說,古巴問題是從夏天才變得真正嚴(yán)重起來的?！澳壳?形成的局勢恐怕是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最危險的形勢”。葛羅米柯始終滴水未漏,而且在同臘斯克會談時把整個談話引入了一場典型的互相指責(zé)的冷戰(zhàn)式的外交爭論。

所以,加勒比海導(dǎo)彈危機固然是美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,美國不能辭其咎,但要追究其主導(dǎo)原因,不能不首先歸之于赫魯曉夫,歸之于他的冷戰(zhàn)思維,他的急功近利、即興而作、喜歡冒險的個性。

一觸即發(fā)的危險對峙

從7月中到危機爆發(fā)之前,蘇聯(lián)動用了超過85艘船只,從不同港口開行了183次以上,向古巴共運送了42枚中程導(dǎo)彈及其全部發(fā)射裝置,162枚核彈頭,42架伊爾-28型轟炸機,還有大批防空導(dǎo)彈及43000名蘇聯(lián)軍人。這些裝備一運到就在選定的地方日益繼夜地加緊施工和安裝。

美國人是從10月14日由兩架U-2型高空偵察機在古巴上空拍攝的照片上才發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)在古巴的設(shè)施的。肯尼迪總統(tǒng)在10月16日召集了一批經(jīng)過慎重挑選的內(nèi)閣官員和顧問,組成一個專門研究和討論應(yīng)付古巴導(dǎo)彈危機的班子。由于事先沒有料到俄國人的這一舉動,消息使與會者大為震驚。情報部門估計在古巴的導(dǎo)彈尚需十天才可投入使用,肯尼迪要求小組在一個星期內(nèi)仔細(xì)研究出對策?？夏岬险J(rèn)為,既然赫魯曉夫用蒙騙、欺詐的手段偷偷把導(dǎo)彈運進古巴,就要求小組對這一問題的討論也必須絕對保密,也給赫魯曉夫一個冷不防,出其不意地給蘇聯(lián)造成威脅。

肯尼迪成立的小組幾乎是不斷地開會。開始,大多數(shù)人認(rèn)為,唯一的辦法只能對古巴的導(dǎo)彈基地采取空中打擊。問題在于,美國的行動弄不好就有可能導(dǎo)致同蘇聯(lián)發(fā)生一場熱核大戰(zhàn)。因此,后來便提出了隔離或叫封鎖的設(shè)想。雙方爭論激烈?？夏岬戏磸?fù)聽取爭論后,在10月21日作出最后決定:在海上對古巴進行封鎖,同時準(zhǔn)備空中打擊的兩棲登陸行動。

10月22日下午7時,肯尼迪通過廣播、電視向美國人民宣布:“過去一周來美國發(fā)現(xiàn)古巴有進攻性導(dǎo)彈基地和運載核武器的伊爾-28型轟炸機的基地”,“這構(gòu)成了對所有美洲國家和平與安全的最明顯的威脅,這種突然而且秘密作出的決定是出于預(yù)謀的挑釁性的不正當(dāng)?shù)馗淖儸F(xiàn)狀的行動”。他說,他已下令對運往古巴的一切軍事裝備加以嚴(yán)格隔離。一切船只如果發(fā)現(xiàn)向古巴運送進攻性武器必須開回去。對古巴的監(jiān)視應(yīng)予以加強。他呼吁美洲國家組織采取行動,要求在聯(lián)合國監(jiān)督下拆除和撤走進攻性武器?？夏岬媳硎?封鎖只是初步措施。實際上美國還準(zhǔn)備了一個緊急行動計劃:將出動1080架次的戰(zhàn)斗機進行空中攻擊,并且,一個數(shù)為18萬人的登陸部隊也被集結(jié)在美國東北部港口。到20日,已命令美國在全世界的武裝力量都處于戒備狀態(tài)。導(dǎo)彈人員也處于高度戒備狀態(tài)。B-52轟炸機隊奉命載足原子武器進入空中,一架著陸,立即由另一架飛上去頂替。

在肯尼迪發(fā)表講話前,國務(wù)卿臘斯克召見了蘇聯(lián)駐華盛頓大使多勃雷寧,把肯尼迪致赫魯曉夫的一封信和肯尼講話的副本轉(zhuǎn)交給蘇聯(lián)政府。23日,在華盛頓召開了美洲國家外長會議。在臘斯克和美國駐美洲國家組織大使莫里林的導(dǎo)演下,會議以絕對多數(shù)票通過了美國提出的決議草案,支持美國在加勒比海地區(qū)采取的種種措施。當(dāng)晚,肯尼迪宣布,美國海軍于24日格林威治時間下午2時,開始封鎖古巴。美國海軍在距古巴海岸500海里的海域設(shè)立了攔截線。美國還對蘇聯(lián)通往古巴的空運進行了封鎖。

據(jù)海軍報告,當(dāng)時至少有25艘各式各樣的蘇聯(lián)船只和幾艘可能裝備有核導(dǎo)彈的潛艇正在駛往古巴。美國當(dāng)局決定,對于進入封鎖區(qū)的蘇聯(lián)船只,如果拒絕停航和不接受檢查,就予以炮擊,按麥克納馬拉比較策略的指示,也要擊毀其船只的推進器和舵葉,使其失去行駛能力。在10月24日,就有兩艘蘇聯(lián)船和一艘護航潛艇接近攔截線,美國派出一艘驅(qū)逐艦和一艘航空母艦前去攔截。美蘇兩國的船艦短兵相接,形勢千均一發(fā),只要蘇聯(lián)只拒絕停航檢查,美國的海軍飛機就將對其開火。封鎖線上一開火,立即會引起一系列連鎖反應(yīng)。據(jù)赫魯曉夫說,當(dāng)時在古巴已裝好的導(dǎo)彈足以摧毀紐約、芝加哥和其他大工業(yè)城市。又據(jù)后來揭示的材料,蘇聯(lián)軍人已把核彈頭移出儲備庫,置于距發(fā)射架較近的地方。

形勢的緊張程度使肯尼迪和赫魯曉夫都驚心動魄,坐臥不寧。加勒比海的緊張局勢還持續(xù)了三天。在赫魯曉夫10月26日向肯尼迪發(fā)出了和平倡議的信件后,形勢也未立即轉(zhuǎn)變,而且,10月27日則是最緊張、最危險的一天。這一天,先是蘇聯(lián)廣播了赫魯曉夫致肯尼迪的另一封與前封大不相同的信件,提出以撤除美國在士耳其的導(dǎo)彈基地來交換蘇聯(lián)撤除在古巴的導(dǎo)彈設(shè)施。接著又發(fā)生美國一架U-2型高空偵察機在古巴上空被一枚薩姆導(dǎo)彈擊中,機毀人亡。按照美軍原先制定的方案,當(dāng)美國飛機遭到射擊時,美軍就開始空中打擊和入侵;參加決策會議的人幾乎一致認(rèn)為,必須在第二天一早就用飛機襲擊和摧毀導(dǎo)彈基地,麥克納馬拉已提出了空中打擊與入侵的時間表。只是肯尼迪還憂慮這一行動的嚴(yán)重后果。這天下午,又發(fā)生一件突然事件,美國一架高空偵察機在北極地區(qū)飛行時,在蘇聯(lián)領(lǐng)空迷航,遭到一群蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機的攔截。雖然這架飛機被美國的戰(zhàn)斗機找到,護航安全回到基地。但這件事可能會被蘇聯(lián)識誤認(rèn)為是一架帶有核武器的作戰(zhàn)飛機?？夏岬蠜Q定再作一次最后的努力,一封致赫魯曉夫的信把赫魯曉夫26日的建議概括為:

1)你方同意在聯(lián)合國適當(dāng)?shù)挠^察和監(jiān)督下從古巴撤走這類武器系統(tǒng),并答應(yīng)在的措施下保證不再將此武器運進古巴。

2)我方同意在通過聯(lián)合國做出充分安排之后,確保執(zhí)行并繼續(xù)承擔(dān)以下義務(wù):a)立即取消現(xiàn)在實行的隔離檢查措施;b)保證不入侵古巴。我確信其他西半球國家也不會準(zhǔn)備這樣做。

肯尼迪還派他的弟弟羅伯特·肯尼迪去會見蘇聯(lián)駐華盛頓大使多勃雷寧。說明事態(tài)嚴(yán)重的程度。羅·肯尼迪聲明:美國政府堅定不移地要消除這些基地,不至萬不得已時不進行轟炸。但是,在轟炸這些基地的過程蘇聯(lián)專家會受到傷害。蘇聯(lián)政府毫無疑問必將以同樣方式進行回?fù)?也許是在歐洲基地。這樣,一場真正的戰(zhàn)爭就要爆發(fā),這期間,首先死去的是千百萬美國人和俄國人。羅·肯尼迪表示:赫魯曉夫26日的信和肯尼迪27日的信可以成為合理調(diào)整古巴沖突的基礎(chǔ)。羅·肯尼迪強調(diào),總統(tǒng)要求明天之內(nèi)給予切實明確的回答。

這天晚上,白宮處于悲觀、沮喪的氣氛中,他們不知道,第二天迎接他們的是戰(zhàn)爭還是赫魯曉夫的和平響應(yīng)。

這一天,莫斯科的克里姆林宮也籠罩在美國可能對古巴進行軍事打擊的“巨大憂慮”之中。赫魯曉夫收到了卡斯特羅的急信,說在未來24-72小時內(nèi)美國可能對古巴進行空中打擊和入侵。蘇聯(lián)又從其他渠道得到美國可能29日對古巴進行打擊的情報。當(dāng)?shù)弥绹患茱w機在古巴上空被擊落,特別是美國一架高空飛機在北極地區(qū)進入蘇聯(lián)領(lǐng)空的報告后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人受到的震驚不難想象。在收到多勃雷寧同羅·肯尼迪的談話報告和肯尼迪的信件后,赫魯曉夫當(dāng)即告訴他的同僚:“同志們,現(xiàn)在我們必須找到一種體面的方式來擺脫這場對抗。”當(dāng)時就決定毫不拖延地接受肯尼迪的建議。他們在赫魯曉夫的別墅從27日晚上一直持續(xù)到28日,集體討論對肯尼迪的回信。當(dāng)時緊張到,回信的最后部分還未校閱完,就開始在廣播電臺廣播了。赫魯曉夫在信中表示接受肯尼迪的建議后聲明:蘇聯(lián)已給自己的軍官下達了指示,中止在古巴的導(dǎo)彈工程建設(shè),將設(shè)備拆卸運回蘇聯(lián)。

如果10月28日赫魯曉夫不做出明確的答復(fù),美國就可能在大部分軍職和文職顧問的建議下在29日進行空中打擊和入侵。據(jù)后來提供的資料,當(dāng)時蘇聯(lián)駐古巴的部隊擁有162枚核彈頭,其中至少有90枚戰(zhàn)術(shù)核彈頭。這些戰(zhàn)術(shù)核彈頭是用來對付美國入侵部隊的。一旦交火必然引起嚴(yán)重后果。

經(jīng)過肯尼迪10月27日致赫魯曉夫的信和赫魯曉夫10月28日致肯尼迪的信,美蘇之間扣人心弦的核結(jié)抗才暫告緩解。

核戰(zhàn)爭的危險首先震撼了美蘇兩國的政府首腦

加勒比海導(dǎo)彈危機確實把人類帶到了熱核戰(zhàn)爭最危險的邊緣。

冷戰(zhàn)是20世紀(jì)人類歷史上特殊現(xiàn)象。所謂“冷戰(zhàn)”是相對于第二次世界大戰(zhàn)那樣的世界規(guī)模的熱戰(zhàn)而言,并不是沒有戰(zhàn)爭,而是進行著各種特殊形式的戰(zhàn)爭。

冷戰(zhàn)發(fā)展到限跨過零界就必然引起熱核大戰(zhàn)。加勒比海導(dǎo)彈危機就美蘇冷進程中的一次極限。當(dāng)時,美蘇兩國的領(lǐng)導(dǎo)都親身感受到核戰(zhàn)爭的極大危險。他們首先被這種危險所震撼。

我們可以相信赫魯曉夫的話,他把導(dǎo)彈核武器運進古巴的初衷并不是準(zhǔn)備進行一場熱核戰(zhàn)爭。他知道,古巴不能憑借這些武器進攻美國,即使同蘇聯(lián)聯(lián)合起來也不能從拉丁美洲向美國挑戰(zhàn)。赫魯曉夫只是把在古巴的導(dǎo)彈作為一種“遏制手段”,要它在達到同美國的“均勢”中起一種加重籌碼的作用。他要求,派往古巴的軍事專家首先要挑選一個能充分保證導(dǎo)彈發(fā)射架不被發(fā)現(xiàn)的地點。

同赫曉夫的癡心恰恰相反。不相信蘇聯(lián)會把導(dǎo)彈核武器部署到古巴的美國政府,一旦發(fā)現(xiàn)了這一意料之外的秘密,受到的震驚極大,反應(yīng)也異常強烈。正像肯尼迪在10月22日對美國人講話時說的,美國不能容忍蘇聯(lián)采取在很大程度上會打亂當(dāng)今世界總體力量平衡的任何舉動,特別是突然而且秘密的出于預(yù)謀和挑畔性的決定。

肯尼迪指定的專門班子緊張的討論和爭執(zhí)了一個星期,肯尼迪總統(tǒng)進行了反復(fù)的思考和斟酌,這說明赫魯曉夫擺出的這盤棋,對肯尼迪政府來說也不好對弈。根據(jù)美國情報部門的估計,蘇聯(lián)部署在古巴的導(dǎo)彈核武器的威力相當(dāng)于蘇聯(lián)現(xiàn)有的洲際道導(dǎo)彈總能量的一半,在發(fā)射后幾分鐘之內(nèi),將會死掉八千萬美國人。所以,肯尼迪要尋求一種既能迫使蘇聯(lián)把導(dǎo)彈撤回去,又不至于引起一場熱核戰(zhàn)爭的方案?？夏岬虾髞聿杉{了海上封鎖的方案。這個方案比較靈活,能給赫魯曉夫留下回旋的余地,不會逼他挺而走險。

肯尼迪在整個危機期間之所以一直采取極為謹(jǐn)慎的態(tài)度,主要是由于他感到核戰(zhàn)爭危險確實存在。這不僅因為赫魯曉夫秘密地而且采取蒙騙的手段把導(dǎo)彈部署到了距美國只有幾十海里的古巴,而且在他周圍的軍人和幕僚中也不乏熱衷于戰(zhàn)爭的人。參謀長聯(lián)席會議的成員們就竭力主張采取軍事打擊行動。在同下屬討論對策時,有幾次談話使他感受很深。一次,是同空軍參謀長柯斯·李梅將軍的談話。肯尼迪問:進行空中打擊,“俄國人會作出怎樣的反應(yīng)?”李梅竟說,俄國人一點也不會有什么反應(yīng)?？夏岬铣泽@地感到,如果按這些人的話去做必然引起戰(zhàn)爭。難道俄國人會讓美國去轟炸他們的導(dǎo)彈基地,殺害許多俄國人,能一點也不作出反應(yīng)嗎?不在古巴反應(yīng),肯定會在柏林反應(yīng)。還有一次,一個參謀長聯(lián)席會議的成員發(fā)言說,可以使用核武器。其根據(jù)是,對手在一次襲擊中也會使用核武器。爆發(fā)核大戰(zhàn)的客觀主觀條件都有,一步不慎,戰(zhàn)爭就會隨即發(fā)生。

在美國政府秘密地討論對策并已緊張地調(diào)兵遣將的時候,赫魯曉夫仍沉醉在通過偽裝和蒙騙把導(dǎo)彈設(shè)置到古巴的如意盤算中。10月19日,有幾十年同美國進行外交斗爭經(jīng)驗的葛羅米柯從華盛頓給蘇共中央發(fā)回電報稱:“就我們所知悉的關(guān)于美國政府對古巴問題的全部信息,可以得出結(jié)論,總的說來形勢完全令人滿意?！彼€肯定,美國目前不準(zhǔn)備入侵古巴。他甚至認(rèn)為,美國的注意力從古巴問題逐漸移到柏林問題上。這是一個完全錯誤的信息,但它卻足以使赫魯曉夫安心了。但是,僅僅過了兩天,肯尼迪就發(fā)表了美國開始對抗的講話,而且還交給赫魯昴夫一封最后通牒式的信件。蘇聯(lián)駛往古巴的船只在加勒比海立即會受到美國海軍艦只的攔截檢查,不服從就會遭炮擊;蘇聯(lián)在古巴正在進行建筑安裝的導(dǎo)彈設(shè)施隨時處于美國空軍轟炸的危險中。沒有思想準(zhǔn)備的赫魯曉夫受到的震驚運比肯尼迪更大。,他在自己的回憶錄寫道:“我們不讓被嚇倒,以免引起恐慌?！薄拔蚁蛘渌蓡T建議,我們今晚到大劇院去”,“我自己的心情確實很緊張,這是在故示鎮(zhèn)靜?！痹谀切┚o張的夜晚,赫魯曉夫在辦公室里的張睡椅上和衣而睡。多勃雷寧在其他回憶錄中說:“致命的錯誤預(yù)測是赫魯曉夫本人做出的。他預(yù)先沒有想到他的冒險挺進將會被發(fā)現(xiàn),致使肯尼能夠組織起猛烈的反擊,包括直接對抗的威脅。他沒有制定在遭受挫折時用來應(yīng)付局面的退卻計劃,因此被迫采取臨時措施,結(jié)果搞得非常狼狽?！薄八械椒浅：ε隆?。

人們在讀有關(guān)加勒比海導(dǎo)彈危機的檔案時會發(fā)現(xiàn)一個奇怪而有趣的現(xiàn)象:美蘇兩國已經(jīng)短兵相接,軍艦對著潛艇,導(dǎo)彈對著導(dǎo)彈,可以說劍拔弩張,完全處敵對兩方將要交戰(zhàn)的狀態(tài)。但是,美蘇的政府首腦卻來往信件不斷,而且在信中不只互相譴責(zé),還互相提醒、互相勸誡,甚至互相稱贊和肯定。兩國的重要官員頻繁接觸,甚至還互通信息。這在戰(zhàn)爭史上處于臨戰(zhàn)前的雙方關(guān)系上是少見的。

10月22日肯尼迪致赫魯曉夫的是一封最后通牒式的信件,他嚴(yán)肅地要求赫魯曉夫準(zhǔn)確地了解美國政府的立場。他卻意味深長地提醒說:“在這個核時代您或其他神志清醒的人都不會故意將這個世界推向戰(zhàn)爭。這種戰(zhàn)爭沒有勝利者?！彼ＭK聯(lián)不要采取擴大和加深危機的行動。10月23日赫魯曉夫?qū)γ绹扇〉膶剐袆颖硎咀l責(zé),說那是“對古巴和蘇聯(lián)的侵略行為”。但同時又聲明,“蘇聯(lián)給古巴的武器是防御性的”,以表明蘇聯(lián)不會進攻美國。赫魯曉夫同樣希望肯尼迪“要理智些”。這一天,肯尼迪給赫魯曉夫的信中挑明,“引發(fā)當(dāng)前一連串事件的在于貴國向古巴秘密提供了進攻性武器的行動”。他又既是勸誡又是共勉地說:“雙方都應(yīng)謹(jǐn)慎從事,極力避免使得當(dāng)前局勢變得更加難以控制”。

美國宣布從10月24日開始在加勒比海進行隔離檢查,赫魯曉夫在其致肯尼迪信中譴責(zé)美國強制性地對蘇聯(lián)駛往古巴的船只進行檢查是“海盜行為”,不服從就動武,是一種最后通牒式的條件。他堅決表示蘇聯(lián)不接受這種檢查。他帶威脅性的口吻說:“隨著現(xiàn)代武器的出現(xiàn),美國已失去了昔日的不可企及性。”但赫魯曉夫回過頭又要肯尼迪“冷靜些,不要感情沖動”。對赫魯曉夫的這封信,肯尼迪趕快作出答說:“在此問題上并非我首先發(fā)起挑戰(zhàn)”。

如果說在最初幾天,由于赫魯曉夫還摸不清美國的真實態(tài)度,他往往使用一些比較強硬的言詞以掩飾自己的慌恐和在古巴的施工,那么,當(dāng)他在10月25日得到駐美大使多勃雷寧、駐古大使阿列克謝耶等提供的美國可能轟炸導(dǎo)彈基地的情報后,他當(dāng)即來了一百八十度大轉(zhuǎn)彎。10月26日,赫魯曉夫給肯尼迪寫了封求和信。他要肯尼迪正確理解他的意思:“人人都需要和平”。他勸肯尼迪不要用戰(zhàn)爭對付蘇聯(lián)?！叭绻麘?zhàn)爭一旦爆發(fā),那就不是我們的權(quán)限所能阻止的了?！彼M一步說:“我參加過兩次戰(zhàn)爭,深知戰(zhàn)爭只有在席卷城市和鄉(xiāng)村,到處橫尸遍野滿目瘡痍之時方能結(jié)束。”他告訴肯尼迪:“在任何情況下您都可以放心,”“我們還理智健全并很清醒,如果我們進攻你們,你們會給我們同樣的回報”。他向肯尼迪交底說:現(xiàn)在“駛往古巴的那些船上沒有任何武器。古巴國防所需要的武器已運到了?！彼?他勸美國不要阻截蘇聯(lián)船只。他說,假若美國保證不主動進犯古巴,并遏制其他國家的燈似行為,撤回自己的艦隊,“就會立即使一切發(fā)生變化”。他的具體建議是:“我們可以聲明,我們駛向古巴的船只沒有運任何武器;您也要聲明,合眾國不派自己的軍隊入侵古巴,并且不支持任何蓄意對古巴進行干涉的其他勢力,那時我國軍事專家留在古巴的必要性也就喪失了。”最后,他形象地說:“如果人們不表現(xiàn)得明智一點,那么他們最終下場就像瞎眼鼴鼠一樣互相碰撞,最后互相攻殺”。

由于赫魯曉夫感到形勢嚴(yán)重,所以在26日的信中就沒有提出用撤除美國在土耳其的導(dǎo)彈基地?fù)Q取撤除古巴導(dǎo)彈基地的條件。到了27日,他又得到情報:美國不會立即進攻古巴,才又在這天的信中提出這一交換條件。但是,這一天卻發(fā)生了一些非常事件,肯尼迪也提出了上面已提到的兩點建議,而且美國總統(tǒng)通過他的弟弟羅·肯尼迪向多勃雷寧轉(zhuǎn)達:形勢緊迫,要求在一天之內(nèi)對肯尼迪的信件作出答復(fù)。赫魯曉便在28日作出了明確的、肯定的回應(yīng),而且按肯尼迪的要求,土耳其導(dǎo)彈基地也沒有作為正式條件提出,只作為美蘇秘密達成的口頭諒解。

在危機緩和以后,在美國和蘇聯(lián)兩方面都在議論,在這場斗爭中誰勝誰負(fù)問題。后來又有一種自我辯解式的觀點:是理智勝利。我們不否認(rèn)肯尼迪和赫魯曉夫在處理加勒比海導(dǎo)彈危機上表現(xiàn)了理智。問題在于這種理智是在什么情況下產(chǎn)生的?是核戰(zhàn)爭嚴(yán)重威脅下產(chǎn)生的理智。

艱難的談判歷程

經(jīng)過整整一個星期緊張、危險的對峙,終以美蘇雙方的妥協(xié),赫魯曉夫下令拆除并運走在古巴的導(dǎo)彈裝置而緩解下來。但是,這場危機并沒有立即結(jié)束,當(dāng)事的美、蘇古巴三國為最終解決各種問題還經(jīng)歷了曠日持久的外交談判。

赫魯曉夫急于結(jié)束這場沖突。在10月28日給肯尼迪的信中就宣布,他將蘇聯(lián)外交部第一副部長庫茲涅佐夫飛赴紐約協(xié)助聯(lián)合國代理秘書長吳丹共同努力消除所出現(xiàn)的危險形勢。庫茲涅佐夫當(dāng)天就飛到了紐約。赫魯曉夫為什么要采取這一個非同尋常的舉措呢?

首先,赫魯曉夫明白,當(dāng)他公開宣布拆除并運走在古巴的導(dǎo)彈設(shè)施后,引發(fā)美蘇之間熱核戰(zhàn)爭的主要導(dǎo)火線就排除了,但是,接踵而來的必然是一場激烈的外交斗爭。雖然蘇聯(lián)已開始拆除導(dǎo)彈裝置,也同意了吳丹的建議,駛往古巴的蘇聯(lián)船只暫時停留在封鎖線之外的海面上,而美國方面只是在肯尼迪的信中聲明不入侵古巴,并沒有具體的實施保證,同時,美國還沒有取消“隔離檢查”。派庫茲涅佐夫到紐約親自摸清美國、古巴以及吳丹對這些問題的態(tài)度和立場,以便確定自己外交談判的策略原則。

第二,在外交談判中能不能盡量維護蘇聯(lián)的立場和利益,同時盡量滿足古巴政府的要求,關(guān)系到這場斗爭的結(jié)局。蘇聯(lián)駐聯(lián)合國大使佐林在前一段工作中,由于不掌握蘇聯(lián)部署在古巴的武器的真實情況,一直采取比較僵硬的態(tài)度,在安理會上被美國代表史蒂文森搞得很尷尬,而且?guī)状闻g得吳丹和中立國家代表的立場,同吳丹及一些駐聯(lián)合國代表關(guān)系不大融洽。赫魯曉夫派茲涅佐夫到紐約,名義上是協(xié)助吳丹,實際上是讓他擔(dān)任蘇聯(lián)談判的第一把手。

第三,蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn),聯(lián)合國代理秘書長吳丹在危機最緊張的時候,提出了切實可行的建議,對于緩解雙方的沖突起了重要作用。派庫茲涅佐夫協(xié)助吳丹也就是爭取吳丹,使吳丹在這一談判中發(fā)揮重要作用。

庫茲涅佐夫一到紐約就會晤了吳丹、古巴駐聯(lián)合國大使英恰烏斯特基,后來又同米高揚一起同美國的談判代表麥克洛伊和史蒂文森進行了初步談判。蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn),美國政府關(guān)注的是蘇聯(lián)的進攻性武器撤走和監(jiān)督這些武器的拆除與撤走過程。對于不入侵古巴的保證、取消“隔離檢查”這樣一些蘇聯(lián)最關(guān)心的問題則采取回避或拖延的態(tài)度。而且,美國代表表示,他們不和古巴代表談判,也不同古巴代表一起在協(xié)議上簽字。所以,美蘇之的外交談判必然有相當(dāng)難度。

實際上,蘇聯(lián)不僅要同美國談判,還要同古巴政府談判,而這后一談判并不比前一談判難度小,而且后一談判同前一談判有著密不可分的關(guān)系。前面已經(jīng)說過,把導(dǎo)彈運進古巴是赫魯曉夫的主意,并不是古巴政府的主動要求。蘇古之間雖草似過一份協(xié)議草案,但雙方并未正式簽署。對于蘇聯(lián)導(dǎo)彈是否能完全保住秘密、導(dǎo)彈對古巴防衛(wèi)的作用,古巴領(lǐng)導(dǎo)人不是沒有疑慮。不過,當(dāng)導(dǎo)彈順利運進古巴并開始安裝眼看就要大功告成時,古巴人也曾受到很大鼓舞,以為這下他們可以在強大的美國面前顯示拳頭了。而當(dāng)導(dǎo)彈被美國發(fā)現(xiàn),肯尼迪采取的對抗措施使古巴首當(dāng)其沖,古巴領(lǐng)導(dǎo)人也十分緊張,但他們還是采取了堅決的抵抗態(tài)度。他們同蘇聯(lián)方面密切聯(lián)系,相信蘇聯(lián)會找到“英明的對策”。然而,在10月28日,赫魯曉夫未同古巴領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商就宣布拆除并運走導(dǎo)彈裝置,而且同意由聯(lián)合國代表對這些武器的拆卸和運走情況進行查實?？ㄋ固亓_“怒不可遏”,他感到一種被出賣、被愚弄的屈辱。這一天,他提出古巴人民的五項要求:

1.停止經(jīng)濟封鎖和美國在世界各地的反古巴的經(jīng)濟壓迫措施;

2.停止一切破壞活動,其中包括派遣特務(wù)和武裝破壞分子到該島;

3.停止從美國基地起飛的、在古巴上空的海盜飛行;

4.停止美國艦只和飛機侵犯共和國的領(lǐng)海和領(lǐng)空;

5.美國人從關(guān)塔那摩軍事基地撤走,歸還他們侵占的古巴領(lǐng)土。

這五項要求既是對美國侵略政策的反擊,也是對赫魯曉夫置古巴主權(quán)于于不顧的回敬。赫魯曉夫開始想用自己的信件壓服卡斯特羅,而卡斯特羅堅持自己的立場,并拒絕了吳丹關(guān)于由聯(lián)合國代表在古巴檢查蘇聯(lián)導(dǎo)彈的拆除情況的建議,同時還在公開講話中聲明古巴同蘇聯(lián)存在著分歧。所以,古巴的態(tài)度便成了蘇聯(lián)同美國通過談判調(diào)整危機的障礙。赫魯曉夫意識到這一分歧不是能用信件解決得了的,便派他的忠實伙伴、蘇聯(lián)部長會議第一副主席米高揚前往古巴進行說明解釋工作。

11月1日,米高揚先到紐約,同吳丹和美國的談判代表進行初步會談后,11月2日夜里飛到哈瓦那。11月3日就開始同卡斯特羅會談。從11月3月到11月5日同古巴領(lǐng)導(dǎo)人進行了四次會談盡管米高揚使盡了他外交說客的本領(lǐng),總是長篇大論,據(jù)出大量的理由和論據(jù),會談仍是很艱難。開始,卡斯特羅等從赫魯曉夫10月26日、27日致肯尼迪信的急劇變化,懷疑蘇聯(lián)和美國之間有背著古巴的秘密協(xié)議。經(jīng)米高揚仔細(xì)查考文件、仔細(xì)解釋才使這一疑點得以澄清。而米高揚感到“欣慰”后,又進一步說服古巴領(lǐng)導(dǎo)人接受聯(lián)合國代表在古巴港口登上蘇聯(lián)船只進行檢查,并說這是“最低限度的讓步”。這一下激怒了卡斯特羅等領(lǐng)導(dǎo)人,不僅表示堅決拒絕,而且卡斯特羅借口身體不適而不出席會談。米高揚感到很難堪,遂以這是自己的主張而收回。后來,雖說在修改準(zhǔn)備由兩國共同提出的議書草案上取得了一致意見,而格瓦拉和羅德里格斯還是尖銳地批評了蘇聯(lián)的立場。格瓦拉用了卡斯特羅一句話:“美國想從肉體消滅我們,而蘇聯(lián)用赫魯曉夫的信從法律上把我們消滅了?！?/p>

在米高揚同古巴領(lǐng)導(dǎo)人會談時,蘇聯(lián)和美國的代表也在紐約進行會談。由于蘇美雙方都想用外交協(xié)議來束縛對方,所以,在紐約談判同樣很不順利。起初,蘇聯(lián)要求美國取消“隔離檢查”,美國以取消檢查后蘇聯(lián)會繼續(xù)把進攻性武器運進古巴為由,表示可以同意吳丹提出的由國際十字會的代表檢查蘇聯(lián)駛往古巴的船只。這個方案還未談妥,就出現(xiàn)了蘇聯(lián)要從古巴運回導(dǎo)彈的問題。蘇聯(lián)方面同意由美國的艦只在海上檢查蘇聯(lián)運走的導(dǎo)彈及其裝備。11月2日以后,談判出現(xiàn)了新的問題,那就是,美國要求蘇聯(lián)把它運進古巴的伊爾-28轟炸機撤走。圍繞這個問題雙方展開了激烈的爭論。蘇聯(lián)方面認(rèn)為,這是美方提出的新要求,伊爾-28型轟炸機已是過時的飛機,不應(yīng)列入進攻性武器范圍;美國方面則認(rèn)為,美國從第一天開始就提出了伊爾-28飛機問題,不是新的要求,伊爾-28型飛機能攜帶核彈頭,飛程可達750公里,這對美國特別是拉美國家構(gòu)成威脅,必須撤走。雙方代表唇槍舌劍、爭論不休,中途幾乎因此而使談判破裂。因此,在雙方代表的談判過程中,赫魯曉夫和肯尼迪也在莫斯科和華盛頓之間以書信方式反復(fù)講討論與協(xié)商。最后,赫魯曉夫于11月11日同意將運走伊爾-28型飛機?？夏岬匣卮鹫f,能在30天之內(nèi)把飛機撤走,美國就立即宣布取消“隔離檢查”。這個問題同樣要取得古巴的同意才行。11月12日,米高揚再次同卡斯特羅舉行了會談后,第三天,赫魯曉夫?qū)懶沤o肯尼迪同意了30天的條件?？夏岬显?1月20日宣布“隔離檢查”。雙方宣布解除對軍隊的動員。加勒比海的軍事對抗宣告結(jié)束。

蘇聯(lián)在古巴的42枚導(dǎo)彈及其裝備在11月6日和7日運離古巴港口。裝運導(dǎo)彈的蘇聯(lián)船只按照雙方的協(xié)議在公海上接受了美國艦只及其派出的飛機的檢查和清點。在12月4日、5日和6日,蘇聯(lián)分別加緊用三艘輪船裝運了在古巴的42架伊爾-28型轟炸機。美國軍艦上的飛機在公海上對這些船只進行環(huán)繞飛行,并要求船長打開包裝箱,對伊爾-28型飛機進行空中照相。此后,雙方還就應(yīng)簽署和最后文件進行多日的爭論,肯尼迪和赫魯曉夫仍用信件不斷協(xié)商。最后,在1963年1月7日,茲涅佐夫和史蒂文森聯(lián)名給聯(lián)合國秘書長呈送一封蘇美兩國政府的簡短信函,以概括的形式確認(rèn)關(guān)于和平解決加勒比海危機的協(xié)議。1月9日,吳丹對蘇美兩國的信函復(fù)函,呼吁各方不要采取有可能使局勢重新激化的任何行動。古巴政府被排除在解決危機的最后文件之外。卡斯特羅向聯(lián)合國秘書長呈送了古巴10月28日的五項要求,并在信函中聲明,談判并未取得加強古巴安全的結(jié)果。

歷史是一面鏡子。應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)加勒比海導(dǎo)彈危機的歷史經(jīng)驗,為人類進入新的世紀(jì)提供借鑒。首先應(yīng)從兩極對立的思維方式中解脫出來,使國際關(guān)系非意識形態(tài)化。其次,要積極推進銷毀和限制核武器的斗爭,使人類盡旱擺脫這種大規(guī)模殺傷武器的威脅。第三,要尋求解決國際問題的新途徑,確定國際關(guān)系的新規(guī)則。既要結(jié)束幾個大國主宰一切的舊秩序,也要為保證小國的獨立和主權(quán)確立章程。只有從這次危機中吸取教訓(xùn)才能使人類避免核戰(zhàn)的危險。■