伴隨著時(shí)代跨入21世紀(jì)的腳步聲，我們的國家正在走向法制化的軌道，法律，正日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。近年來，校園內(nèi)各類訴訟的數(shù)量呈急劇上升的態(tài)勢，依法治教、提高教育工作者的法律素質(zhì)成為教育界一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。作為教育工作者，當(dāng)我們的合法權(quán)益受到損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益？當(dāng)我們侵害了別人的合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)負(fù)怎祥的法律責(zé)任？本欄目將通過靈活多樣的形式，與您共同探討這些問題。

親愛的讀者朋友，本欄目熱情期待著您的參與。如果您在法律方面有什么疑問，請(qǐng)來信告訴我們，我們將邀請(qǐng)有關(guān)專家為您解答;如果您有過訴訟當(dāng)事人的親身經(jīng)歷，請(qǐng)您把得到的啟示、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)告訴我們;如果您身邊發(fā)生了涉及教育的訴訟案件，請(qǐng)您把新聞線索提供給我們……

讓我們一起來把這個(gè)新欄目辦好，實(shí)現(xiàn)本欄目的宗旨：貼近讀者，為讀者服務(wù)。

案例

勝利小學(xué)的陳校長剛剛下班回家，電話鈴就急促地響了。原來是三年級(jí)年級(jí)主任李老師，他告訴陳校長，三年級(jí)二班有個(gè)學(xué)生受傷了，正在醫(yī)院治療，讓他盡快趕到醫(yī)院。

等陳校長趕到醫(yī)院急診室時(shí)，外面已經(jīng)有幾個(gè)人在等著了。陳校長一眼看見了其中的李老師，忙把他拉到一邊，詢問事情的原委。李老師將事情的經(jīng)過大致地講了一下：“三年級(jí)二班的幾個(gè)男生今天下午課間休息時(shí)在教室外踢足球玩，方方在向亮亮傳球時(shí)，不小心將球踢到了亮亮的鼻梁上，可能當(dāng)時(shí)方方用力較大，球速過快，亮亮的鼻子當(dāng)時(shí)就出血了，而且血流不止。現(xiàn)在醫(yī)院正在做緊急處理，還不知道具體的傷勢情況。他們的父母接到電話，也已經(jīng)都來了。”陳校長朝急診室望了一眼，無奈地?fù)u了搖頭。

急診室外的人在焦灼地等待著，亮亮的爸爸坐立不安，一直來回走動(dòng)，媽媽的眼睛一直在盯著急診室的門。醫(yī)生一出診室就被眾人圍上了?！安∪说难鸦局棺?，但具體的傷情要等到明天做完全面檢查后才能作出結(jié)論。”醫(yī)生說完離開了急診室。第二天給亮亮做完檢查后，醫(yī)院出具的診斷報(bào)告顯示：亮亮鼻梁骨粉碎性骨折，需住院做手術(shù)并進(jìn)行矯正治療。

兒子要住院，為了照顧亮亮，媽媽只好請(qǐng)假。單位要扣工資不說，全勤獎(jiǎng)也泡湯了。亮亮的住院治療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)再加上媽媽的護(hù)理誤工費(fèi)，也是一筆不小的開支。亮亮父母在與方方父母協(xié)商賠償事宜時(shí)，方方父母認(rèn)為，亮亮受傷雖然是方方造成的，但雙方都是小孩子，家長又不在跟前，學(xué)校的老師沒有管好他們，讓孩子受了傷，所以不能光讓家長賠，學(xué)校也得賠一部分。但陳校長和老師們都認(rèn)為，從整個(gè)事情經(jīng)過看，校方并無任何過錯(cuò)，不存在履行管理義務(wù)不當(dāng)?shù)膯栴}，亮亮受傷完全是方方的過錯(cuò)，因此學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

由于在賠償問題上無法達(dá)成一致，亮亮父母無奈之下，只好作為亮亮的法定代理人向法院提起了民事賠償訴訟，他們?cè)谠V狀中稱：亮亮作為未成年人，在學(xué)校里，因同學(xué)方方踢足球?qū)⑵浔亲又聜餮恢?，造成身體損害，所以方方應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。由于此事件系在上學(xué)時(shí)間內(nèi)發(fā)生，與校方對(duì)學(xué)生管理監(jiān)護(hù)不善有關(guān)，故學(xué)校也應(yīng)承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。因此他們請(qǐng)求法院判定被告方方和勝利小學(xué)共同賠償亮亮的治療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)和護(hù)理費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失。這可急壞了陳校長，干了幾十年的教育工作，學(xué)校還是頭一次被告到法庭——難道學(xué)校應(yīng)該和方方父母一起賠償亮亮家的經(jīng)濟(jì)損失嗎？

專家評(píng)析

中國政法大學(xué)教授 梁淑英

本案的焦點(diǎn)問題是學(xué)校在這起傷害事件中是否也要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。搞清這個(gè)問題，需要明確以下幾：點(diǎn)：

1無民事行為能力的未成年人造成他人損害的，民事責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)。我國《民法通則》第十二條規(guī)定“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人?！钡谝话偃龡l規(guī)定“無民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任?！庇纱丝磥恚跓o民事行為能力人造成他人損害時(shí)，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。對(duì)于未成年人來說，父母一般是其法定監(jiān)護(hù)人。

2在校學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系屬何種性質(zhì)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，監(jiān)護(hù)分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)等幾種形式。家長對(duì)子女的監(jiān)護(hù)屬法定監(jiān)護(hù)。但當(dāng)家長將孩子送到學(xué)校后，學(xué)校以一種臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的身份承擔(dān)實(shí)際的監(jiān)護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)保證學(xué)生在校期間的人身安全。學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)主要包括保證學(xué)生受到應(yīng)有的教育，保護(hù)在校未成年人的人身安全，預(yù)防未成年人對(duì)他人的人身安全等造成損害。

3無民事行為能力的未成年學(xué)生在校致人損害的民事責(zé)任承擔(dān)問題。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第一百三十六條規(guī)定，“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成傷害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！弊罡叻ㄔ旱倪@一規(guī)定有以下幾個(gè)方面的限定，一是受傷害的人或造成傷害的人應(yīng)當(dāng)是無民事行為能力人，即10周歲以下的未成年人;二是學(xué)校或者幼兒園主觀上有過錯(cuò);三是學(xué)校承擔(dān)的只是適當(dāng)?shù)亩侨康馁r償責(zé)任。

從以上幾點(diǎn)可以看出，父母作為未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人，在被監(jiān)護(hù)人致人損害時(shí)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果事件發(fā)生在學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)，由于監(jiān)護(hù)權(quán)已轉(zhuǎn)移至校方，學(xué)校因其未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。本案中的兩名當(dāng)事人亮亮和方方都是三年級(jí)的小學(xué)生，均系不滿10周歲的未成年人，屬無民事行為能力人。對(duì)于他們之間發(fā)生的傷害事件，學(xué)校是否應(yīng)對(duì)受傷一方給予賠償，關(guān)鍵在于監(jiān)護(hù)權(quán)是否還在由學(xué)校行使，學(xué)校是否有過錯(cuò)。本案中傷害事件發(fā)生的時(shí)間是在課間，系上學(xué)期間，發(fā)生的地點(diǎn)在校園中，此時(shí)學(xué)校仍在履行著其對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)，仍然是學(xué)生的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。而兩名小學(xué)生作為無民事行為能力人，對(duì)其行為的危險(xiǎn)一般沒有能力預(yù)見并有所防范，由此可以認(rèn)定校方對(duì)此事件的發(fā)生存在著監(jiān)護(hù)職責(zé)履行不當(dāng)?shù)膯栴}。所以學(xué)校應(yīng)對(duì)受傷學(xué)生承擔(dān)一定賠償責(zé)任。學(xué)生方方致傷他人，依法也應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。由于方方是未成年人，所以應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人即其父母對(duì)亮亮承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此，本案應(yīng)判處學(xué)校和方方父母共同賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失。

本案中學(xué)校雖不是主要過錯(cuò)方，但由于事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)均在學(xué)校的責(zé)任范圍，所以學(xué)校對(duì)受傷學(xué)生應(yīng)負(fù)擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償義務(wù)。當(dāng)然，如果是放學(xué)以后，在校園內(nèi)發(fā)生了學(xué)生的受傷害事件，是否由學(xué)校負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)視具體情況而定，有時(shí)學(xué)校要承擔(dān)賠償貴任，有時(shí)則不承擔(dān)賠償責(zé)任。需要注意的是，近幾年來中小學(xué)校園里的人身傷害案件數(shù)量呈上升的趨勢，有關(guān)學(xué)生在校內(nèi)受到意外傷害而索賠的訴訟漸多，在相當(dāng)數(shù)量的人身傷害案件中，校方都承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在法律能夠切實(shí)保障在校學(xué)生合法權(quán)益的另一側(cè)而，卻是學(xué)校尷尬的處境：高額的經(jīng)濟(jì)賠償使本來就緊張的教育經(jīng)費(fèi)更基捉襟見肘;被動(dòng)的訴訟地位使學(xué)校總是感到無奈。

在西方一些發(fā)達(dá)國家，學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系在法律上有專門的界定，學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系適用政府和公民的關(guān)系。學(xué)校作為公法人，履行一定的公共職能，對(duì)于學(xué)生在接受教育、參加培訓(xùn)等被管理過程中發(fā)生的各種意外傷害事件要給予賠償。我國目前還沒有相關(guān)的法律規(guī)范確定學(xué)校作為法人和學(xué)生之間的民事法律關(guān)系、明確學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這使我們很難對(duì)校園人身傷害案件中校方承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確的定性。而且一旦事故發(fā)生，校方與學(xué)生雙方調(diào)解不成發(fā)生賠償糾紛時(shí)，就只能通過民事訴訟的方式解決，法院也只能依據(jù)民法關(guān)系原理和《民法通則》所確立的民法原則進(jìn)行判定。所以國家應(yīng)制定相關(guān)的法律或法規(guī)明確校方與學(xué)生之間的責(zé)任關(guān)系，并加快教育體制法制化的進(jìn)程，來促進(jìn)這一問題的解決。在相關(guān)法律或法規(guī)出臺(tái)之前，學(xué)校可以嘗試與保險(xiǎn)公司合作，通過學(xué)生投保、共祖風(fēng)險(xiǎn)使學(xué)生得到傷害賠償，以減輕學(xué)校對(duì)校園內(nèi)意外傷害事故的賠償壓力。