王華偉
組織異化是現(xiàn)代社會中的普遍現(xiàn)象,但也許并不僅限于現(xiàn)代社會。
以中央集權(quán)下的封建文官制度來說,一旦它成形并進入運轉(zhuǎn)狀態(tài),它本身也就發(fā)展為一種人格化的主體。因此,政治家除非代之以不同的組織和不同的原則,否則他就必須承認現(xiàn)存的文官制度,通過和文官合作,通過一種潛在的、同時也是緩慢的、最后也許還是不可終的形式來導(dǎo)向自己的政治目標(biāo)。施行此種策略的政治家往往被責(zé)為循吏,但是,對于一個健全的社會來說,無事本身就是一種高效的政治目的,是政治成功的象征。從這個意義上來說,政治家必須意識到:“制度強于個人?!?/p>
晚明時期本該杰出的幾位政治家,大都在這里栽了跟頭。位居九鼎之尊的萬歷皇帝朱翊鈞,由先期的勵精圖治到最終不得不和整個文官體系消極地對立,其中自然有他難言的苦衷。按理,以他天子之尊,四海之內(nèi),有誰敢忤逆圣意?但萬歷卻清醒地意識到了文官制度的強大力量,皇權(quán)并不代表著一種獨立的意志,本質(zhì)上講他應(yīng)該是文官制度的象征,他必須清晰地意識到自己所充當(dāng)?shù)慕巧⑦M行恰當(dāng)?shù)囟ㄎ?,才有可能在和整個文官制度合作的過程中取得政績。曼海姆曾經(jīng)把官僚體制形容為一個巨大的磁場,容易把全部的政治問題轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾韱栴},并非是沒有理由的。因此,說到封建社會里的皇權(quán)的獨斷專行,在這里恐怕要打些折扣。制約皇權(quán)的文官制度,絕不是一種可以輕易擊退的力量。
皇帝如此,大臣的命運就更難說了。元輔張居正傾畢生之力,試圖革新腐朽低能的文官體系,但一朝仙逝,十年心血隨之東流,保存下來的政制沒有幾項。生年他尚可以實權(quán)來推行自己的政治主張,但個人面對制度時的軟弱,從他死后不到兩年即被抄家一事中,大略也可窺出斑蠡。至若戚繼光、海瑞,更可以看作文官制度的犧牲品。他們的浮沉變遷,似乎只不過是為“制度強于個人”的命題加了兩個更好的注腳而已。
但“時代強于制度”。對于一個不健全的社會而言,制度終歸要實行變遷。然而當(dāng)時代向晚明提出法制要求時,政府仍極力推行教化的力量,以傳統(tǒng)中央集權(quán)下的中國封建社會而言,維系整個文官制度整體運行的力量,正是彌漫于社會中的以儒家學(xué)說為基礎(chǔ)的道德。依靠道德來制馭社會是傳統(tǒng)中國的主要特征,禮儀之隆甚于前朝,而忽視了點滴的制度建設(shè),而這恰恰是晚明幾位杰出的政治家壯志難酬的主要原因。
“時代強于制度,制度強于個人”,這給我們提出了一個十分困難的命題,這種尷尬的情形促使我們重新思索個人面對歷史的責(zé)任。當(dāng)時代對我們提出制度變遷的要求時,個人究竟應(yīng)該怎樣去回應(yīng)這種歷史的呼喚呢?萬歷皇帝和張元輔顯然只遺下一些失敗的記憶,因為不論其如何殫竭心智,這種直接的對抗終究于制度本身無所補益;首輔申時行似乎要聰明些,他知道如何同文官制度進行合作,但這種合作大多是在犧牲原則的前提下進行的,并沒有促進制度的略微改善。歷史好像并不歡迎這兩種人,因為晚明很快就滅亡了。
今天的人們恐怕都已明白法制的重要。但傳統(tǒng)制度向現(xiàn)代制度的變遷也絕不是一個輕松的過程。如何在時代和制度之間尋找到一個艱難的平衡,正是我們必須面臨的課題。
答案可能很簡單,即著眼于制度的點滴建設(shè)。然而,正因為制度的變遷是一個長遠漸進的過程,答案也可能并不如此簡單。
(《萬歷十五年》,(美)黃仁宇著,中華書局一九九五年版,13.00元)