劉欣欣 馬義

在某種意義上說，高速公路代表著現(xiàn)代文明。

作為一種能量巨大的生產(chǎn)力，她延伸到哪里，就會促進哪里的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。

90年代第一秋，中國公路史上前所未有的宏大工程——全長375公里的沈大（沈陽—大連）高速公路于9月1日全線通車。

炎黃子孫終于迎來了這新文明。她將會給中國帶來什么？

并非早到的文明

作為中國大陸興建的第一條高速公路，沈大公路從工程開始上馬直到建成之日，一直有著各種非議。反對者最主要的論點是：目前在中國修建高速公路“是早到的文明”，“是超前建設(shè)”，“不合國情”。

有爭論是一件好事。因為正是有“反調(diào)”，才促使我們在毫無經(jīng)驗的情況下全面地思考問題，它的價值同“正調(diào)”一樣寶貴。

所幸的是，沈大高速公路的建成，終于使中國應(yīng)不應(yīng)該修高速公路的論爭從理論上的推斷，走向了實物的考察分析。

沈大高速公路是1984年6月開始動工修建的，經(jīng)過兩年的試驗準備，1986年開始大規(guī)模施工。1988年10月，沈陽到鞍山段開始區(qū)段性通車。去年通車里程達239公里，目前已全部修通。這條路是包括臺灣省在內(nèi)的我國領(lǐng)土上最長的一條高速公路，它令人矚目的成功主要表現(xiàn)在4個方面：

一是建設(shè)質(zhì)量好。大部分路段目前已經(jīng)過1年以上的運行，質(zhì)量達到了設(shè)計標準。不少國外專家實地考察后認為，這條路同國外的高速公路比毫不遜色。二是建設(shè)速度快。從1986年開始，平均每年向前推進70公里，論整條路的筑路速度超過日本。三是成本低。這條路的每公里造價600萬元，比國內(nèi)已修完或正在修的幾條高速公路成本都低30～40%。四是見效早效益高。從1988年起就開始區(qū)段通車，修成一段使用一段。目前已收費5000多萬元。

從沈大公路的實踐看，一個地區(qū)要不要修高速公路主要取決于兩個條件：一是交通狀況，二是經(jīng)濟水平。

交通滯后、“先行官”拖后腿，是我國經(jīng)濟帶有全局性的問題，在遼寧反映尤為突出。遼東半島是中國經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域之一，聚集著沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口、丹東8個大中城市?？稍?0年代初貫穿南北的只有一條7米多寬的3級公路，按設(shè)計能力每天僅能通過2000輛汽車，可是每天卻有7000多輛車擁擠在這條路上，平均時速只有30多公里，堵塞車輛現(xiàn)象嚴重，常常一堵就是幾小時。由于公路疏通能力低，使大連港吞不進、吐不出。壓船壓港有時竟超過100天！

高速公路是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。目前，我國人均國民收入近400美元。遼寧則達到了500多美元。臺灣和日本開始修高速公路時，其經(jīng)濟水平與我們目前相近，甚至不如我們現(xiàn)在。世界上許多國家都不是經(jīng)濟發(fā)達后才修高速公路，而是勒緊褲帶、建高速公路為經(jīng)濟起飛打基礎(chǔ)。1963年，日本第一條高速公路通車時，日實際通過量只有2000多輛次，而沈大公路現(xiàn)在就已達到了1萬多輛次。據(jù)一些專家測算，只要日通過量超過1萬輛次，修高速公路就合算。在二三百公里內(nèi)，高速公路的運輸優(yōu)勢大于鐵路。沈大高速公路的貨運量約相當(dāng)于5條單線鐵路，投資卻比5條單線鐵路省得多！

后來者捷足先登

中國大陸第一條高速公路為什么會出現(xiàn)在遼寧？

是國家偏愛嗎？不是。在全部22億元的投資中，國家補助投資僅占1/5。在國家計劃最初的藍圖上，修建的第一條公路是京津唐高速公路，可沈大高速公路為何捷足先登呢？

一個至關(guān)重要的因素是，遼寧較發(fā)達的大工業(yè)造成了遼寧人的現(xiàn)代交通意識。他們最早感應(yīng)到了時代對高速公路的呼喚。這條路不是國家讓遼寧修的，而是遼寧自己要干的。

在修建沈大公路中，遇到的最大困難是資金不足。有限的錢用于建工廠還是修公路？遼寧省的決策者認為，在交通滯后的情況下，修公路所帶來的巨大社會效益是遠非建幾座工廠所能比的。高速公路也是一種巨大的生產(chǎn)力，在現(xiàn)代生產(chǎn)中，它對于回憶商品流通和整個經(jīng)濟運轉(zhuǎn)速度其作用是難以估量的。這是對交通在現(xiàn)代生產(chǎn)中重要地位認識的一次飛躍！遼寧省因此作出了“不等不靠、逢籌資金、不惜血本辦交通”的戰(zhàn)略決策。

1983年，遼寧省正式?jīng)Q定修建沈大公路，建一條騰飛之路，成了遼寧人的共識。各行各業(yè)，要人給人，要物給物。

征地動遷是沈大路最困難、花錢又相當(dāng)多的一項工作。省政府定出了國家規(guī)定的最低補償土地占用線費和房屋動遷費。這個決定得到了沿途5個城市的理解和支持。大連市的態(tài)度是：“修沈大路是我們自己的事，誰也不能敲沈大公路的竹杠，不動遷不行，動遷多要錢也不行?！焙３强h主持動遷工作的副縣長李久陽說：“海城決不提出讓沈大路為難的要求?！毖赝靖骷壵闹С?，使沈大路段因征地扯皮僅耽誤一天工期。

公路需要鋼板作護欄，鞍鋼經(jīng)理李華忠說：“這條路鞍鋼受益最大，我們要做貢獻。”他們以少有的慷慨提供了1.5萬噸平價鋼材，需要瀝青，遼河油田二話不說，拿出了7萬噸平價原油，需要電，東北電業(yè)管理局千方百計，每年擠出1000多萬度平價電……

在遼寧的歷史上，還沒有一項重點工程能像沈大路這樣，得到上上下下盡心竭力的支持。沈大公路在全國已建的八條高速公路中，造價最低，這也是一個重要因素。遼寧省“眾志成路”，給人們最可貴的啟示是：要改變我國交通滯后的狀況，僅靠中央一個積極性是不行的，應(yīng)該是上下一起使勁，方方面面共同努力。

“世界變小”的價值

時間是永恒的，距離不能位移，只有可變的速度是創(chuàng)造奇跡的魔術(shù)師。當(dāng)沈大公路把車速從30多公里提高到100公里時，人們便產(chǎn)生了一種奇妙的感覺：世界變小了！

氣若長虹、縱貫遼東半島的沈大公路，縮短了沿線的沈陽、遼陽、鞍山、營口、大連之間的時距，把這5個大中城市連結(jié)成一座龐大的“遼東半島城”。過去，從沈陽到大連乘汽車要11個小時，而現(xiàn)在只需4小時。沈陽這個內(nèi)陸城市過去到最近的港口營口市鲅魚*港乘汽車要6個多小時，如今沈大路卻把沈陽“搬”到了海邊。以至沈陽出口加工區(qū)副主任陳晉棠頗為得意地向外商介紹：“現(xiàn)在我們用2個多小時就可把貨運到海港，沈陽是港口城市了！”營口市過去從沈陽請教師講課來回要3天，而現(xiàn)在當(dāng)天就能返回。大連運輸公司大件分公司過去從大連港運大件貨物到沈陽的定額時間是4天，現(xiàn)在改為2天。

“世界變小”促進了生產(chǎn)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化組合。大連市旅順口金星養(yǎng)雞場屠宰能力大，苦于當(dāng)?shù)厝怆u飼養(yǎng)不足，而300公里外的遼陽市燈塔縣沈旦堡鎮(zhèn)的農(nóng)民卻為肉雞無銷路發(fā)愁。過去，兩地間汽車要跑七八個小時，運活雞傷亡損失大；沈大公路修通后時距縮短到4個小時，兩家“便可握手合作了”。金星雞場白天到沈旦堡鎮(zhèn)收購肉雞，晚上拉回場屠宰。場長王兆勝說：“我們現(xiàn)在不愁無米下鍋了，他們的雞也不愁賣了，一條高速路成全了我們兩家?！?/p>

沈大路在把“世界變小”的同時，卻把城郊成倍地擴大了。城市的副食供應(yīng)基地由過去的30～50公里，擴大到現(xiàn)在的100至200公里。距離沈陽市140公里，在沈大路沿線的海城市東盛王村近兩年每年僅賣到沈陽市的溫室菜就有60多萬公斤。種著8畝大棚菜的農(nóng)民孫長信十分感慨地說：“真想不到，現(xiàn)在到沈陽”比過去到縣城還省功夫。早起下菜，裝上汽車，兩個點就運到沈陽，黃瓜還頂花帶刺呢！過去縣城人吃我種的菜都不易，可現(xiàn)在沈陽人吃我種的韭菜、黃瓜一年也得有一兩千斤！”

一個嶄新的時空世界，深刻地改變著人們的生活方式。沈大公路去年修到了鲅魚圈港，使大海對沈陽人不再那么遙遠了。于是今年盛夏時節(jié)，每天都有成千上萬的沈陽人涌向海灘。到海邊游玩已成為今天普通沈陽人的度假方式。

沈大公路由于節(jié)時、節(jié)油、減少車輛磨損等帶來的可以計算的價值是每年4億元，可“世界變小”的無形價值誰又能算得清呢？沈大路不僅把沈陽、鞍山、遼陽變得與港口城市相差無幾，也使整個東北離大海更近了。

新文明的沖擊

“車速從40公里到100公里，從低速保安全到高速保安全，這是一場革命。”早在兩年前沈大公路區(qū)段通車時，林聲副省長就看到了新舊兩種文明的沖突。

“一慢二看三通過”，這個在中國遵循了多年的行車準則被高速公路否定了。一般公路限制高速，可沈大公路卻限制低速：時速低于50公里視為違章！然而，高速公路否定的又不僅僅是舊的行車準則，還有以慢節(jié)奏、低效率為特征的舊觀念、舊習(xí)慣和工作方式。

高速公路要求人們必須轉(zhuǎn)變行的觀念。公路公路，公眾走的路。幾千年來，中國的路都是人、車、馬混行一路。可高速公路只供汽車專用，行人、自行車、畜力車及拖拉機都在禁止上路之列。因為如果還是混合交通，就無法保證高速，所以沈大公路兩側(cè)全部用鋼網(wǎng)和鐵絲網(wǎng)封閉。對此，沿線的老百姓起初很不習(xí)慣：“路是人走的，哪朝哪代封過路？‘皇軍還不封路呢！”以至發(fā)生了村黨支部書記帶領(lǐng)村民用焊槍割斷護欄、阻止封路的事。現(xiàn)在，路是全線封閉了，但要改變幾千年來形成的行的習(xí)慣，還需要時間。

在交通規(guī)則上，高速公路與一般公路也有截然不同之處。在一般公路，只要汽車撞人通常是不問情由司機都要負一定的肇事責(zé)任，而且要負擔(dān)傷者醫(yī)藥費。在高速公路撞人司機可以不負責(zé)，這在國外是天經(jīng)地義的，而且被撞者還要倒拿處理費。這是合乎情理的：高速公路撞死飛鳥都是常事，突然發(fā)現(xiàn)前方有人剎車能來得及嗎？如果人人都敢違章上高速公路，還談何高速？8月1日晚，鞍山市大榆堡村一名男育年穿拖鞋橫穿沈大路，被一輛急駛的旅行車撞成重傷，交通警察在勘察了事故現(xiàn)場后宣布：司機沒有責(zé)任，傷者醫(yī)藥費自理。考慮傷者未帶現(xiàn)錢，送醫(yī)院搶救用獻先由司機墊付。這就是高速公路的情與法。人們必須接受新的法律觀念：高速公路汽車撞人被撞者舅自食苦果，公民必須嚴格依法行路。

要有“高速意識”的，當(dāng)然不止沿線的群眾。鴛駛員亟需要改變舊的行車習(xí)慣。一些南來北往的汽車司機，由于不懂高速公路行車規(guī)則，隨意掉頭、停車、倒車、穿越隔離帶。由于路上車速快，時常釀成車禍。究其原因，全國各地對司機的培訓(xùn)考核，目前還沒有高速公路行車知識這一條。

高速的實現(xiàn)還有賴于全體公民行為文明水平的提高。記者在采訪中看到，一些旅客隨意往路上扔吃完的青玉米棒、西瓜皮、酒瓶等雜物，這在一般公路上是影響衛(wèi)生，可在高速公路一個拳頭大的硬物就足以導(dǎo)致翻車。

路對車也提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的國產(chǎn)車經(jīng)濟時速多是五六十公里，這怎么能適應(yīng)高速公路？國產(chǎn)車的質(zhì)量也急須提高。在沈大路上“拋錨”的多數(shù)是國產(chǎn)車。有一天在沈陽至鞍山115公里的路段上，競有105輛國產(chǎn)車發(fā)生故障。要達到高速、安全，不光要有好路，還要有好車。車的品種結(jié)構(gòu)也需調(diào)整：大噸位貨車在高速公路上運輸效果最好。在美國，10噸以上的重型貨車占總噸位的85％，我國則以中小型居多。

高速公路管理與一般公路管理一個明顯不同的特征是：它要求高效率、快節(jié)奏。不論法規(guī)的制定，還是通訊、交通安全、清掃養(yǎng)護等方面的管理，都圍繞一個目標：保證高速！遼寧省把沈大公路當(dāng)作“特路”來統(tǒng)一特管，成立了沈大高速公路管理局。經(jīng)過幾年的努力，初步實現(xiàn)了預(yù)期的目標：多數(shù)車時速達到了70～100公里，最高的達到了180公里，事故率還低于一般公路。但管理局長張文匯并不敢過份樂觀：“現(xiàn)在沈大公路日實際通過汽車1萬輛，如果滿負荷達到5萬輛我們還能保證這個速度嗎？”

沈大公路竣工了，但這并不意味著我們已經(jīng)完成了從低速向高速的轉(zhuǎn)變。這有待于全社會的共同努力，更艱難的跨越還在后面。