摘要:十月革命后,列寧基于俄國(guó)落后的農(nóng)業(yè)狀況,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路進(jìn)行了思考,實(shí)行了以國(guó)家資本主義改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策,旨在通過戰(zhàn)略指引、策略調(diào)整、協(xié)同發(fā)展促使俄國(guó)邁向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。列寧對(duì)俄國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的思考為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展提出了寶貴的借鑒,啟示我們要基于實(shí)際,制定適應(yīng)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策;以民為本,在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中增進(jìn)農(nóng)民福祉;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以確保農(nóng)業(yè)政策的有效執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:列寧;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;新經(jīng)濟(jì)政策
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平人民觀研究”(18BZX023)。
作者簡(jiǎn)介:程勝榮,武漢晴川學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教(湖北武漢430204)。
中圖分類號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-5103(2025)03-0090-04
習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我國(guó)國(guó)情決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不能照搬一些國(guó)家大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大機(jī)械作業(yè)的模式,也不能采取一些國(guó)家依靠高補(bǔ)貼來維持高價(jià)格和高收入的做法,必須走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”[1]52農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),事關(guān)民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。十月革命后,列寧基于俄國(guó)落后的農(nóng)業(yè)狀況,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路進(jìn)行了思考,實(shí)行了以國(guó)家資本主義改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策。列寧在農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與政權(quán)之間的相互關(guān)系上,農(nóng)業(yè)合作社的推廣上,以及促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的積極性上,都體現(xiàn)了思考的前瞻性和實(shí)踐的有效性。這為當(dāng)前我國(guó)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出了寶貴的借鑒。
一、列寧對(duì)俄國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的理論探索與設(shè)想
十月革命后,俄國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展的問題已經(jīng)擺在了以列寧為核心的俄共(布)領(lǐng)導(dǎo)集體的面前。在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,列寧設(shè)想了由國(guó)家資本主義農(nóng)業(yè)向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡的俄國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,主張通過國(guó)家資本主義與農(nóng)業(yè)合作社相結(jié)合的方式,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義轉(zhuǎn)型。在此過程中,列寧首先分析了從根本上改造低效的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因,提出了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需依賴于工業(yè)生產(chǎn)從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的思想。其次,通過推廣農(nóng)業(yè)合作社,促進(jìn)工農(nóng)商品交換,從而幫助農(nóng)業(yè)向社會(huì)主義逐步過渡。最后,列寧認(rèn)為社會(huì)主義工業(yè)化必須建立在農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造基礎(chǔ)上,通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革而非殖民手段來實(shí)現(xiàn)資本積累和工業(yè)化,確保社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。這些政策和措施體現(xiàn)了列寧對(duì)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的清晰構(gòu)想和戰(zhàn)略布局。
(一)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社的道路促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)
列寧認(rèn)為,俄國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要廣泛地建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社,幫助國(guó)家資本主義農(nóng)業(yè)向著社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路過渡。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)天然帶有的家庭和個(gè)人的雙重屬性,使得零散的、家庭式的生產(chǎn)特點(diǎn)貫穿了整個(gè)農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)活動(dòng)中,而與之相對(duì)的工業(yè)品生產(chǎn)卻需要規(guī)?;⒓谢c社會(huì)化,這就使得工農(nóng)業(yè)品的交換成為極大的問題,且俄國(guó)地廣人稀、幅員遼闊的特點(diǎn)更是加大了工農(nóng)業(yè)品交換成本的投入。因此,“從實(shí)質(zhì)上講,在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的條件下,使俄國(guó)居民充分廣泛而深入地合作化,這就是我們所需要的一切”[2]261。列寧認(rèn)為,合作社的出現(xiàn)為農(nóng)民和工人之間架起了一座商品貿(mào)易的橋梁,工農(nóng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更進(jìn)了一步,全體農(nóng)民參加了合作社就意味著社會(huì)主義在俄國(guó)成為現(xiàn)實(shí)[3]292。
(二)以農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造支撐社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)
列寧認(rèn)為,新生蘇維埃政權(quán)的社會(huì)主義工業(yè)化需要以農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造為前提。不同于資本主義工業(yè)化的資本積累方式,新生的蘇維埃政權(quán)不能通過采取暴力手段奪取殖民地以進(jìn)行資本積累來推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。列寧指出:“現(xiàn)在我們制定這樣的措施愈少愈好,因?yàn)榉€(wěn)步地實(shí)行少許措施,就可以使發(fā)展農(nóng)業(yè)的整個(gè)工作走上正軌,使農(nóng)民堅(jiān)信所走的道路是正確的?!盵4]178因此,如何建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式來維持國(guó)家工業(yè)化發(fā)展以實(shí)現(xiàn)資本增密,困擾著以列寧為代表的俄國(guó)布爾什維克黨。針對(duì)這個(gè)問題,列寧認(rèn)為只能運(yùn)用“工農(nóng)剪刀差”的方式來為社會(huì)主義工業(yè)化提供資本積累,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的擴(kuò)大再生產(chǎn)。要做到這一點(diǎn),就需要引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路。事實(shí)證明,蘇聯(lián)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)集體化,保障了蘇聯(lián)“一五”計(jì)劃的順利進(jìn)行,為新生蘇維埃政權(quán)的鞏固提供了重要的物質(zhì)條件。
二、列寧對(duì)俄國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想的主要措施
“歷史從哪里開始,思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始,而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映?!盵5]14新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,列寧關(guān)于農(nóng)業(yè)道路的設(shè)想是構(gòu)筑在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)后國(guó)家之上的。如何針對(duì)性地將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的核心,幫助國(guó)家走向富強(qiáng),不僅僅是俄國(guó)面臨的問題,也是20世紀(jì)許多剛剛擺脫殖民主義和封建主義的新生社會(huì)主義國(guó)家所面臨的問題。正如鄧小平同志在1985年就指出的:“社會(huì)主義究竟是個(gè)什么樣子,蘇聯(lián)搞了很多年,也并沒有完全搞清楚??赡芰袑幍乃悸繁容^好,搞了個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策?!盵6]139列寧對(duì)俄國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)道路的探索為其他社會(huì)主義國(guó)家如何“跨越卡夫丁峽谷”提供了理論指導(dǎo)。
(一)戰(zhàn)略指引:社會(huì)主義制度下小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的結(jié)合
從發(fā)展目標(biāo)上看,列寧在對(duì)農(nóng)業(yè)道路的設(shè)想中已認(rèn)識(shí)到,在社會(huì)主義建設(shè)初期,特別是在以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,完全摒棄資本主義因素是不現(xiàn)實(shí)的。為此,列寧實(shí)行的新經(jīng)濟(jì)政策提倡在保持社會(huì)主義方向的前提下,適當(dāng)允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和分配領(lǐng)域資本主義的經(jīng)濟(jì)機(jī)制存在。他認(rèn)為,在特定的歷史階段,資本主義的一些機(jī)制有助于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。因此,在剛剛擺脫帝國(guó)主義和封建主義束縛的新生國(guó)家里,也同樣需要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極生產(chǎn),利用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來幫助國(guó)家快速?gòu)娜币律偈车纳钪忻撾x出來。同時(shí),鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)業(yè),特別是高技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,并推廣農(nóng)民合作社和集體經(jīng)營(yíng)模式,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過程中,需通過政策引導(dǎo)確保農(nóng)業(yè)資本用于提升農(nóng)業(yè)科技、改善農(nóng)民福利和保護(hù)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果惠及所有農(nóng)民,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展符合社會(huì)主義原則。為此,需要政府進(jìn)行強(qiáng)有力的指導(dǎo)和監(jiān)管,以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相符合。
(二)策略調(diào)整:社會(huì)主義制度下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)
從農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和價(jià)值原則上看,列寧對(duì)于農(nóng)業(yè)道路的設(shè)想體現(xiàn)為如何在一個(gè)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系中處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與政權(quán)之間的關(guān)系。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為一種高度分散的,自給自足和半自給自足的,生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的,小規(guī)模的,周期性長(zhǎng)的,風(fēng)險(xiǎn)性高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)[7]303,其自身的脆弱性極度依賴貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在列寧看來,農(nóng)民是具有獨(dú)立生產(chǎn)性質(zhì)的群體,在向社會(huì)主義邁進(jìn)的過程中必須加以改造和引導(dǎo)[8]89,從繁雜且低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,參與工業(yè)生產(chǎn)和其他更高效率的工作中。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,不僅可以釋放出更多的勞動(dòng)力與資源來幫助國(guó)家工業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,還關(guān)系農(nóng)民的福祉和農(nóng)村的整體發(fā)展。而其中的關(guān)鍵,就是徹底廢除土地私有制度,向著共耕制不斷邁進(jìn),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,確保糧食和工業(yè)原材料的穩(wěn)定供應(yīng),為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)協(xié)同發(fā)展:社會(huì)主義制度下農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的政策支持與戰(zhàn)略整合
列寧關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的設(shè)想強(qiáng)調(diào)工業(yè)和政治對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用。他認(rèn)為,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展確實(shí)需要輕工業(yè)這種不必使用機(jī)械的小工業(yè)形式幫忙,因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)勞動(dòng)力的依賴度遠(yuǎn)高于對(duì)資本的依賴,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和效率很大程度上依賴于勞動(dòng)力的投入量和質(zhì)量。因此,“在一定程度上幫助恢復(fù)小工業(yè)是必要的,因?yàn)樗恍枰獧C(jī)器,不需要國(guó)家的和大批的原料、燃料和糧食的儲(chǔ)備,卻能夠立刻給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)以相當(dāng)幫助并提高生產(chǎn)力”[2]70。列寧認(rèn)為,未來農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的交互以及農(nóng)業(yè)與政權(quán)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,就要在工業(yè)上通過資源共享和技術(shù)交流,引入工業(yè)的自動(dòng)化和信息化技術(shù)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),整合農(nóng)業(yè)與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,政府需要制定和實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過有效管理和資源配置提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三、實(shí)踐導(dǎo)向的啟示意義:推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑與策略
列寧對(duì)俄國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的思考具有重要的時(shí)代價(jià)值,他關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解以及根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況靈活調(diào)整的策略,為我們?cè)诿鎸?duì)當(dāng)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)時(shí)提供了重要參考。
(一)基于實(shí)際:制定適應(yīng)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策
習(xí)近平總書記指出:“不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國(guó),就不能真正懂得中國(guó),更不可能治理好中國(guó)?!盵1]108-109要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須首先從實(shí)際出發(fā),了解我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民狀況。早在青年時(shí)期,列寧為了進(jìn)一步了解俄國(guó)的生產(chǎn)力狀況,對(duì)俄國(guó)資本主義的發(fā)展進(jìn)行了深刻的調(diào)查研究后,撰寫了《資本主義在俄國(guó)的發(fā)展》一書。在書中,列寧從俄國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),批判了俄國(guó)民粹派的錯(cuò)誤思想。同理,面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大歷史命題與歷史任務(wù),就要對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)形式進(jìn)行徹底的調(diào)查研究。
當(dāng)前,“人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式”[1]245仍然是我國(guó)許多地區(qū)農(nóng)村土地持有狀況。以生產(chǎn)資料集聚和集約化使用、科學(xué)技術(shù)引入為基本趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革是確定無疑的,但也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。與此同時(shí),隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市,未來部分勞動(dòng)資源將逐漸退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題,首先就需要實(shí)事求是地面對(duì)問題。2025年中央一號(hào)文件從著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系、健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制等方面作出具體部署,旨在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動(dòng)力活力。
(二)以民為本:在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中增進(jìn)農(nóng)民福祉
在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,列寧認(rèn)識(shí)到恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要,由此實(shí)行實(shí)物稅代替余糧征集制,允許農(nóng)民在交納國(guó)家定額的糧食稅后,自由銷售剩余農(nóng)產(chǎn)品。這一政策顯著激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,保護(hù)了農(nóng)民利益,有效緩解了城鄉(xiāng)之間的緊張關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,體現(xiàn)了列寧通過政策調(diào)整滿足農(nóng)民需求的戰(zhàn)略思考。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。2016年4月,習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“農(nóng)民小康不小康,關(guān)鍵看收入。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?!盵9]64針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷、農(nóng)民增收受到一定影響的情況,2024年中央一號(hào)文件和2015年印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》均提出“強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”的要求。2025年中央一號(hào)文件從著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)增收兩方面,部署拓寬農(nóng)民增收渠道。為此,一方面,要利用新興技術(shù)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn),面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地與農(nóng)戶建立聯(lián)系,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與升級(jí),通過發(fā)展深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。另一方面,外出務(wù)工仍然是農(nóng)民增收致富的主要渠道,要加大政策支持力度,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作。當(dāng)前,“家門口”就業(yè)成為越來越多農(nóng)民工的新選擇,要充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)站和零工市場(chǎng)作用,搭建更多“企業(yè)就近用工、群眾就近就業(yè)”的服務(wù)平臺(tái)。對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工,要為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策落實(shí)、展示交流和資源對(duì)接幫助。
(三)黨的領(lǐng)導(dǎo):確保農(nóng)業(yè)政策的有效執(zhí)行
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。面臨實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策之前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和農(nóng)民的不滿情緒,布爾什維克黨在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速調(diào)整政策,推出符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)策略,放棄了過于激進(jìn)的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策,代之以靈活務(wù)實(shí)的新經(jīng)濟(jì)政策。俄共(布)以務(wù)實(shí)的態(tài)度引導(dǎo)國(guó)家資本主義的有限發(fā)展,恢復(fù)市場(chǎng)交換,激發(fā)了農(nóng)民和工人的積極性,展現(xiàn)了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和民生建設(shè)的重要意義。
新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定位,對(duì)“三農(nóng)”的重視和支持不斷踏上新臺(tái)階,攀上新高度。習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干?!盵1]18黨管農(nóng)村工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,離不開黨組織強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在制定正確的政策和方針上,更重要的是要在實(shí)踐中持續(xù)推進(jìn)和深化這些政策的落實(shí)。這就要求黨組織和黨員干部深入了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需求,發(fā)揮黨組織建設(shè)的帶頭作用,根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,制定和實(shí)施具有針對(duì)性的措施。在此過程中,必須夯實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,要層層發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí),一抓到底、抓出成效。習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。這些年,我去過很多村,發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的,都有一個(gè)好支部、好書記?!盵1]18作為黨的政策和方針在農(nóng)村實(shí)施的前沿力量,農(nóng)村基層黨組織是連接黨和農(nóng)民群眾的橋梁,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?;鶎狱h組織只有深入了解農(nóng)村的具體情況和農(nóng)民的真實(shí)需求,才能真正確保黨的政策在農(nóng)村中得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。為此,基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,健全農(nóng)民參與機(jī)制,帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提升治理效能,引導(dǎo)農(nóng)民群眾用自己的智慧和雙手共建美好家園、共創(chuàng)幸福生活。
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