綠色食品產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分,不僅承載著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的歷史使命,更體現(xiàn)了古人“天人合一”的智慧理念。在全球生態(tài)危機(jī)與食品安全問題日益突出的今天,綠色食品以其天然、健康、無(wú)公害的特點(diǎn)逐漸成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,綠色食品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中暴露出種種矛盾和困境,其背后既有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面的制約,也蘊(yùn)藏著深刻的哲學(xué)反思。本文詳細(xì)闡述了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、存在問題及深層次原因,力圖為該產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展找到可行之路,從而推動(dòng)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健前行。
一、綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
(一)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
綠色食品不僅代表著生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)污染生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)踐,更被視為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要?jiǎng)恿Α睦碚撋峡?,綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分體現(xiàn)了“天人合一”“道法自然”的古代哲學(xué)思想,同時(shí)契合現(xiàn)代科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的要求。
近年來(lái),隨著國(guó)民生活水平的穩(wěn)步提升和健康消費(fèi)理念的普及,綠色食品產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)國(guó)家相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,綠色食品市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率維持在12%—15%,在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的比重逐年提高。
(二)綠色食品產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及根源
盡管綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但在實(shí)際生產(chǎn)過程中依然面臨諸多問題。首先,由于農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,不少種養(yǎng)殖者為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了對(duì)土壤、水質(zhì)和生物多樣性的長(zhǎng)期維護(hù),導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)環(huán)境退化和生態(tài)失衡的現(xiàn)象。其次,在種養(yǎng)殖過程中,雖然綠色食品的總體污染水平低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但由于個(gè)別地區(qū)的監(jiān)管松懈,綠色食品中農(nóng)藥、化肥的殘留問題依然存在。最后,綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范,不同地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和檢測(cè)認(rèn)證上存在明顯差異。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在一些地區(qū),未嚴(yán)格按照綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品比例高達(dá)20%左右,這不僅損害了消費(fèi)者的信任,也制約了產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
深究綠色食品產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)上述問題的根源,既有體制機(jī)制的原因,也有技術(shù)應(yīng)用的原因。從制度角度來(lái)看,監(jiān)管體制的不完善和執(zhí)法力度不足直接導(dǎo)致了食品安全隱患的頻發(fā);從技術(shù)層面來(lái)看,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能不足,使得綠色種養(yǎng)殖技術(shù)難以普及,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。
二、綠色食品產(chǎn)業(yè)中實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管的重要作用
在綠色食品產(chǎn)業(yè)中實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管至關(guān)重要,嚴(yán)格而系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制不僅能有效防范各類食品安全風(fēng)險(xiǎn),確保消費(fèi)者獲得真正安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品,還能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)管部門通過制定統(tǒng)一且科學(xué)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢測(cè)流程,并推行全過程追溯制度,可以使得從生產(chǎn)、加工到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)均受到嚴(yán)格監(jiān)控。這種全鏈條監(jiān)管模式不僅能提升產(chǎn)品質(zhì)量,還在一定程度上降低了因生產(chǎn)環(huán)節(jié)失控而引發(fā)的安全事故。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的區(qū)域內(nèi),食品安全事故的發(fā)生率平均降低了約30%,生產(chǎn)者對(duì)綠色生產(chǎn)技術(shù)的依從性也得到了明顯提高。
而且,隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,將其應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中,不僅提高了監(jiān)管效率,還增強(qiáng)了市場(chǎng)的透明度和消費(fèi)者的信心。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,采用智能監(jiān)管系統(tǒng)后,預(yù)警響應(yīng)時(shí)間平均縮短了40%,有利于監(jiān)管部門和綠色食品企業(yè)在事故發(fā)生前便及時(shí)采取干預(yù)措施,大大降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
三、綠色食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系存在的問題
當(dāng)前,我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系在一定程度上取得了顯著成效,但總體運(yùn)行過程中仍暴露出多方面不足。首先,區(qū)域之間的監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)較為欠缺,各地在標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)法力度、信息共享等方面存在較大差異,導(dǎo)致監(jiān)管過程呈現(xiàn)出明顯的“信息孤島”現(xiàn)象。部分地區(qū)由于缺乏有效的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使得跨區(qū)域流通環(huán)節(jié)中的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序等存在不統(tǒng)一、不匹配的問題,從而對(duì)整體監(jiān)管效果產(chǎn)生了消極影響。其次,基層監(jiān)管單位在技術(shù)力量和專業(yè)人才方面存在較大短板,許多基層監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及相關(guān)監(jiān)測(cè)手段的掌握不足,難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代綠色食品生產(chǎn)過程中日益復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素。最后,現(xiàn)行監(jiān)管手段在實(shí)際操作中還存在周期長(zhǎng)、響應(yīng)滯后的缺陷,未能形成事前預(yù)防、事中控制與事后追溯相結(jié)合的高效監(jiān)管體系。
四、綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管的有效策略及未來(lái)展望
(一)有效策略
為了推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,亟須加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管合作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、信息及技術(shù)資源的整合和共享,同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管措施進(jìn)行定期、系統(tǒng)的審查與評(píng)估,確保監(jiān)管體系能夠動(dòng)態(tài)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)與完善。
此外,還應(yīng)通過引進(jìn)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,提升基層監(jiān)管隊(duì)伍的技術(shù)水平,有效縮小各區(qū)域間在監(jiān)管執(zhí)行力上的差距,從而為構(gòu)建一套既科學(xué)又高效的綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)未來(lái)展望
展望未來(lái),綠色食品的質(zhì)量安全監(jiān)管體系將在技術(shù)革新、市場(chǎng)需求變化及制度完善等多重因素的交織作用下,迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
從技術(shù)層面看,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用,為監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動(dòng)監(jiān)控向主動(dòng)的預(yù)防轉(zhuǎn)變提供了可能。然而,新技術(shù)在帶來(lái)監(jiān)管效率提升的同時(shí),也對(duì)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)及信息共享提出了更高要求,如何在技術(shù)革新與安全防護(hù)之間實(shí)現(xiàn)平衡,將是未來(lái)監(jiān)管工作亟需解決的問題。
從市場(chǎng)層面看,隨著消費(fèi)者對(duì)綠色食品需求的不斷升級(jí)與多樣化,供應(yīng)鏈管理及跨區(qū)域流通問題日益復(fù)雜,迫切要求監(jiān)管部門構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制,從而確保各環(huán)節(jié)均符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
從制度層面看,需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)行力和公平、透明原則,推動(dòng)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。正如古人所言:“變則通,通則久”,只有不斷適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,深化制度創(chuàng)新,才能在保障食品安全的同時(shí),推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
綜上,在當(dāng)前全球生態(tài)文明建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展的大背景下,綠色食品產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇期。但從目前來(lái)看,該產(chǎn)業(yè)還存在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管體系不完善、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題,亟需建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。未來(lái),綠色食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系應(yīng)在堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)倫理、環(huán)境正義及社會(huì)共治理念的融入,形成一套既具有高技術(shù)含量又充滿人文關(guān)懷的監(jiān)管模式,從而有效防控風(fēng)險(xiǎn),保障綠色食品的質(zhì)量安全,并從更高層次上推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)人與自然、技術(shù)與倫理的協(xié)調(diào)共進(jìn),為我國(guó)乃至全球綠色農(nóng)業(yè)治理提供示范性經(jīng)驗(yàn)和理論支持。
作者簡(jiǎn)介:常瑾(1989—),女,漢族,山西榆次人,農(nóng)藝師,碩士研究生, 研究方向?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、三品一標(biāo)認(rèn)證。