為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)青少年服務(wù)工作,把服務(wù)觸角延伸至青少年“家門(mén)口”,團(tuán)惠州市委深入推進(jìn)市縣兩級(jí)12355青少年服務(wù)中心建設(shè),全力打造“線上接聽(tīng)+線下跟進(jìn)”全流程服務(wù)平臺(tái),為惠州市青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。近5年來(lái),建成8個(gè)12355青少年服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“一縣一陣地”“一縣一隊(duì)伍”的工作格局,跟進(jìn)處置青少年工單個(gè)案一千余例,“一對(duì)一”解答青少年及其家長(zhǎng)的8萬(wàn)余個(gè)生活或工作困惑,開(kāi)展心理、普法等預(yù)防宣講活動(dòng)2000余場(chǎng)次,服務(wù)青少年120萬(wàn)余人次,為青少年提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。2023年,惠州市12355青少年服務(wù)中心被列入2023—2024年度全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。
注重全域聯(lián)動(dòng),打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。2021年開(kāi)始,團(tuán)惠州市委積極統(tǒng)籌各方資源,目前已建成8個(gè)實(shí)體服務(wù)陣地,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)12355青少年服務(wù)中心全覆蓋,為全市青少年提供“面對(duì)面”“個(gè)案式”的線下專(zhuān)業(yè)服務(wù)。同時(shí),線上依托“12355”青少年服務(wù)熱線、廣東12355小程序,為青少年提供“一對(duì)一”咨詢(xún)服務(wù),以“7×24”“全年無(wú)休”的模式做青少年身邊“傾聽(tīng)者”,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)電話就能得到專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),一個(gè)電話就能找到團(tuán)組織”。
注重專(zhuān)業(yè)特色,組建四大護(hù)航者隊(duì)伍。根據(jù)青少年不同需求,組建以檢察官、青年律師為主體的普法教育專(zhuān)家團(tuán),以心理咨詢(xún)師、心理醫(yī)生、心理教師、社工為主體的心理健康導(dǎo)師團(tuán),以醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生志愿者為主體的體質(zhì)健康守護(hù)團(tuán),以各級(jí)團(tuán)干、青年志愿者為主體的團(tuán)青志愿護(hù)航團(tuán)等四大護(hù)航者隊(duì)伍。目前全市在庫(kù)專(zhuān)家(專(zhuān)業(yè)志愿者)255人,通過(guò)駐點(diǎn)坐班或“上門(mén)服務(wù)”等方式,參與青少年心理咨詢(xún)、普法宣教、法律援助、困難救助等工作,為全市青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,有效統(tǒng)籌資源。團(tuán)惠州市委積極對(duì)接公檢法司、教育等職能部門(mén),與市人民法院、檢察院、公安局簽訂未成年人審判、檢察、警務(wù)工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議,與市司法局在12355青少年服務(wù)中心聯(lián)合建立青少年法律援助工作站,與市教育局合作面向中小學(xué)開(kāi)展12355熱線宣傳、建立重點(diǎn)個(gè)案轉(zhuǎn)介機(jī)制等等,形成未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作合力。
完善12355青少年服務(wù)中心工作制度。在中心運(yùn)作上,建立社工、志愿者坐班制度與市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市級(jí)12355中心統(tǒng)籌做好中心規(guī)范化建設(shè),常態(tài)化到縣區(qū)12355中心實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo),提升各縣區(qū)12355青少年服務(wù)工作水平。在個(gè)案處置上,建立并完善12355青少年個(gè)案辦理機(jī)制,確保每一宗個(gè)案按照“一案一檔、48小時(shí)(危機(jī)干預(yù)24小時(shí))完成初核、每周至少跟進(jìn)一次、閉環(huán)式管理”的統(tǒng)一要求進(jìn)行全流程跟進(jìn),確保個(gè)案按時(shí)辦結(jié)率和有效評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到100%。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理上,制定人才資源庫(kù)管理制度,完善資格審查、培訓(xùn)督導(dǎo)、績(jī)效激勵(lì)、退出淘汰等制度。
12355青少年服務(wù)中心根據(jù)不同領(lǐng)域、不同階段的青少年需求,在實(shí)踐中探索形成了“三式服務(wù)”模式。
清單式管理,因需派送精準(zhǔn)對(duì)接青少年需求。12355青少年服務(wù)中心創(chuàng)新推出“普法教育”“心理健康”“自護(hù)教育”三大類(lèi)共19項(xiàng)清單、100余項(xiàng)細(xì)分主題課堂,通過(guò)“你點(diǎn)單、我派送”方式,供各學(xué)校、村(社區(qū))線上點(diǎn)單,每月由中心安排配送服務(wù)上門(mén)。自推出以來(lái),累計(jì)為學(xué)校、社區(qū)派送防校園欺凌、防電詐、防性侵等主題服務(wù)400余場(chǎng),覆蓋青少年及家長(zhǎng)24萬(wàn)余人次,其中市級(jí)12355中心的青少年普法項(xiàng)目連續(xù)兩年獲評(píng)廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先和優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目。
項(xiàng)目式推進(jìn),關(guān)心關(guān)愛(ài)重點(diǎn)青少年群體。圍繞五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體,12355青少年服務(wù)中心每年為1—2類(lèi)重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)。如在惠東試點(diǎn)的“三失”青少年關(guān)愛(ài)幫扶項(xiàng)目,探索“失學(xué)、失業(yè)、失管”等邊緣青少年的介入幫扶路徑,引入青少年事務(wù)社工為“三失”青少年精準(zhǔn)建檔。項(xiàng)目試點(diǎn)期間,共為172名青少年建檔幫扶,目前已結(jié)案160宗,轉(zhuǎn)化率達(dá)93%。
個(gè)案式輔導(dǎo),閉環(huán)跟進(jìn)青少年工單個(gè)案。組建“團(tuán)干+社工+專(zhuān)家志愿者(心理咨詢(xún)師、律師等)”專(zhuān)責(zé)團(tuán)隊(duì),全流程跟進(jìn)工單個(gè)案。中心為每個(gè)個(gè)案提供不少于5次的免費(fèi)一對(duì)一心理咨詢(xún)服務(wù)(符合“鄉(xiāng)村青少年心理服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)的可額外再增加7次免費(fèi)心理咨詢(xún)服務(wù))。推行“心理咨詢(xún)開(kāi)放日”,每月第三個(gè)星期六向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放12個(gè)心理咨詢(xún)名額,為青少年及其家庭提供了真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。