放眼全球,特朗普就任美國(guó)第47屆總統(tǒng),以色列一定是最開心的國(guó)家。特朗普在第一任期(2017~2021年),承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都、戈蘭高地是以色列的領(lǐng)土,被視為最親以的美國(guó)總統(tǒng)。此番卷土重來,特朗普的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)更是清一色的親以人馬,甚至被輿論稱作是以色列的“夢(mèng)之隊(duì)”。今年1月19日,在特朗普正式就職的前一天,以色列與哈馬斯在1月15日達(dá)成的加沙?;饏f(xié)議第一階段正式生效,這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡送給特朗普的厚禮。次日,特朗普廢除了拜登制裁約旦河西岸猶太定居點(diǎn)極端分子的行政命令,這是其給內(nèi)塔尼亞胡的回禮。2月2日,內(nèi)塔尼亞胡應(yīng)邀訪美,成為特朗普就職以來到訪美國(guó)的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,這同拜登時(shí)期形成強(qiáng)烈反差。2021年拜登上臺(tái)后,一直拒絕邀請(qǐng)內(nèi)塔尼亞胡訪問,直到2024年7月20日內(nèi)塔尼亞胡才在美國(guó)國(guó)會(huì)的邀請(qǐng)下訪美。因而無(wú)論從哪個(gè)角度看,美以關(guān)系都在進(jìn)入“蜜月期”。
但是,美以的這個(gè)“蜜月”恐怕不會(huì)度得太和諧,多數(shù)情況下雙方可能“同床異夢(mèng)”,偶爾甚至?xí)按蟪炒篝[”。結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)是特朗普政府的核心目標(biāo),而擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)卻是內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)略野心。特朗普在此次就職演說中指出,衡量本屆政府成功的標(biāo)準(zhǔn)“不僅是我們贏得的戰(zhàn)斗,還有我們結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng),最重要的是我們不應(yīng)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)”。根據(jù)加沙停火協(xié)議的三階段進(jìn)程,第二階段?;鹫勁杏?月4日展開,這對(duì)美以關(guān)系是個(gè)巨大的考驗(yàn)。根據(jù)預(yù)定方案,在該階段以軍需完全撤出加沙,實(shí)現(xiàn)在加沙的永久停火,這意味著加沙會(huì)重回哈馬斯之手。從1月19日?;鹨詠淼那闆r看,哈馬斯仍有足夠軍警實(shí)力控制加沙,若能順利在未來兩階段修養(yǎng)生息,哈馬斯的實(shí)力必然會(huì)得到增強(qiáng)。相比這一結(jié)果,內(nèi)塔尼亞胡恐怕更想取得“全面勝利”,而這就需要盡快恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)——至少在其執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部,這是一個(gè)共識(shí)。
然而,這對(duì)美國(guó)卻是個(gè)大難題,內(nèi)塔尼亞胡急于訪美或也有此原因。特朗普視加沙?;饏f(xié)議為自己的重大外交成就,要求三階段協(xié)議得到全面執(zhí)行。美國(guó)、卡塔爾和埃及是協(xié)議擔(dān)保國(guó),卡塔爾、埃及負(fù)責(zé)對(duì)哈馬斯施加壓力,美國(guó)則承擔(dān)對(duì)以工作。1月11日,特朗普的中東問題特使威特科夫曾飛往以色列,給內(nèi)塔尼亞胡施加了強(qiáng)大壓力,這才迫使以色列同意簽署停火協(xié)議。然而,永久?;鹗玛P(guān)內(nèi)塔尼亞胡的政治生命、歷史遺產(chǎn)甚至是個(gè)人自由,可以想象此次美以之間的沖突將會(huì)異常激烈,美以必須有一方作出重大妥協(xié),但沒有人知道結(jié)果會(huì)是什么。1月20日,特朗普回答記者關(guān)于加沙?;饏f(xié)議的提問時(shí)稱“我沒有信心,這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng),這是他們的戰(zhàn)爭(zhēng)”??梢?,特朗普心里也沒有底。
內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟中的極右翼政黨渴望美國(guó)支持其吞并約旦河西岸的野心,但這會(huì)讓特朗普和內(nèi)塔尼亞胡都很難受。以色列極右翼的政治議程與特朗普的中東議程嚴(yán)重沖突,極右翼的鼓噪會(huì)干擾甚至破壞特朗普的“大交易”。以色列財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫曾表示,2025年將是以色列的“兼并領(lǐng)土之年”。1月22日,以色列議會(huì)反對(duì)黨迫不及待地提出兼并約旦河谷的議案,但因害怕得罪美國(guó),內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)被迫反對(duì),議案未獲通過。
對(duì)美國(guó)而言,推動(dòng)沙特與以色列建交,擴(kuò)大《亞伯拉罕協(xié)議》比兼并約旦河谷更重要。1月22日,沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德成為特朗普就任后第一個(gè)通電話的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,足見《亞伯拉罕協(xié)議》對(duì)特朗普的重要性,更何況沙特還承諾未來四年對(duì)美投資6000億美元。以色列兼并領(lǐng)土的野心只能讓沙以建交變得更不可能,而這是特朗普不愿看到的。與此同時(shí),“抵抗軸心”受挫后,伊朗國(guó)內(nèi)開始公開討論發(fā)展核武器,以色列國(guó)內(nèi)則在研究打擊伊朗核設(shè)施的選項(xiàng)。特朗普將會(huì)面臨兩難選擇——共和黨內(nèi)的鷹派支持軍事打擊伊朗,但是孤立主義者反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。
特朗普總是夢(mèng)想以一個(gè)簡(jiǎn)單靈便的方式結(jié)束中東沖突,但中東問題沒有靈丹妙藥。若特朗普第一任期的中東政策有任何借鑒意義的話——特朗普雖在一開始會(huì)對(duì)伊朗“極限施壓”、威脅使用武力,但若發(fā)現(xiàn)沒有效果,恐怕就會(huì)撒手不管。正如特朗普說過的“這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng),這是他們的戰(zhàn)爭(zhēng)”。