日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確了總體要求與發(fā)展目標(biāo),部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施。
《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn),以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品減量增效、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),強(qiáng)化科技集成創(chuàng)新,健全激勵(lì)約束機(jī)制,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)的資源環(huán)境保障。
《指導(dǎo)意見》提出,要堅(jiān)持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重,堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持政府與市場協(xié)同。到2030年,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)業(yè)資源利用效率穩(wěn)步提高,廢棄物資源化利用水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)提升,綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村生態(tài)振興有效推進(jìn)。到2035年,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高,綠色生產(chǎn)方式基本形成,農(nóng)業(yè)資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到全面改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通,生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,鄉(xiāng)村生態(tài)振興邁上新臺階,生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。
《指導(dǎo)意見》從4個(gè)方面部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施。首先是促進(jìn)資源節(jié)約和投入品減量使用,包括加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水節(jié)約高效、推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是要加強(qiáng)耕地管理,提升耕地質(zhì)量,提高耕地利用效率;二是推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水(2025—2030年新增高效節(jié)水灌溉面積400萬hm2左右)、管理節(jié)水;三是推進(jìn)化肥控量增效(到2030年,全國三大糧食作物化肥利用率超43%)、農(nóng)藥減施增效(到2030年,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率超60%,三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超50%)、地膜科學(xué)使用、飼料獸藥使用減量增效(到2030年,規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖“減抗”行動比例超65%)。其次是促進(jìn)廢棄物資源化利用,包括加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用、加強(qiáng)秸稈綜合利用、加快農(nóng)村生活有機(jī)廢棄物綜合利用等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)是推進(jìn)源頭減量、推動就地就近科學(xué)還田(到2030年,畜禽糞污綜合利用率超85%);推進(jìn)秸稈還田利用,推動秸稈離田利用,提升管理水平(到2030年,秸稈綜合利用率保持在88%以上);推進(jìn)就地消納,推進(jìn)多元處置,完善運(yùn)行機(jī)制。再次是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣,包括推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值等2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)是推動長江流域農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁;加強(qiáng)黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù);提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值,推動農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力。最后是促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型,包括推行綠色循環(huán)、發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)是推進(jìn)綠色循環(huán)技術(shù)采用,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,推進(jìn)糧草兼顧,推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)(到2030年,稻漁綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在333.33萬hm2左右),推進(jìn)生產(chǎn)生活有機(jī)聯(lián)結(jié)循環(huán);加快促進(jìn)加工減損增值,促進(jìn)流通降本增效,促進(jìn)質(zhì)量安全水平提升。
《指導(dǎo)意見》要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,建立工作推進(jìn)機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)測評價(jià),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建監(jiān)測體系,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);強(qiáng)化政策引導(dǎo),加強(qiáng)項(xiàng)目資金傾斜支持和金融社會投資支持,強(qiáng)化監(jiān)管約束;推進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化,推進(jìn)減排固碳,發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,加?qiáng)宣傳推介。