2024年8月，趙樂際委員長(zhǎng)來(lái)滬調(diào)研，視察指導(dǎo)市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)和使用情況。在常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟委員會(huì)和部門的支持下，常委會(huì)預(yù)算工委精心謀劃、全力準(zhǔn)備、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)演示，高質(zhì)量地向趙樂際委員長(zhǎng)、陳吉寧書記匯報(bào)近年來(lái)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成果，受到充分肯定。

緊扣黨中央和全國(guó)人大對(duì)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、債務(wù)監(jiān)督的改革要求，精心策劃匯報(bào)內(nèi)容。20多分鐘的匯報(bào)展示了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行全覆蓋、系統(tǒng)架構(gòu)全覆蓋、數(shù)據(jù)底座全覆蓋。如：數(shù)據(jù)聯(lián)通緊跟信息化時(shí)代需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)在線對(duì)接、數(shù)據(jù)T+1自動(dòng)傳輸更新，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”的預(yù)算監(jiān)督模式，切實(shí)提升了人大預(yù)算審查監(jiān)督信息的完整性、透明度和時(shí)效性；系統(tǒng)建設(shè)緊扣改革新要求，開發(fā)了總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、一般公共預(yù)算收入、國(guó)有資產(chǎn)管理和審計(jì)整改監(jiān)督模塊，實(shí)現(xiàn)多維度全覆蓋的監(jiān)督功能；緊跟全國(guó)人大最新部署，出臺(tái)落實(shí)全國(guó)人大《“十四五”人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用發(fā)展規(guī)劃建議》的實(shí)施方案，繼續(xù)深化提升，打造與全過程人民民主和人大數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互銜接、有機(jī)融合的數(shù)智服務(wù)新模式。

立足智能化數(shù)字化，在線實(shí)時(shí)演示預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。一是當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)委員長(zhǎng)關(guān)心的我市稅收收入情況，從全市和各區(qū)、主要稅種、收入結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)智能分析等維度展現(xiàn)預(yù)算收入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)體現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。二是展示系統(tǒng)構(gòu)建的“四個(gè)監(jiān)督平臺(tái)”，即預(yù)決算審查監(jiān)督平臺(tái)、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督平臺(tái)、審計(jì)整改監(jiān)督平臺(tái)和預(yù)警處理平臺(tái)。三是展示上海人大研發(fā)的“一鍵審查”智能審查監(jiān)督模型、智能審查計(jì)劃、智能分析報(bào)告，以科技保障人大監(jiān)督更有依據(jù)、更具說服力。四是集中展示功能特色，包括以“智能發(fā)現(xiàn)+流程監(jiān)管”方式，建立預(yù)算編制和執(zhí)行的預(yù)警問題在線處理機(jī)制和審計(jì)查出突出問題整改在線跟蹤監(jiān)督機(jī)制；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成各專門委員會(huì)參與預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制協(xié)同審查等。

用資金、數(shù)據(jù)、制度說話，集中展示科技賦能人大預(yù)算監(jiān)督提質(zhì)增效的建設(shè)成果。一是夯實(shí)預(yù)算編制審查實(shí)效，切實(shí)有效規(guī)范政府預(yù)算管理。2024年預(yù)算編制審查過程中，系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)審查的20家部門發(fā)送疑似問題153條，修改預(yù)算近2億元。二是監(jiān)督完善部門預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范。2024年以來(lái)，我委共發(fā)送預(yù)警疑似問題221條，問題確認(rèn)率78%。三是推動(dòng)政府部門建立審計(jì)結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤制度。每年根據(jù)審計(jì)查出問題的整改情況，按照常委會(huì)調(diào)研和審議的突出問題，調(diào)整核減相應(yīng)的預(yù)算資金，優(yōu)化預(yù)算安排，形成審計(jì)整改閉環(huán)。政府部門感到人大審查監(jiān)督政府預(yù)算更深入、更精準(zhǔn)、更實(shí)質(zhì)。

市區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同共進(jìn)，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用走出特色之路。一直以來(lái)，我委積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)工作。2024年初，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，布置落實(shí)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)全覆蓋工作。4月，由常委會(huì)預(yù)算工委主辦、浦東新區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委協(xié)辦，召開預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，介紹最新工作情況及相關(guān)案例。會(huì)后，常委會(huì)預(yù)算工委積極跟進(jìn)建設(shè)情況，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)指導(dǎo)。8月，全市16個(gè)區(qū)、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上線預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。浦東新區(qū)通過“一鍵看、一鍵審、一鍵督”在察情觀事、審查監(jiān)督、整改監(jiān)督方面，為人大履職提供有力抓手。閔行等區(qū)人大常委會(huì)將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)部署在“家站點(diǎn)”和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，更好服務(wù)保障代表參與預(yù)算監(jiān)督。