基干民兵是民兵中的骨干力量，是群眾武裝組織的重要組成，必須貫徹黨管武裝原則，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，堅持隊伍建到哪里，黨組織就預(yù)建到哪里，切實把強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿民兵建設(shè)全過程。

一、站位向高處提領(lǐng)，切實在把握政治功能中增強抓建主動性

在基干民兵隊伍中預(yù)建黨的組織，是對我國武裝力量組織體系的進一步健全完善和發(fā)展，必將有力促進黨管武裝原則和制度落到實處。一是充分認清在基干民兵中預(yù)建黨的組織是實現(xiàn)黨對武裝力量絕對領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂。認清原則制度的根本性，預(yù)建黨組織是黨管武裝和“支部建在連上”原則的具體體現(xiàn)，奠定了黨對武裝力量絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)，有利于把正民兵建設(shè)的正確方向；認清貫徹執(zhí)行的嚴肅性，堅決聽黨指揮是強軍之魂，作為人民武裝力量要自覺強化軍魂意識，堅定不移做到聽黨話、跟黨走；認清歷史傳承的創(chuàng)造性，“支部建在連上”是毛澤東提出的建黨建軍組織原則，當(dāng)前在基干民兵隊伍中預(yù)建黨組織是新時代對“支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。二是充分認清在基干民兵中預(yù)建黨的組織是帶領(lǐng)民兵隊伍完成任務(wù)的組織保證。習(xí)主席指出，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全面工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。從戰(zhàn)爭實踐、指揮需求、任務(wù)行動看，民兵是黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝，具有人員分布廣、專業(yè)種類多、社情民情熟、就近行動快等特點，在執(zhí)行歷次作戰(zhàn)行動、搶險救災(zāi)、疫情防控等任務(wù)中表現(xiàn)出色。許多事實也表明，民兵分隊有組織，大家就能凝聚到一起，意志更統(tǒng)一、執(zhí)行更篤定；編組有黨員，大家就能看到標桿榜樣，信心更堅定、動力更充足。把民兵分隊黨組織建強建好，民兵隊伍才更有戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力執(zhí)行力，極大促進上級賦予的各項任務(wù)圓滿完成。三是充分認清在基干民兵中預(yù)建黨的組織是團結(jié)帶領(lǐng)民兵隊伍的有力舉措。當(dāng)前，民兵隊伍建設(shè)面臨許多新情況新問題，比如流動性大、編組難的問題，還比如活動虛化、開展難的問題，再比如類型多樣、管理難的問題，容易導(dǎo)致教育管控上失之于寬、失之于軟，出現(xiàn)作風(fēng)松散、管理松懈、紀律松弛的情況。必須強化預(yù)建黨組織的政治功能和組織功能，借助前沿位置優(yōu)勢，預(yù)建黨委、黨支部、黨小組，逐步延伸組織觸角；借助領(lǐng)導(dǎo)力量優(yōu)勢，預(yù)建黨組織成員多是連排骨干，經(jīng)歷更豐富、素質(zhì)更全面，將“一班人”的智慧和力量凝聚在一起，有利于抓好上情下達、下情上饋，有利于影響帶動民兵，把民兵組織起來；借助解決問題優(yōu)勢，遇到問題可以第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間掌握、第一時間處置，始終把民兵置于黨組織的教育管理、監(jiān)督約束和組織領(lǐng)導(dǎo)之中。

二、工作向?qū)嵦幱昧?，切實在突出重要職能中增強抓建針對?/p>

預(yù)建黨組織擔(dān)負實現(xiàn)黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)鞏固民兵隊伍、完成各項任務(wù)的重要責(zé)任，必須把握重點、突出關(guān)鍵，充分發(fā)揮其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用。一是扭住政治引領(lǐng)這個首要。針對民兵隊伍處在“八面來風(fēng)”的環(huán)境，容易受到不良風(fēng)氣、多元文化的侵蝕和影響的實際，始終貫徹政治建軍原則不放松。要善于用黨的創(chuàng)新理論貫注民兵，用好融媒體矩陣，將習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的重要論述等重要內(nèi)容灌輸給民兵，扎實開展“學(xué)習(xí)強軍思想、做新時代好民兵”專題教育，引導(dǎo)他們學(xué)創(chuàng)新理論、強忠誠品格，學(xué)軍事技能、強使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)光榮傳統(tǒng)、強戰(zhàn)斗精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責(zé)制。二是扭住備戰(zhàn)打仗這個指向。經(jīng)過廣泛開展全民國防教育活動，各級國防觀念、家國情懷和民族責(zé)任感不斷強化，但“打不起來”“與己無關(guān)”“后備無用”等錯誤思想仍有出現(xiàn)。要深化全民國防教育，引導(dǎo)民兵增強憂患意識，認清民兵應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急的職能作用，做到居安思危、未雨綢繆，樹牢戰(zhàn)斗隊思想、后備軍觀念；練強軍事能力，積極參加軍事機關(guān)組織的訓(xùn)練活動，嚴格訓(xùn)練、刻苦訓(xùn)練，努力練就不辱使命的過硬本領(lǐng)；保持戰(zhàn)備狀態(tài)，密切關(guān)注災(zāi)害險情、民情社情，加強方案預(yù)案、設(shè)施器材準備，搞好經(jīng)常性訓(xùn)練演練，確保遇有情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。三是扭住全面建設(shè)這個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)民兵分隊全面建設(shè)，是預(yù)建黨組織的重要職責(zé)。要有“建”的意識，加強與人武部、基層武裝部領(lǐng)導(dǎo)的溝通對接，圍繞組織落實、政治落實、軍事落實、召之即來、來之能戰(zhàn)等出思路、提建議，聯(lián)合起來謀劃、協(xié)同起來推進，提升民兵分隊建設(shè)質(zhì)量；要立“高”的標準，扎實開展“雙爭”評比，表彰或表揚一批民兵工作先進單位和優(yōu)秀個人，引導(dǎo)各級對標先進標桿，在抓建標準上高一籌，在完成任務(wù)上勝一招；要落“嚴”的要求，嚴格執(zhí)行安全管理制度，搞好安全風(fēng)險評估，建立健全安全防范和處置機制，確保不發(fā)生問題。四是扭住民兵主體這個重點?；擅癖株犞胁簧偻臼峭宋檐娙撕忘h員，也有不少是年輕同志，有經(jīng)歷、有思想、有經(jīng)驗，思維活躍、閱歷豐富。要用信任的眼光、欣賞的態(tài)度、平等的交流去認識他們、聯(lián)系他們、爭取他們，團結(jié)起來做好民兵分隊各項工作；要經(jīng)常問計于兵，平時工作、遂行任務(wù)都要充分發(fā)揚民主，凝聚眾智、廣納群言，引導(dǎo)他們唱主角、當(dāng)主人，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，積極為民兵分隊建設(shè)作貢獻；要真心關(guān)愛和幫助他們，尤其是編組在企事業(yè)單位的基干民兵，預(yù)建黨組織書記要加強聯(lián)系、爭取支持，深入了解他們的所想所盼，真心幫助他們解決實際困難，在點滴小事中培養(yǎng)甘苦與共、生死與共的革命情誼，進一步增強民兵分隊的凝聚力戰(zhàn)斗力。

三、靶標向自身使勁，切實在提升領(lǐng)導(dǎo)效能中增強抓建系統(tǒng)性

習(xí)主席指出，“鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織”。要聚焦這個目標，刀刃向內(nèi)、綜合用力，著力強健預(yù)建黨組織肌體。一是在落實民主集中制上下功夫。當(dāng)前預(yù)建黨組織書記隊伍中不同程度存在黨務(wù)能力不足、運轉(zhuǎn)班子不會的問題。要加強民主集中制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高貫徹落實民主集中制的意識和能力，切實把“兩個一切”要求落到實處；要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”議事決策原則，嚴密走好確定議題、會前準備、民主討論、形成決議、分工落實等程序步驟，著力提升議事決策質(zhì)量；要合理確定討論事項，聚焦迎接上級檢查考評準備、討論集中訓(xùn)練期間教育管理工作、推薦表彰表揚對象、分析訓(xùn)練形勢等事項，引導(dǎo)班子成員積極建言獻策，作出科學(xué)決策，分工抓好落實，真正增強組織合力、執(zhí)行效力。二是在嚴格組織生活制度上下功夫。組織生活是黨組織對黨員教育管理監(jiān)督的有效形式，必須結(jié)合民兵整組、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時機，認真落實學(xué)習(xí)、會議、請示報告、形勢分析、談心談話等制度。要落實會議制度，研究決策有關(guān)事項、組織黨員學(xué)習(xí)；要落實談心談話制度，分析掌握黨員和民兵的思想狀況、心理狀態(tài)、現(xiàn)實困難，認真做好思想工作和關(guān)懷幫扶工作；要落實請示報告制度，對自身職權(quán)范圍外的事項、無力解決的問題，以及沒有明確規(guī)定、把握不準的問題，及時向上級軍事機關(guān)請示，按照規(guī)定報告和處置，確保執(zhí)行過程不偏向。三是在強化率先垂范上下功夫。預(yù)建黨組織黨委（支部）正副書記作為民兵分隊的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”，是民兵分隊的風(fēng)向標。要帶頭學(xué)習(xí)提高，堅持教育者要先受教育，對創(chuàng)新理論先學(xué)起來，對軍事技能先練起來，增強思想改造、本領(lǐng)鍛造的自覺性徹底性；要帶頭參與遂行任務(wù)，遇到訓(xùn)練和急難險重任務(wù)時，能夠妥善處理工作矛盾，帶頭參與、帶頭組織、勇挑重擔(dān)；要帶頭遵規(guī)守紀，嚴守“六大紀律”，從日常小事嚴起、從一點一滴做起，贏得大家公論和信服，以自身良好形象引領(lǐng)班子、帶好隊伍，帶領(lǐng)民兵分隊圓滿完成各項任務(wù)。

【作者單位：山東省泰安軍分區(qū)】