發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，能夠提升成員參與度，增強(qiáng)集體凝聚力，緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)民切實(shí)受益。在各級(jí)政府的高度重視和大力扶持下，農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但仍面臨諸多困境和問(wèn)題。通過(guò)梳理農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議，以期為農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供參考。

發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要任務(wù)，也是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的一個(gè)重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其作為“三農(nóng)”工作的重中之重，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署。通過(guò)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的重要作用

有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持把農(nóng)民利益放在首位，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等多種方式，讓集體資產(chǎn)保值增值，幫助農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行盈余返還，集體收益大部分按股分紅，直接惠及廣大農(nóng)民。例如，江蘇省常熟市古里鎮(zhèn)大義村，通過(guò)土地入股、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)600多萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)3.5萬(wàn)元。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民致富提供了新途徑。

有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一方面，新型集體經(jīng)濟(jì)能夠有效整合土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各類(lèi)農(nóng)村資源。通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織，分散的小農(nóng)戶(hù)可以將資源集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從而克服個(gè)體經(jīng)營(yíng)中資源分散、利用率低的問(wèn)題，提升資源的配置效率。另一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織能夠通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)共享、集約化經(jīng)營(yíng)等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如，合作社可以購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行統(tǒng)一耕作、收割、運(yùn)輸?shù)炔僮?，從而大幅度減少人力和時(shí)間成本。此外，集體經(jīng)濟(jì)組織還可以引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，減少生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)和損耗。

有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等要素加入集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”“一村一業(yè)”。通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，集中連片，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，安徽省岳西縣河圖鎮(zhèn)宏村，成立糧食產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，打造集糧食生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，帶動(dòng)周邊6個(gè)行政村800多戶(hù)農(nóng)民增收。

農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

思想觀念落后

建立農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，是黨中央作出的重大決策部署。部分農(nóng)民認(rèn)為土地和生產(chǎn)資料是家庭生存的根本，不愿意參與集體經(jīng)濟(jì)或?qū)①Y源交由集體管理，對(duì)合作社、股份合作制企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織形式存在一定的抵觸心理；同時(shí)，許多農(nóng)民對(duì)新型集體經(jīng)濟(jì)的模式、運(yùn)作機(jī)制和潛在收益缺乏了解，甚至存在誤解。由于缺乏相關(guān)知識(shí)和培訓(xùn)，他們難以看到加入集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)好處，認(rèn)為這種形式的經(jīng)濟(jì)模式風(fēng)險(xiǎn)較高，不如個(gè)人經(jīng)營(yíng)可靠，導(dǎo)致農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)過(guò)程中存在阻礙。

土地流轉(zhuǎn)困難

首先，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)方面缺乏細(xì)化的操作規(guī)程和配套制度，導(dǎo)致地方在執(zhí)行過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不一，給土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)障礙；同時(shí)，由于歷史遺留的權(quán)屬界定不清問(wèn)題，土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。其次，土地流轉(zhuǎn)需要經(jīng)過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個(gè)層級(jí)的審批，流程復(fù)雜，手續(xù)煩瑣，增加了流轉(zhuǎn)的時(shí)間成本和行政成本。而很多農(nóng)村地區(qū)缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作指南，流轉(zhuǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)、操作不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致效率低下。最后，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，涉及評(píng)估、登記、公證等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)往往需要支付較高的費(fèi)用，增加了農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

融資渠道受阻

融資難、融資貴是制約農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。一方面，由于農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，大多難以抵押擔(dān)保，通過(guò)銀行貸款等常規(guī)融資渠道籌措資金難度很大。特別是國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)下沉不到位，涉農(nóng)貸款規(guī)模偏小，農(nóng)村中小企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求難以滿(mǎn)足。另一方面，雖然國(guó)家出臺(tái)了支農(nóng)再貸款、擔(dān)?；鸬戎С终撸苻r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局不均衡、金融服務(wù)供給不足等因素制約，新型集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的融資服務(wù)獲得感不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。究其原因，一是品牌意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏叫得響、有特色的農(nóng)業(yè)品牌。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大多局限于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和粗加工，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。三是市場(chǎng)開(kāi)拓乏力，農(nóng)產(chǎn)品“酒香也怕巷子深”，缺乏品牌營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)推廣，大部分銷(xiāo)往本地市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)能力有限。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前，我國(guó)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的狀態(tài)。首先，集體經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)不足。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍缺乏品牌建設(shè)的意識(shí)和能力，產(chǎn)品多以原材料或初級(jí)產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌；同時(shí)，缺少有效的品牌推廣和營(yíng)銷(xiāo)手段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在市場(chǎng)上知名度低，消費(fèi)者認(rèn)知度和信任度不足。其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)拓力不足。由于缺乏系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研能力，對(duì)市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)了解不足，產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。再加上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售渠道主要依賴(lài)傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或中間商，缺乏現(xiàn)代化的銷(xiāo)售平臺(tái)和渠道，市場(chǎng)覆蓋面有限。最后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在研發(fā)方面的投入不足，缺乏創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

人才資源短缺

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等方面的專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量的技術(shù)支持，而農(nóng)村地區(qū)難以吸引和留住相關(guān)技術(shù)人才。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需要具備市場(chǎng)分析、品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)策略、供應(yīng)鏈管理等方面的知識(shí)和能力。然而，基層組織中缺少具備這些能力的專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的有效策略

強(qiáng)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。首先要通過(guò)培訓(xùn)宣講、集中學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，擺到更加重要的位置，推動(dòng)從“為發(fā)展而發(fā)展”到“為農(nóng)民而發(fā)展”的理念轉(zhuǎn)變，形成重視新型集體經(jīng)濟(jì)、支持新型集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。要采取分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范等方式，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)基層組織發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題

首先，有關(guān)部門(mén)要逐步完善土地流轉(zhuǎn)的操作規(guī)程和配套制度，明確土地流轉(zhuǎn)的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，減少地方在執(zhí)行過(guò)程中的差異。通過(guò)法律手段解決歷史遺留的土地權(quán)屬糾紛，建立健全土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)和登記制度，確保權(quán)屬清晰，減少糾紛。其次，減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，降低行政成本。例如，可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)審批和備案，提高效率；同時(shí)，將部分土地流轉(zhuǎn)審批權(quán)限下放到基層，減少審批層級(jí)，提高審批效率，降低流轉(zhuǎn)成本。最后，有關(guān)部門(mén)還要優(yōu)化土地評(píng)估、登記和公證的程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和收費(fèi)，降低農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于涉及費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)，政府可以提供財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，減輕流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)壓力。

拓展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)融資渠道

發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，資金投入是關(guān)鍵。一要用足用好財(cái)政支農(nóng)資金。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二要?jiǎng)?chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)下沉金融服務(wù)重心，開(kāi)發(fā)契合新型集體經(jīng)濟(jì)需求的信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“銀擔(dān)合作”等融資模式，破解農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織“融資難、融資貴”難題。三要強(qiáng)化資本市場(chǎng)支持。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織在資本市場(chǎng)直接融資，采用并購(gòu)貸款、創(chuàng)投基金等方式，支持其兼并重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。探索發(fā)行村鎮(zhèn)企業(yè)債、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金等，拓寬直接融資渠道。四要積極吸引社會(huì)資本參與。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資主體地位，放寬社會(huì)資本投資農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)等，通過(guò)投資入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式，參與農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要方面。要立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。一要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二要培育新興業(yè)態(tài)。引導(dǎo)有條件的村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。三要打造特色品牌。加強(qiáng)品牌、商標(biāo)、地理標(biāo)志等農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造一批叫得響、有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。四要加大科技扶持。支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織與涉農(nóng)院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力。五要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

提升集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與品牌建設(shè)息息相關(guān)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)品牌建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們樹(shù)立品牌意識(shí)。例如，政府可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行品牌推廣，包括廣告宣傳、品牌設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等；建立完善的品牌認(rèn)證體系，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行品牌注冊(cè)和保護(hù)，防止品牌被侵權(quán)和濫用。其次，有關(guān)部門(mén)可以組織市場(chǎng)調(diào)研，收集和分析市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行產(chǎn)品定位和市場(chǎng)開(kāi)拓。在營(yíng)銷(xiāo)渠道方面，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用電子商務(wù)平臺(tái)和新零售模式，拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。最后，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)品創(chuàng)新，政府可以通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加在研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面的投入；同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的合作，建立技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新合作機(jī)制，共享研發(fā)資源和技術(shù)成果。

重視建設(shè)新型集體經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍

人才資源是第一資源。發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層干部教育培養(yǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興帶頭人培育工程，大力培養(yǎng)一批“一懂兩愛(ài)”（懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民）的高素質(zhì)農(nóng)村干部。建立定期輪訓(xùn)制度，提升基層干部的政策理論水平和實(shí)際工作能力。二是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，有序開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。三是強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)人才投身農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)長(zhǎng)期在基層、作出突出貢獻(xiàn)的人才，在編制職數(shù)、職稱(chēng)評(píng)聘、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予政策傾斜。

例如，江西省宜春市袁州區(qū)三陽(yáng)鎮(zhèn)啟動(dòng)的“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，把有意愿、有能力的農(nóng)村實(shí)用人才送到涉農(nóng)院校深造。引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手把手指導(dǎo)。先后引進(jìn)和培養(yǎng)了200多名種養(yǎng)能手，為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。同時(shí)制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，連續(xù)三年為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，并在金融、用地、稅收等方面給予優(yōu)惠。通過(guò)人才振興，該村村集體經(jīng)濟(jì)收入及農(nóng)民人均可支配收入均有所增長(zhǎng)。

發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。只有解放思想、實(shí)事求是，把發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和系統(tǒng)工程，多措并舉、久久為功，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，才能不斷厚植農(nóng)村發(fā)展的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。