摘要：" 制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體。改革開放以來， 我國制造業(yè)快速發(fā)展， 從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變， 并取得了舉世矚目的成就。因此， 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加緊迫。作為金融行業(yè)， 更應(yīng)立足于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略， 始終以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為切入點， 進(jìn)一步加大對先進(jìn)制造業(yè)的信貸支持， 支持制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展， 加快建設(shè)制造強(qiáng)國。本文主要采用理論結(jié)合實踐的方法， 以制造強(qiáng)國戰(zhàn)略為著力點， 就提升金融服務(wù)質(zhì)效展開討論， 并對金融服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析， 希望可以為金融機(jī)構(gòu)相關(guān)部門提供一些借鑒價值。

關(guān)鍵詞：" 制造強(qiáng)國； 金融； 服務(wù)

DOI：10.12433/zgkjtz.20241101

黨的“二十大”報告中提出， 堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上， 推進(jìn)新型工業(yè)化， 加快建設(shè)制造強(qiáng)國、 質(zhì)量強(qiáng)國、 航天強(qiáng)國、 交通強(qiáng)國、 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、 數(shù)字中國。從中可以看出， 把先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)做大， 已成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。近年來， 我國也在不斷加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款投放的引導(dǎo)和激勵， 為高端制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是， 金融服務(wù)與制造業(yè)發(fā)展需求不匹配， 部分金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)現(xiàn)狀并不理想， 比如：" 金融服務(wù)專業(yè)化總體水平不高、 信貸支持不充分、 對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的認(rèn)識不到位等， 這都會對制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展形成一定阻力， 也不利于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。

一、 制造強(qiáng)國的相關(guān)概述

制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出為我國制造業(yè)的發(fā)展指明了方向， 也為促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了依據(jù)。制造業(yè)是立國之本、 強(qiáng)國之基， 其決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要都明確提出， 保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定， 增強(qiáng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢， 推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！吨袊圃?025》在對中國制造業(yè)的現(xiàn)狀和形勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上， 提出了制造強(qiáng)國三步走的戰(zhàn)略。

落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略對于社會各行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義：" 第一， 提高我國制造業(yè)在國際上的競爭力。作為世界制造大國， 與發(fā)達(dá)國家相比較， 我國制造業(yè)還存在一定不足， 主要表現(xiàn)在以下幾方面：" 近年來， 我國制造業(yè)增加值在全球的占比雖持續(xù)提升， 但“大而未強(qiáng)”， 占國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的比重出現(xiàn)明顯下降， 在自主創(chuàng)新、 結(jié)構(gòu)升級、 提質(zhì)增效等方面仍然任重道遠(yuǎn)。比如：" 結(jié)構(gòu)分布不合理， 質(zhì)量效益不及發(fā)達(dá)國家。從創(chuàng)新成果來看， 研發(fā)重數(shù)量、 輕質(zhì)量， 普通產(chǎn)品總量過高， 而體現(xiàn)競爭力的重大技術(shù)裝備不能滿足要求。制造業(yè)要想做強(qiáng)， 就必須與時俱進(jìn)、 不斷創(chuàng)新， 才可以在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了可能性， 金融行業(yè)加大在高端制造業(yè)方面的資金投入， 可助力制造業(yè)發(fā)展。第二， 有利于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動權(quán)的根基， 當(dāng)前， 我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期， 大力發(fā)展制造業(yè)可推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、 金融服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

金融服務(wù)是指金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用貨幣交易手段融通有價物品， 向金融活動參與者提供共同受益、 獲得滿足的活動。金融服務(wù)業(yè)為各個行業(yè)的發(fā)展提供了有效的資金保障， 同時也促進(jìn)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是， 通過對金融服務(wù)業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)， 雖然近年來獲得了一定的發(fā)展， 但整體發(fā)展水平不高， 仍存在金融組織體系不健全、 金融市場體系不完善、 金融服務(wù)人員服務(wù)意識較差問題等， 這些方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。我國現(xiàn)代金融業(yè)起步較晚， 在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)， 金融服務(wù)發(fā)展水平受到限制。對于落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略， 目前存在的不足主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）金融服務(wù)與制造業(yè)發(fā)展需求不匹配

制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融服務(wù)業(yè)的支持與推動， 但近年來， 制造業(yè)貸款余額占比由2010年末的17%持續(xù)下行至2020年的9%， 2022年6月末回升至9.4%， 整體走勢與制造業(yè)占比的趨勢性下行基本一致。與其他行業(yè)相比， 制造業(yè)鏈條長、 覆蓋面廣， 且日益向智能化、 服務(wù)化趨勢發(fā)展， 對金融服務(wù)的多元化、 精準(zhǔn)化、 前瞻性均有較高需求。

（二）對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略認(rèn)知不到位

只有意識到制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性， 才能充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)的作用， 促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。目前， 部分金融服務(wù)業(yè)管理者沒有意識到制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性， 無法全面貫徹制造強(qiáng)國戰(zhàn)略， 對戰(zhàn)略認(rèn)知不到位主要表現(xiàn)在：" 第一， 管理層不重視。管理層注重經(jīng)濟(jì)效益， 將提高經(jīng)濟(jì)效益放在突出位置， 而忽視了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的落實。第二， 缺乏制造強(qiáng)國戰(zhàn)略宣傳的環(huán)境和氛圍。比如：" 部分制造業(yè)企業(yè)沒有形成落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的環(huán)境和氛圍， 不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）融資期限與制造業(yè)的特點不符

制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新較為活躍的領(lǐng)域， 為保持必要的競爭力， 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)需持續(xù)加大研發(fā)投入， 相應(yīng)地， 也需要風(fēng)險承受能力較高的長期融資。從制造業(yè)的融資情況來看， 債務(wù)結(jié)構(gòu)短期化趨勢顯著。根據(jù)原銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示， 2011～2019年， 制造業(yè)中長期貸款年均增速為5%， 而服務(wù)業(yè)中長期貸款常年維持兩位數(shù)增長； 2020年我國先進(jìn)制造業(yè)上市公司流動負(fù)債占總負(fù)債比重高達(dá)70.5%， 而美、 日、 德的同類公司短期負(fù)債占比分別為43.5%、 52.3%、 39.5%， 截至2022年6月， 我國制造業(yè)中長期貸款余額僅占制造業(yè)貸款的41.4%。

（四）金融機(jī)構(gòu)對制造業(yè)的信貸支持不充分

制造業(yè)涉及領(lǐng)域較多， 其具有專業(yè)性強(qiáng)、 技術(shù)變革快等特點， 先進(jìn)制造業(yè)還面臨著“卡脖子”、 盲目投資、 市場波動大等問題。金融機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)確把握細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律、 趨勢、 風(fēng)險等方面面臨著較大挑戰(zhàn)。2020年， 先進(jìn)制造業(yè)上市企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為52.1%， 這在一定程度上表明， 企業(yè)獲取的信貸支持不夠充分。

三、 落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略， 提升金融服務(wù)質(zhì)效的措施

（一）強(qiáng)化金融精準(zhǔn)對接工作

制造業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵， 金融服務(wù)業(yè)又在推動制造業(yè)變革中發(fā)揮著重大作用， 強(qiáng)化金融精準(zhǔn)對接制造業(yè)已經(jīng)成為重中之重。金融服務(wù)業(yè)應(yīng)采取必要的措施， 做好對接工作， 更好地為制造業(yè)服務(wù)。

首先， 健全工作機(jī)制。日常工作中， 金融監(jiān)管部門應(yīng)建立健全“金融+產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制， 研究金融支持制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措， 打造更加優(yōu)異的金融服務(wù)環(huán)境， 同時， 金融服務(wù)業(yè)要制定助力制造業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和管理制度。

其次， 相關(guān)部門和金融行業(yè)要適度引導(dǎo)創(chuàng)新、 人力等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合理流動， 為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?？蓪⑿刨J資源向制造業(yè)企業(yè)傾斜， 通過提供優(yōu)惠貸款利率、 支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級， 幫助企業(yè)通過提升效益進(jìn)一步提高員工的薪資待遇， 增強(qiáng)員工的穩(wěn)定性。

最后， 金融產(chǎn)品應(yīng)找準(zhǔn)支持制造業(yè)發(fā)展的契合點， 比如：" 金融業(yè)可以為企業(yè)提供一攬子綜合化、 專業(yè)化的金融服務(wù)， 促進(jìn)企業(yè)大力開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。又如：" 商業(yè)銀行、 保險等金融機(jī)構(gòu)、 政府、 企業(yè)、 社會中介機(jī)構(gòu)相互協(xié)作， 發(fā)揮合力， 建立齊抓共管的“銀行+政府+擔(dān)保+保險+創(chuàng)投+科技服務(wù)中介”科技金融體系等。

（二）轉(zhuǎn)變制造強(qiáng)國戰(zhàn)略認(rèn)知

制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的落實與深化為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)， 制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的創(chuàng)新與支持。首先， 金融服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)文化引導(dǎo)， 將制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)容融入金融服務(wù)業(yè)文化， 充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。其次， 金融服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)宣傳工作， 讓制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的精神在金融服務(wù)業(yè)中傳播開， 讓更多行業(yè)從業(yè)者了解并重視制造強(qiáng)國戰(zhàn)略， 并用指導(dǎo)自身的日常工作。具體來說， 可以加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)， 通過微信、 抖音等平臺加強(qiáng)對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的分析與宣傳， 營造重視的環(huán)境和氛圍， 讓更多從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念， 意識到落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性。最后， 政府要充分發(fā)揮主體作用， 加強(qiáng)對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略落實的扶持力度， 對落實的企業(yè)予以支持和幫助， 并為其提供稅收減免的政策等， 從而激發(fā)企業(yè)的積極性。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)隊伍建設(shè)

制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件， 而金融服務(wù)業(yè)要想更好地為制造業(yè)服務(wù)， 也需要更加現(xiàn)代化和專業(yè)化的金融服務(wù)人才。因此， 企業(yè)要強(qiáng)化金融服務(wù)隊伍建設(shè)。首先， 要不斷完善金融服務(wù)人才政策。地方人力資源管理部門出臺相關(guān)政策支持金融服務(wù)人才的引進(jìn)， 并為其提供良好的發(fā)展前景和服務(wù)保障， 包括住房補(bǔ)貼、 生活補(bǔ)貼等。其次， 金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期組織開展多種形式的教育培訓(xùn)活動?？梢匝埿袠I(yè)專家走進(jìn)金融機(jī)構(gòu)， 將內(nèi)部制度與制造強(qiáng)國戰(zhàn)略相結(jié)合， 豐富其知識儲備， 提高金融服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。最后， 金融行業(yè)要完善人才培訓(xùn)體系， 針對當(dāng)前制造強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下我國對金融服務(wù)人才提出的新需求， 優(yōu)化人才培訓(xùn)體系、 豐富培訓(xùn)內(nèi)容、 明確培訓(xùn)時間， 為人才的發(fā)展提供必要的支持， 從而壯大金融服務(wù)人員隊伍， 更好地為制造業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

（四）加快金融改革創(chuàng)新發(fā)展

在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的引領(lǐng)下， 金融服務(wù)業(yè)也面臨著更多挑戰(zhàn)。金融服務(wù)業(yè)要尋求發(fā)展機(jī)遇， 就必須改革創(chuàng)新， 適應(yīng)社會發(fā)展需求。首先， 進(jìn)一步豐富金融業(yè)態(tài)。金融服務(wù)業(yè)要不斷進(jìn)行差異化和特色化建設(shè)， 完善金融服務(wù)體系， 為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。通過設(shè)立專項信貸計劃、 出臺指導(dǎo)意見、 創(chuàng)新產(chǎn)品體系、 強(qiáng)化考核激勵等一系列舉措， 持續(xù)加大信貸投放力度。必要情況下， 可以支持地方金融進(jìn)行區(qū)域性改革創(chuàng)新， 因地制宜， 做好制造業(yè)金融服務(wù)工作， 然后在試點的基礎(chǔ)上進(jìn)行全國推廣。其次， 金融服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用， 推動金融科技與制造業(yè)融合創(chuàng)新， 實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 讓數(shù)字化改革引領(lǐng)制造業(yè)朝著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。最后， 金融服務(wù)業(yè)管理者要創(chuàng)新觀念， 讓金融改革在金融服務(wù)領(lǐng)域全面推進(jìn)。比如：" 管理者主動轉(zhuǎn)變思維， 在用好、 用足現(xiàn)有金融扶持政策的前提下， 同時發(fā)力供應(yīng)鏈金融， 支持制造業(yè)企業(yè)補(bǔ)短板、 揚(yáng)優(yōu)勢， 為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

（五）金融服務(wù)落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

金融服務(wù)業(yè)要持續(xù)將服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為重要的工作任務(wù)來抓。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 也是金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的對象。首先， 金融服務(wù)業(yè)要為制造業(yè)提供資金支持， 緩解企業(yè)資金運(yùn)營緊張的問題。以中國進(jìn)出口銀行為例， 該行立足于政策性金融職能定位， 聚焦主責(zé)主業(yè)， 始終把支持制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展置于突出位置， 以制造業(yè)金融服務(wù)作為支持實體經(jīng)濟(jì)的重要著力點， 全力加大重點領(lǐng)域信貸業(yè)務(wù)投放量。截至2022年末， 制造業(yè)貸款余額突破1.82萬億元， 在境內(nèi)貸款中占比近一半， 遠(yuǎn)高于同業(yè)平均水平。其中， 制造業(yè)中長期貸款余額1.55萬億元， 居同業(yè)前列， 更好地實現(xiàn)我國由“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要多元化的綜合服務(wù)， 相較于傳統(tǒng)制造業(yè)， 新興制造業(yè)更加注重提升產(chǎn)品附加值， 通過與細(xì)分行業(yè)的深度融合， 不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時， 金融機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合后的技術(shù)形態(tài)、 資產(chǎn)特征、 商業(yè)模式、 風(fēng)險、 收益特性等， 綜合運(yùn)用各類工具， 為企業(yè)提供全方位、 多層次的金融支持。

金融機(jī)構(gòu)需完善體系， 提升綜合服務(wù)水平。一是建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。聚集重點領(lǐng)域， 借助平臺、 渠道、 信息等優(yōu)勢， 為企業(yè)量身定制產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)方案， 不斷延伸服務(wù)觸角、 豐富服務(wù)場景， 實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的批量營銷。二是建立全生命周期服務(wù)體系。針對制造業(yè)培育期、 成長期、 成熟期、 轉(zhuǎn)型期等不同發(fā)展階段， 提供滿足生產(chǎn)經(jīng)營、 研發(fā)創(chuàng)新、 產(chǎn)品推廣、 兼并重組等全方位需求的“一攬子”“一站式”綜合性金融服務(wù)。三是不斷豐富產(chǎn)品， 制定差異化的定價方案， 使制造業(yè)能夠獲得更多資金用于產(chǎn)品研發(fā)。

四、 結(jié)語

綜上所述， 制造強(qiáng)國戰(zhàn)略是結(jié)合我國國情提出的重要戰(zhàn)略部署， 為制造業(yè)的發(fā)展提供了保障。金融行業(yè)從業(yè)者更應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 在今后的工作中持續(xù)加強(qiáng)對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和內(nèi)容的研究， 領(lǐng)會制造強(qiáng)國戰(zhàn)略產(chǎn)生的積極意義， 借助金融服務(wù)為制造業(yè)的發(fā)展提供更多保障， 比如：" 通過豐富產(chǎn)品內(nèi)容、 制定差異化定價方案等， 推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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