關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)智賦能

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.020

在綠色發(fā)展背景下，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新及數(shù)智應(yīng)用對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力提升起著關(guān)鍵的促進(jìn)作用。泰州市圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“雙碳”為創(chuàng)新中心，在提升新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上不斷實(shí)踐，通過系列標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系的數(shù)字化智能化應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)路線。

1 以核心園區(qū)為樣本，制定零碳醫(yī)藥健康園區(qū)等級(jí)分類和評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化指引

泰州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大健康產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以中國醫(yī)藥城為核心園區(qū)，已集聚1200多家國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)，2100多項(xiàng)“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報(bào)，4200多名海內(nèi)外高層次人才落戶創(chuàng)業(yè)[1]。在中國醫(yī)藥城高質(zhì)量發(fā)展過程中，如何進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用和推進(jìn)、服務(wù)“雙碳”部署的引領(lǐng)作用，為零碳醫(yī)藥園區(qū)評(píng)價(jià)提供清晰的實(shí)現(xiàn)路徑與技術(shù)參考。泰州市制定《零碳醫(yī)藥健康園區(qū)評(píng)價(jià)指南》（以下簡稱《指南》），提供了零碳醫(yī)藥健康園區(qū)的評(píng)價(jià)條件、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果等方面的建議和指導(dǎo)，明確了零碳醫(yī)藥健康園區(qū)、碳抵消、碳排放等定義，給出了零碳醫(yī)藥園區(qū)等級(jí)分類和評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化指引，適用于指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)自建園區(qū)、醫(yī)藥企業(yè)合建園區(qū)、醫(yī)藥企業(yè)與其上下游形成的虛擬園區(qū)的零碳水平評(píng)價(jià)工作，為推動(dòng)醫(yī)藥園區(qū)零碳建設(shè)提供更具科學(xué)性和適用性的有效指導(dǎo)。

《指南》評(píng)價(jià)原則堅(jiān)持客觀性、透明性、持續(xù)性和保守性相結(jié)合，要求覆蓋其邊界內(nèi)全部活動(dòng)，以實(shí)際和連貫的方式處理相關(guān)問題，應(yīng)推進(jìn)長期的減碳策略和穩(wěn)定的“零碳”策略，從建筑、照明、交通系統(tǒng)、計(jì)量器具和裝置等基礎(chǔ)設(shè)施入手，對(duì)能源和資源使用、廢棄物處理提出明確的技術(shù)原則，對(duì)園區(qū)產(chǎn)品及園區(qū)實(shí)施的減碳、碳抵消等措施進(jìn)行合理建議，鼓勵(lì)采用風(fēng)電、光伏、垃圾焚燒等可再生能源項(xiàng)目以及林業(yè)碳匯、碳捕獲利用與封存技術(shù)，或者通過碳匯交易平臺(tái)進(jìn)行碳抵消實(shí)施?！吨改稀诽岢鰣@區(qū)應(yīng)在保證生產(chǎn)安全運(yùn)營，人員職業(yè)健康安全和產(chǎn)品功能、質(zhì)量，以及環(huán)境保護(hù)的前提下，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)溫室氣體凈零排放為目標(biāo)，使用低碳或負(fù)碳的原料、工藝、技術(shù)和裝備，采用完善的、科學(xué)的、先進(jìn)的溫室氣體排放管理體系、制度和措施，持續(xù)降低溫室氣體排放，建議最高管理者應(yīng)對(duì)利益相關(guān)方作出“零碳醫(yī)藥健康園區(qū)承諾的陳述”，從產(chǎn)業(yè)鏈體系角度進(jìn)行綜合性建設(shè)和評(píng)價(jià)。

2 以數(shù)智賦能為核心，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)云享站助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三鏈融合”

發(fā)揮數(shù)智賦能作用，推進(jìn)區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈融合”。泰州市以“你點(diǎn)我辦”“千企專服”中企業(yè)及相關(guān)創(chuàng)新主體反映的產(chǎn)業(yè)上下游標(biāo)準(zhǔn)查詢、統(tǒng)計(jì)、查新、應(yīng)用困難等實(shí)際問題為導(dǎo)向，建設(shè)上線大健康產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)云享站，助力產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“藥醫(yī)養(yǎng)游”標(biāo)準(zhǔn)體系全文享、百萬量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)享、三端聯(lián)通標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)便捷享 。云享站提供大健康產(chǎn)業(yè)“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”四個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理及索引，涵蓋化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑、中成藥、中藥飲片、生物制藥、制藥專用設(shè)備、醫(yī)用輔材、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品等重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)據(jù)，已實(shí)時(shí)收錄包含1239項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、1186項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、2733項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的大健康產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭形成支撐泰州大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的云端重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)載體。云享站引入國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館權(quán)威資源，匯集國際、國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)超過100萬項(xiàng)，打造正版現(xiàn)行、實(shí)時(shí)更新、用戶體驗(yàn)更加友好的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)支撐體系，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、關(guān)鍵字、段落等智能檢索功能。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)類型、名稱、代號(hào)、有效狀態(tài)、適用范圍、發(fā)布日期、實(shí)施日期、所屬行業(yè)、中國標(biāo)準(zhǔn)分類、國際標(biāo)準(zhǔn)分類，自動(dòng)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、引用標(biāo)準(zhǔn)及同一起草單位下的其他標(biāo)準(zhǔn)情況“一鍵查找”。云享站聯(lián)通“泰州通”端、電腦端、微信端三端訪問，企業(yè)及個(gè)人均可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇其中任何一個(gè)端口享受統(tǒng)一認(rèn)證、一鍵登錄、便捷使用。同時(shí)，云享站借助“泰州通”及泰州政務(wù)統(tǒng)一登錄系統(tǒng)，建立“標(biāo)準(zhǔn)云管家”托管（信息推送）服務(wù)，實(shí)時(shí)提供新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、即將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、將作廢（新作廢）標(biāo)準(zhǔn)信息，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“云檢索、云查閱、云管理、云更新”，讓每個(gè)企業(yè)免受過期標(biāo)準(zhǔn)、盜版標(biāo)準(zhǔn)、假標(biāo)準(zhǔn)等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在《中國科技創(chuàng)新“乘”數(shù)直上》一文中將其作為數(shù)智融合的典型案例，稱其“是泰州推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐”[2]。

3 以接續(xù)創(chuàng)新為動(dòng)能，多層次推進(jìn)助力新質(zhì)生產(chǎn)力提升的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出和典型試點(diǎn)

創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新活動(dòng)的集聚地，在適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。泰州市提出，要更高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“鍛鏈升級(jí)”，加快向創(chuàng)新端躍升、向服務(wù)端延伸，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新鏈反哺產(chǎn)業(yè)鏈。為落實(shí)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”要求，進(jìn)一步提升城市創(chuàng)新綜合能力，泰州參與起草并發(fā)布GB/T 43560《新型城鎮(zhèn)化 創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指南》，建立了兩級(jí)創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中創(chuàng)新治理力等一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，科技型中小企業(yè)數(shù)、萬人專利申請(qǐng)量等二級(jí)核心指標(biāo)30個(gè)，二級(jí)輔助指標(biāo)18個(gè)，系統(tǒng)性規(guī)范了創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、縮略語、基本原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。泰州市作為該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證城市，在標(biāo)準(zhǔn)研究期間進(jìn)行了應(yīng)用測算，測算結(jié)果與泰州實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平較為符合。創(chuàng)新型城市的推進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、人力資本效應(yīng)、消費(fèi)需求效應(yīng)等渠道和機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生促進(jìn)作用[3]。泰州以此為契機(jī)，建立面向企業(yè)的“科技積分”制度和面向人才的“311高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”“泰有引力”人才計(jì)劃，有力推進(jìn)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以“泰州早茶、早來泰州”為品牌的泛消費(fèi)市場質(zhì)態(tài)提升。

在此基礎(chǔ)上，泰州市以“要突出數(shù)字賦能，加快數(shù)實(shí)融合，強(qiáng)化平臺(tái)整合，推進(jìn)數(shù)據(jù)聚合，為高質(zhì)量發(fā)展插上‘?dāng)?shù)字翅膀’部署要求”為抓手，獲批江蘇省公共數(shù)據(jù)安全分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，已正式發(fā)布、實(shí)施《政務(wù)數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)指南》《政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放安全管理規(guī)范》《綜合人口庫數(shù)據(jù)元規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)交換管理規(guī)范》等7項(xiàng)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)，其中《公共數(shù)據(jù)采集規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)交換管理規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)入選江蘇省2023年度數(shù)字政府領(lǐng)域優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)名單，連續(xù)2年入選全國標(biāo)準(zhǔn)化支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例50強(qiáng)。

泰州市將瞄準(zhǔn)城市國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)契機(jī)，在綠色發(fā)展背景下，更進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新及數(shù)智應(yīng)用，借助標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)匯集分析應(yīng)用和充分的信息共享開放，引導(dǎo)和提升企業(yè)的生產(chǎn)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果，以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新為主要手段，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的普及和推廣，為區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提升筑牢標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

作者簡介

陳藍(lán)生，碩士，高級(jí)工程師，副院長，從事數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、雙碳標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域研究工作。

潘彥君，本科在讀，漢語言文學(xué)專業(yè)，研究方向?yàn)槲膶W(xué)、社會(huì)發(fā)展等。

（責(zé)任編輯：張佩玉）