降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑,是推動建設經(jīng)濟強省、美麗河北的現(xiàn)實需要。降碳產(chǎn)品價值互認是京津冀降碳產(chǎn)品交易的基本前提,因此加快推動京津冀降碳產(chǎn)品價值互認具有重要意義。目前,京津冀碳交易發(fā)展水平不同、京津冀降碳產(chǎn)品市場交易依據(jù)的政策法規(guī)不同、京津冀降碳產(chǎn)品核查標準不同等問題依然存在。為此,提出如下建議:
完善京津冀三地合作協(xié)調(diào)機制。成立京津冀降碳產(chǎn)品交易合作小組,定期研討推進區(qū)域降碳產(chǎn)品交易協(xié)同工作;制定長期發(fā)展戰(zhàn)略,確保降碳產(chǎn)品交易制度與國家、區(qū)域長期減排目標一致;建立信息共享平臺,簽訂三方合作協(xié)議,不斷完善合作機制。
健全碳產(chǎn)品交易制度體系。通過立法確立降碳產(chǎn)品交易的法律地位,為市場運行提供法律保障;制定統(tǒng)一的降碳產(chǎn)品交易規(guī)則,確保三地交易規(guī)則的一致性;建立合理定價機制,促進市場的有效運作;明確市場準入、退出、處罰標準;通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段,推動企業(yè)參與碳減排。
建立統(tǒng)一的標準規(guī)范體系。制定統(tǒng)一統(tǒng)計核算方法,確保各地區(qū)、各行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)的可比性;逐步建立、完善與全國及各省市碳排放統(tǒng)計核算要求相適應的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系;建設健全電力、鋼鐵、建材、石化等重點行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系;構(gòu)建標準體系框架和評估機制,定期評估標準規(guī)范的實施效果。
優(yōu)化碳排放交易市場配置。合理利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術,提升碳排放統(tǒng)計核算的信息化水平;建立京津冀降碳產(chǎn)品交易信息統(tǒng)一發(fā)布平臺,實現(xiàn)降碳產(chǎn)品監(jiān)測、核證、掛牌、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)的全程電子化和數(shù)據(jù)實時共享。
探索降碳產(chǎn)品價值橫向發(fā)展的實現(xiàn)途徑。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,在滿足區(qū)域發(fā)展和生態(tài)平衡等目標的前提下,探索降碳產(chǎn)品與排污權(quán)、生態(tài)資源供需等相互抵消、交易的實現(xiàn);為企業(yè)提供風險管理工具,逐步將更多高排放行業(yè)納入降碳產(chǎn)品交易市場,實現(xiàn)碳排放資源的優(yōu)化配置。
強化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督。制定明確的監(jiān)管標準、執(zhí)行機制,確保碳排放數(shù)據(jù)的真實性和準確性,保障碳交易市場的公正性和透明度;增強企業(yè)碳排放管理內(nèi)控制度,避免過度投機和金融化,切實防范金融風險;建立健全信息披露制度,鼓勵公眾參與和監(jiān)督。