摘 要：實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我國破解發(fā)展難題和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力，對推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升、量的合理增長，具有十分重要的意義。新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在要素、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三個維度。通過引入數(shù)據(jù)要素、優(yōu)化要素組合結(jié)構(gòu)，可以提升要素組合質(zhì)量；通過顛覆性創(chuàng)新、技術(shù)工藝改進，可以提升技術(shù)創(chuàng)新能力；通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，可以強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。因此，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用，就要完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)據(jù)要素；數(shù)字技術(shù)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1009 - 5381（2024）06 - 0087 - 09

一、引言

改革開放四十多年來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，GDP突破了十萬億美元，成為全球第二大經(jīng)濟體。進入新時代，我國經(jīng)濟正從要素驅(qū)動型的粗放發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動型的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。黨的十九大提出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[1]。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”。然而，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)質(zhì)的跨越。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，強調(diào)要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。2024年2月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力?！盵2]習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”[2]，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導”[2]。這一系列重要論述深刻闡釋了高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力理論之間的內(nèi)在聯(lián)系，為破解我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供了路徑指引和基本遵循。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，人工智能、云計算、智能制造等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正驅(qū)動傳統(tǒng)生產(chǎn)力格局發(fā)生重大變革。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力能級躍遷，成為推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。在重構(gòu)生產(chǎn)力體系的過程中，新質(zhì)生產(chǎn)力顯現(xiàn)出擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大潛能，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。新征程上，如何以新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導現(xiàn)階段我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，加快培育經(jīng)濟增長動能，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，已成為社會各界關(guān)心的重要議題。

二、文獻綜述

當前，新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是學界的研究熱點，相關(guān)研究成果十分豐富，本文從新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)研究、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究、新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究等三個方面梳理相關(guān)文獻。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)研究。學界關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主要圍繞三個方面展開：一是研究新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵、特征、邏輯與意義。周文、許凌云認為，新質(zhì)生產(chǎn)力是因顛覆性技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的新型生產(chǎn)力，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的超越[3]。李政、廖曉東認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會制度的變革密切相關(guān)[4]。魏崇輝從生產(chǎn)要素多樣性、馬克思主義經(jīng)典論述、新時代話語語境等方面分析了新質(zhì)生產(chǎn)力理論的基本意涵[5]。二是研究影響新質(zhì)生產(chǎn)力生成的諸多因素及其作用機理。張夏恒、劉彩霞認為，數(shù)據(jù)要素可以發(fā)揮乘數(shù)作用賦能勞動資料、勞動對象、勞動力，進而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展[6]。陸岷峰認為，數(shù)據(jù)要素市場化可以通過數(shù)據(jù)共享、交易和服務(wù)三種模式，推動人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展[7]。朱海華、陳柳欽認為，數(shù)字經(jīng)濟通過要素創(chuàng)新性配置、技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展[8]。三是研究新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟社會不同領(lǐng)域的賦能機理。余東華、馬路萌認為，新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間存在科技創(chuàng)新、制度變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、要素集聚、多元融合、瓶頸突破、設(shè)施承載等多種相互作用路徑[9]。劉蕾、張新亞認為，新質(zhì)生產(chǎn)力可以推進公共服務(wù)均衡化發(fā)展，為國家治理現(xiàn)代化注入新動能[10]。

2.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究。學界關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在以下兩方面：一是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、特征、機理等內(nèi)容的研究。從高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)看，高質(zhì)量發(fā)展既是一種發(fā)展戰(zhàn)略和方式[11]，也是包容性的綠色發(fā)展[12]，其本質(zhì)特點在于系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，以切合實際的方法來滿足人們的多元化需求[13]。高質(zhì)量發(fā)展的動力源于經(jīng)濟體系的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動能新舊轉(zhuǎn)換已成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[14]。高質(zhì)量發(fā)展的主要目標是破解現(xiàn)階段我國發(fā)展難題、滿足人民對美好生活的多元化需求[15]。從高質(zhì)量發(fā)展的表征看，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟整體質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等維度的提升[16]。二是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行測度的研究。對于高質(zhì)量發(fā)展測算，學者們從不同角度構(gòu)建了內(nèi)涵豐富、指標清晰的各類測算指標體系。如簡新華等從經(jīng)濟社會生態(tài)效益、經(jīng)濟運行狀態(tài)、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等維度構(gòu)建指標體系[17]，楊耀武等從經(jīng)濟社會實況、經(jīng)濟穩(wěn)定、成果分配、自然資源、人力資本等維度進行測算[18]，劉國武等從社會保障水平、居民生活水平、投入產(chǎn)出水平、生態(tài)環(huán)境等方面對高質(zhì)量發(fā)展指標進行構(gòu)建[19]。有研究認為，可以用勞動生產(chǎn)率來代表經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，或用經(jīng)濟增加值來分析經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究。關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究相對較少，現(xiàn)有研究主要探討新質(zhì)生產(chǎn)力影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制。高帆認為，新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為我國推進高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機[20]。戴翔認為，新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)含的“動力變革”“效率變革”“質(zhì)量變革”與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高度契合[21]。杜傳忠等認為，新質(zhì)生產(chǎn)力在要素質(zhì)量、生產(chǎn)組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通、創(chuàng)新系統(tǒng)等方面賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[22]。胡瑩、劉鏗認為，新質(zhì)生產(chǎn)力通過變革勞動過程的技術(shù)形式、重塑生產(chǎn)的社會結(jié)合形式、提高自然資源的利用效率、優(yōu)化國際貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)、催生民生導向的生產(chǎn)關(guān)系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[23]。鈔小靜、王清表示，新質(zhì)生產(chǎn)力中新技術(shù)應(yīng)用通過提供創(chuàng)新底座、新要素提供要素動能、新產(chǎn)業(yè)興起提供支撐主體，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[24]。

綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，學界對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究較為豐富，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究也在不斷增加，但對兩者之間關(guān)系的研究較少。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新的突破，需要不斷革新現(xiàn)階段生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以其高效的新型生產(chǎn)要素系統(tǒng)、關(guān)鍵性的技術(shù)突破、可自適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為驅(qū)動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。本文通過構(gòu)建“要素-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”的分析框架，對新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理進行探討與分析，以期能為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具體實踐提供有益的思路借鑒。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[25]。要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革等目標，就必須牢牢抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個核心。新質(zhì)生產(chǎn)力是在社會生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的，符合現(xiàn)階段生產(chǎn)實際，是具有變革性特征的新型生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是現(xiàn)階段與數(shù)字經(jīng)濟相對應(yīng)的現(xiàn)代化生產(chǎn)力，其特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對重塑經(jīng)濟社會的組織結(jié)構(gòu)與行為規(guī)則、推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型、提升潛在生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）提升要素組合質(zhì)量

提升要素組合質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要素支撐。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，根源在于實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性使用與配置，即傳統(tǒng)要素的投入與新型要素的加入。新質(zhì)生產(chǎn)力既能推動傳統(tǒng)生產(chǎn)要素質(zhì)量升級，又能推動新型數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素深度融合。新質(zhì)生產(chǎn)力通過深度挖掘要素潛能，創(chuàng)新性地組合諸多要素，從根本上改變了生產(chǎn)力發(fā)展的底層邏輯，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革奠定堅實的要素基礎(chǔ)。

1.引入新型數(shù)據(jù)要素

生產(chǎn)要素是生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的要素稟賦理論中，經(jīng)濟增長和要素價格變動會促使傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合向新型生產(chǎn)要素組合轉(zhuǎn)變，以支撐經(jīng)濟系統(tǒng)向更高水平演進。從最初的土地、勞動力要素，演進為土地、勞動力、資本、技術(shù)要素，再到數(shù)據(jù)加入生產(chǎn)函數(shù)，這充分表明生產(chǎn)要素的持續(xù)投入是經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，對各領(lǐng)域各行業(yè)的滲透不斷深入，使數(shù)據(jù)要素的重要性日漸凸顯，其戰(zhàn)略意義備受黨和國家高度關(guān)注。黨的十九屆四中全會首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素之一參與分配，標志著我國正式進入“數(shù)字經(jīng)濟”紅利大規(guī)模釋放時代。數(shù)據(jù)作為現(xiàn)階段的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具有高滲透性、跨時空性、非競爭性、依附倍增性、集約替代性等特征，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用和獨特優(yōu)勢上，在社會生產(chǎn)過程中重塑生產(chǎn)要素體系。數(shù)據(jù)要素打破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素流動壁壘，牽引勞動、資本等傳統(tǒng)要素自由流動，促進社會生產(chǎn)和要素稟賦結(jié)構(gòu)變遷，進而重塑現(xiàn)有經(jīng)濟生態(tài)，給整個經(jīng)濟系統(tǒng)帶來顛覆性、根本性變革。一般認為，關(guān)鍵生產(chǎn)要素對生產(chǎn)率的影響主要取決于其擴散的程度，只有當要素能以極低成本和較高可獲得性的方式與其他生產(chǎn)要素結(jié)合時，才能突破“索洛悖論”，推動生產(chǎn)效率大幅提升[26]。數(shù)據(jù)要素的邊際成本幾乎為零，突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入規(guī)模報酬遞減的約束，具備低成本性、大規(guī)?？傻眯缘忍卣?，這使數(shù)據(jù)要素突破“索洛悖論”成為可能。數(shù)據(jù)要素只要有合適的使用場景，便會凸顯出高效能、高質(zhì)量、低消耗的屬性，無論是自身作用還是融合其他生產(chǎn)要素，都能創(chuàng)造價值[27]，數(shù)據(jù)要素因此而成為助力新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

2.優(yōu)化要素組合結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，除了能推動生產(chǎn)力發(fā)展外，還能夠通過賦能其他生產(chǎn)要素，推動多種要素重新組合與創(chuàng)新性配置，推動要素組合結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進而對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生指數(shù)級影響。數(shù)據(jù)要素發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng)，可提升要素配置的協(xié)同力度與融合深度。傳統(tǒng)要素與新型數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過程中相互結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶沦|(zhì)化”要素，呈現(xiàn)出邊際報酬遞增新趨勢[28]。新質(zhì)要素生成后，會對傳統(tǒng)要素產(chǎn)生同化作用，使得資本、勞動力等傳統(tǒng)要素具備了數(shù)智化特征，推動社會生產(chǎn)系統(tǒng)向高級化、復雜化方向演變。此外，被新型數(shù)據(jù)要素賦能的傳統(tǒng)要素具備了可替代其他要素的虛擬屬性，使勞動力、資本、土地等要素價值遞增[22]。這些基礎(chǔ)屬性變化帶動傳統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革，為諸要素的高水平組合開辟廣闊空間。要素基礎(chǔ)屬性變化對要素組合模式產(chǎn)生即時性、動態(tài)化驅(qū)動作用，推動要素由低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，驅(qū)動各類要素向先進生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚，以適應(yīng)現(xiàn)階段新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）提升技術(shù)創(chuàng)新能力

科學技術(shù)是推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開科技創(chuàng)新，需要通過變革科技創(chuàng)新范式帶動生產(chǎn)過程“質(zhì)的變化”，以更高效的方式驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”“量”齊升。

1.顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供核心動能

數(shù)字科技與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合的結(jié)果，最終導致基于顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。云計算、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能算法等領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新顯著提升各行業(yè)生產(chǎn)力水平，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展活力。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新主要通過兩種方式發(fā)揮作用：一是新興技術(shù)創(chuàng)新通過破壞現(xiàn)有生產(chǎn)方式和經(jīng)濟秩序，促使要素資源配置到更高效率的生產(chǎn)領(lǐng)域，推動經(jīng)濟運行效率持續(xù)提升[29]；二是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新改變了主體間的連接方式和協(xié)作內(nèi)容，在“要素-主體-組織-群落-創(chuàng)新生態(tài)”等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了“點-線-面”的全方位變革，實現(xiàn)了生態(tài)有機創(chuàng)新范式的多層級躍遷。原因在于顛覆性技術(shù)創(chuàng)新具有極強的外部性，這些新技術(shù)在不同主體、不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域之間實現(xiàn)了廣泛的技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨界跨域跨行融合，降低其他領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新成本，帶動產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)協(xié)同式創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新帶來的規(guī)模效應(yīng)，以驅(qū)動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。簡言之，顛覆性創(chuàng)新對原有創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的牽引，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑之一。

2.技術(shù)創(chuàng)新帶來的工藝改進是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能

生產(chǎn)力的發(fā)展與其對新技術(shù)工藝的適應(yīng)能力緊密相關(guān)。新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用促使生產(chǎn)設(shè)備的升級和微創(chuàng)新技術(shù)的擴散，推動社會生產(chǎn)向自動化、智能化升級，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程動態(tài)調(diào)整，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，進而提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。例如，特斯拉將傳統(tǒng)焊接、沖壓組裝而成的車身結(jié)構(gòu)件，通過一體化壓鑄工藝改進為單一車身整件。這種工藝改進大幅縮短生產(chǎn)時間和降低生產(chǎn)成本，推進汽車車體制造工藝實現(xiàn)了重大變革。在新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中，技術(shù)工藝改進等漸進性微創(chuàng)新，也會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極作用，推動實現(xiàn)技術(shù)范式轉(zhuǎn)型升級，凸顯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性與經(jīng)濟發(fā)展的有效性。

（三）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

經(jīng)濟要實現(xiàn)質(zhì)的提升，就必須持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)迭代。產(chǎn)業(yè)迭代不僅是對既有產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)、運行模式進行變革，而且是推動人類社會生產(chǎn)方式向更高層次飛躍的必經(jīng)之路。新質(zhì)生產(chǎn)力由新技術(shù)革命催生，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)提出了更高要求。只有推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展?jié)撃?，才能為?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。

1.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)

數(shù)字時代科技創(chuàng)新迭代迅速，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展儲備源源不斷的動能。當前，新質(zhì)生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群會最先展現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果。新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。從“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”周期角度來看，歷次技術(shù)變革帶來生產(chǎn)力飛躍，新技術(shù)配套下的新興產(chǎn)業(yè)都毫無例外地成為組織載體支撐。數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟時代驅(qū)動人民生活和生產(chǎn)變革的基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重塑生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新要素，在新興產(chǎn)業(yè)的成長中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用[30]。在新技術(shù)經(jīng)濟范式下，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等數(shù)字新技術(shù)所對應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)本身業(yè)已形成了獨立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，且具有創(chuàng)新活力強、高成長性、技術(shù)外溢作用顯著等特點，往往會替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而逐漸成為宏觀經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵支柱型產(chǎn)業(yè)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生重大變革，推動整個產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)對經(jīng)濟的高質(zhì)量賦能。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)還具有先發(fā)效應(yīng)，一旦實現(xiàn)技術(shù)突破，就可以在知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標準等領(lǐng)域構(gòu)筑起競爭護城河，并在新興產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)獲取發(fā)展主導權(quán)，獲取全球競爭新優(yōu)勢，為構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟生態(tài)開辟增量發(fā)展空間。

2.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的溢出效應(yīng)，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深度改造，可激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中蘊含著成熟的社會生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造后可以成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。要實現(xiàn)新生，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就必須緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)改造與升級。在對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行改造的過程中，新興數(shù)字技術(shù)深度融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮數(shù)據(jù)元素和數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、融合等功能，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素有機融合，實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的附加值遞增，改善分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的靈活性，打造前沿生產(chǎn)場景，推動新型組織形態(tài)和商業(yè)模式應(yīng)運而生，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模擴張向提質(zhì)增效的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，助力經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進。這是因為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并非處于隔離狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)之間往往存在著極強的關(guān)聯(lián)性。數(shù)字技術(shù)集群以核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)為原點，以漣漪的方式不斷向外擴散到其他產(chǎn)業(yè)，通過高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制、產(chǎn)業(yè)間的正反饋機制形成具有高關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這種新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)范式的門檻。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力，通過引入數(shù)據(jù)要素、優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)的方式提高要素組合質(zhì)量，通過顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)工藝改進方式強化技術(shù)創(chuàng)新能力，通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，鑄就經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展之路。當前，對如何發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用，仍面臨許多現(xiàn)實障礙，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用，需從完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局等方面進行實踐。

（一）完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，涵蓋基站、終端、管網(wǎng)、云平臺等軟硬件，高質(zhì)量發(fā)展所需的一整套基礎(chǔ)設(shè)施體系，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。通過建設(shè)包括5G寬帶網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、量子信息技術(shù)、大型云計算中心平臺等在內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，解決“數(shù)字主干道”這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，為各行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供高速、安全、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸與處理環(huán)境，有效解決培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基建瓶頸，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大賦能作用。完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是構(gòu)建高效運行、集成互聯(lián)、安全穩(wěn)定的大型數(shù)據(jù)中心和云計算平臺系統(tǒng)，整合超大規(guī)模數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)流的多端匯聚和深度挖掘，推進云計算創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用，滿足新質(zhì)技術(shù)與新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群的存儲需求與算力需求，為大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺支撐。二是加快推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展5G通信技術(shù)及擴大基站覆蓋范圍，尤其是推進光纖入戶、完善移動通信網(wǎng)絡(luò)，借助5G技術(shù)的超低時延、大連接、高帶寬等特點，提升數(shù)據(jù)傳輸速度與網(wǎng)絡(luò)通行能力，確保數(shù)據(jù)傳輸與數(shù)據(jù)處理高速穩(wěn)定，為數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)組網(wǎng)等提供基礎(chǔ)保障。三是加大傳統(tǒng)基建的數(shù)字化智能化改造力度，做好新舊基礎(chǔ)設(shè)施之間的有效銜接，為發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用提供堅實的硬件支撐。

（二）推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，要發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)，就必須突破數(shù)字領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。在當今全球化競爭日益激烈的時代，推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)有助于提升國家的綜合競爭力，促進科技資金優(yōu)化配置，使科研力量、資金、人才等要素集中于關(guān)鍵領(lǐng)域，這是贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。

第一，強化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。按照加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的總體部署。一是圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準前沿科技熱點，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導優(yōu)勢，健全新型舉國技術(shù)攻關(guān)體制，制定符合中國發(fā)展實際的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，明確技術(shù)主攻方向和技術(shù)環(huán)節(jié)突破口，打造強大的技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導機制。二是建立創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應(yīng)用示范基地的耦合聯(lián)動機制，圍繞卡脖子技術(shù)打造共性技術(shù)攻關(guān)平臺，聯(lián)合各大高校、科研院所、科技巨頭等多元科研主體，加大對數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入力度，在基礎(chǔ)軟件、集成電路、核心元器件等核心技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。三是完善符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的教育體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亟須的創(chuàng)新型專業(yè)型人才，強化科學家、企業(yè)研發(fā)人員、管理人員的協(xié)同合作，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，構(gòu)建培養(yǎng)人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性機制。

第二，加強科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化落地?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過推進科技創(chuàng)新成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力向外延伸，可提升科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能。要推進科技創(chuàng)新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，一是加強科研院所、高校、科技企業(yè)等科創(chuàng)主體之間的合作，鼓勵各大主體以聯(lián)合開展重大技術(shù)攻關(guān)項目、共同培養(yǎng)專業(yè)型創(chuàng)新型研發(fā)人才等方式加強機構(gòu)間的有效合作；二是完善科技成果市場轉(zhuǎn)化體系，促進市場需求、成果應(yīng)用與基礎(chǔ)技術(shù)深層次動態(tài)化互動，建立以企業(yè)為主體的科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，提升科技成果轉(zhuǎn)化率；三是通過建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺、加強科技成果宣傳、制定科技成果轉(zhuǎn)化政策等方式來推動科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局

新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量的賦能是一個長期的過程，為充分發(fā)揮這一賦能效應(yīng)，必須推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)新動能。通過引進新技術(shù)、新材料、新工藝，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式，重構(gòu)生產(chǎn)、流通、消費、分配等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，補齊生產(chǎn)力發(fā)展短板，推動生產(chǎn)力整體躍升。加強數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟不同領(lǐng)域的深度融合，通過構(gòu)建數(shù)字技術(shù)-數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，賦能實體產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，深化數(shù)字技術(shù)對生產(chǎn)、分配、交換、消費等各個環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)延伸數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化制造業(yè)和數(shù)字化服務(wù)業(yè)以及衍生出的新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。第二，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)代表下一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，是我國制定新質(zhì)生產(chǎn)力培育規(guī)劃必須考慮的重要內(nèi)容。要進一步完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策體系，利用我國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)已形成的競爭優(yōu)勢，制定科學合理高效的長遠發(fā)展規(guī)劃，通過給予財稅優(yōu)惠、低息貸款扶持、研發(fā)資金補貼等方面的政策支持，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，促進相關(guān)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨集群深度融合，打造出具有全球競爭優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

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The Internal Mechanism and Practical Path of New Quality Productive Forces Driving High Quality Economic Development

Zhu Haihua，Chen Liuqin

（Nankai University，Tianjin 300074，China；Qin Dian Think Tank，Beijing 100142，China）

Abstract：Achieving high-quality economic development is a crucial move for China to solve development problems and achieve socialist modernization. As the advanced productive force at this stage， the new-quality productive force is of great significance in promoting the economy to achieve effective qualitative improvement and reasonable quantitative growth. The impact of the new-quality productive force on high-quality economic development is mainly reflected in three dimensions： elements， technology， and industry. By introducing data elements and optimizing the structure of element combinations， the quality of element combinations can be improved； through disruptive innovation and technological process improvement，the technological innovation ability can be enhanced；by cultivating strategic emerging industries and future industries and driving the optimization and upgrading of related industries， the development momentum of the industry can be strengthened. Therefore，in order to give full play to the enabling role of the new-quality productive force in high-quality economic development，it is necessary to improve digital infrastructure，promote the construction of technological innovation systems， and optimize the industrial ecological layout.

Key words：new-quality productive force；high-quality economic development；data elements；digital technology；digital industry

責任編輯：劉有祥 楊奕成

收稿日期：2024 - 08 - 26

作者簡介：朱海華，男，湖南邵東人，南開大學經(jīng)濟學院博士研究生，欽點智庫數(shù)字經(jīng)濟研究中心研究員。研究方向：數(shù)字經(jīng)濟。

陳柳欽，男，湖南邵東人，欽點智庫創(chuàng)始人兼理事長，北京中宣文化研究院院長、首席研究員。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟。