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三大工程 三座豐碑

2024-12-31 00:00:00陳開枝
源流 2024年10期
關(guān)鍵詞:省政府衛(wèi)生院老區(qū)

【編者按】

林若(1924—2012),廣東潮安人。1945年5月加入中國共產(chǎn)黨。1947年后,歷任東江第二支隊教導(dǎo)員、粵贛湘邊縱隊支隊政治指導(dǎo)員、團政治處主任。1950年3月后,歷任中共廣東省珠江地委政策研究室城市組組長、東莞縣委書記、廣州市委書記、湛江地委書記、廣東省委書記、廣東省人大常委會主任等職。2004年9月離休。1997年,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來之后,擔(dān)任廣東省關(guān)心下一代工作委員會主任、廣東省老區(qū)促進會理事長等職務(wù),為解決老少邊窮地區(qū)“讀書難、行路難、看病難”等問題竭盡全力。2012年10月7日在廣州逝世。

林若同志在近70年的革命生涯中,始終堅定共產(chǎn)主義的理想信念,始終對黨和革命事業(yè)無限忠誠,始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持共產(chǎn)黨人甘于奉獻、艱苦奮斗、廉潔奉公的本色。今年是林若同志誕辰100周年,本刊特刊出紀念文章,向這位中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士致以崇高的敬意。

2001年4月,在廣東省老區(qū)建設(shè)促進會(簡稱“老促會”)第五屆理事大會上,中共廣東省委原書記、廣東省人大常委會原主任林若眾望所歸當選為老促會理事長(后改稱會長)。這位從20歲出頭就活躍在東江革命根據(jù)地的粵贛湘邊縱隊老戰(zhàn)士,對南粵紅土地有著很深的情結(jié),義不容辭地擔(dān)起了重任,傾注心血,鞠躬盡瘁,把生命最后的12年寶貴時光獻給了老區(qū)人民。十年間,他帶領(lǐng)省老促會,不懈促進解決老區(qū)人民“讀書難、行路難、看病難”,績效顯著。開展的小學(xué)改造、公路和鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“三大工程”,如同鐫刻在老區(qū)人民心中的三座豐碑,至今被老區(qū)人民銘記、贊頌。

紅土地上現(xiàn)新樓—促進老區(qū)破危小學(xué)改造升級工程。上任伊始,林若深入老區(qū)調(diào)查研究,走村串戶,察看現(xiàn)場,了解困難問題,傾聽人民呼聲。

2002年夏天,林若輕車簡從到了曾經(jīng)工作和生活過的湛江調(diào)研。山路崎嶇,溝深坡陡,一行人頭頂烈日來到廉江塘蓬鎮(zhèn)六環(huán)村小學(xué)。面對一幢破危不堪,地基下沉的二層教學(xué)樓,林若難受的心情顯于臉上。當看到五、六年級的兩個班100多個孩子在校內(nèi)露天的空地上搭棚上課,使用的課桌刀痕交加,破舊不堪,全沒有抽屜,用麻繩穿織成網(wǎng)放書本,老人家焦慮了,摸著斑駁的桌面連聲急問陪同的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo):“像這樣的學(xué)校,塘蓬鎮(zhèn)有多少?我要看鎮(zhèn)里好、中、差三種不同類型的學(xué)校。”握手分別時,他聲音低沉但很堅定地說:“謝謝大家對我們說了真話,使我們了解到很多過去所不了解的實際情況,回去以后我們一定想辦法,解決你們的困難?!?/p>

之后一段時間,林若又到潮州,陸豐、翁源、曲江、仁化、樂昌、連州、陽山、清新、懷集、封開、德慶,化州、信宜、臺山、恩平等地調(diào)研,多次與陪同的市領(lǐng)導(dǎo)、老促會領(lǐng)導(dǎo)語重深長地說:老區(qū)要改變,人才是關(guān)鍵,教育是根本,再窮不能窮教育。

在省老促會理事長會議上,大家對調(diào)查掌握的大量第一手材料進行分析研究:全省老區(qū)1萬多所完全小學(xué)中,有3000多所是破危小學(xué),被喻為“清朝的房子,民國的桌子,新中國的課本子,21世紀的小孩子”……老區(qū)農(nóng)村還有占總數(shù)10%─15%的適齡兒童失學(xué)輟學(xué)。對此老同志們心頭縈繞著一股強烈的“欠債”感:不想辦法幫助老區(qū)窮孩子圓讀書夢,對不起為革命作出重大犧牲和貢獻的老區(qū)人民!大家一致認為:振興教育,培養(yǎng)人才,是發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟,改變落后面貌的根本。抓教育,要從基礎(chǔ)抓起,從小學(xué)抓起。當務(wù)之急要為教書育人營造一個安全良好的環(huán)境。

改造老區(qū)破危小學(xué)是一項艱巨而浩大的工程,經(jīng)費從何來?2002年元旦剛過,省老促會與省教育廳聯(lián)名向省委、省政府呈報《關(guān)于老區(qū)部份小學(xué)急需改建的情況報告》,建議由省政府撥出專項資金,采取集中力量打殲滅戰(zhàn)的辦法,分期分批對老區(qū)破危小學(xué)進行改造。時任中共中央政治局委員、廣東省委書記李長春在報告上批示:“各市黨政一把手要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范招投標,把這一好事做好。老促會起到了很好的促進作用,深表謝意?!笔¢L盧瑞華果斷拍板,由省政府撥出3億元,扶持改造1000所老區(qū)小學(xué)。接著,又進行了第二批、第三批老區(qū)破危小學(xué)改造。每一批列改的小學(xué)都由省老促會和省教育廳經(jīng)過充分調(diào)查研究后提出建議,由省政府批準撥款實施,做到公開公正公平,杜絕不正之風(fēng),受到普遍贊揚。

為了解決經(jīng)費不足的部分,林若還與一幫老干部到珠三角地市政府“化緣”,共募資1.092億元。

2002年至2005年夏,全省共投資近20億元,分三批改造老區(qū)破危小學(xué)3548所;另由各地政府投資和各界人士捐款改造340所,全省共改造3888所。一棟棟嶄新的教學(xué)樓,成了老區(qū)一道道亮麗的風(fēng)景線!老區(qū)人民稱贊,這是21世紀之初黨和政府為老區(qū)人民辦的一件大好事大實事,是功在當代、澤綿子孫的“民心工程”“德政工程”“希望工程”。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對省老促會大力促進這項工程所作的努力表示贊賞,給予很高評價。中共中央政治局委員、省委書記張德江在省老促會關(guān)于老區(qū)小學(xué)改造工程的總結(jié)報告上批示:“省老促會為解決老區(qū)困難小學(xué)建設(shè),做了大量工作,取得了顯著成績,功德無量。”

老區(qū)鋪設(shè)致富路—促進老區(qū)鄉(xiāng)村道路硬底化建設(shè)工程。省老促會在勝利完成老區(qū)破危小學(xué)改造工程后,林若又馬不停蹄地將促進解決老區(qū)人民“行路難”擺上調(diào)研日程。

當時許多老區(qū)山村受不通路制約,山上木材、竹子運不出來,眼巴巴看著爛在山里;廣東特產(chǎn)鮮果龍眼、荔枝、柑橘也因路難行,令采購商望而卻步而淪為豬飼料。一位港商到連山縣考察投資環(huán)境,因道路顛簸不暢不由慨嘆:“政策再優(yōu)惠,路不好也不行?。 彪u公嶂是紫金縣一個邊遠的山區(qū)村,坐落在海拔900米的雞公山半山腰。縣交通局負責(zé)人介紹,農(nóng)民進出山走的都是羊腸小道,挑擔(dān)瓜果到縣城出售得走5個小時?!坝信患揠u公嶂,滿村都是光棍漢”,行路難、村子窮,成了老區(qū)的一個縮影。

修路,修水泥路,為老區(qū)人民解決行路難,盡一臂之力!2004年10月,省老促會向省委、省政府報送《關(guān)于老區(qū)行政村水泥硬底化公路建設(shè)的調(diào)查與建議的報告》,報告送出的第三天,中共中央政治局委員、省委書記張德江作出批示:“贊成加快老區(qū)行政村公路建設(shè)的建議”,并提出優(yōu)先安排、適當提高補助標準、分類指導(dǎo)等要求。省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)張德江書記批示精神,分別批示省交通廳“根據(jù)省老促會提出的建議,提出解決方案”。林若還親率幾位常務(wù)副理事長和秘書長到省交通廳,與廳主要領(lǐng)導(dǎo)座談協(xié)商,形成共識再寫出《關(guān)于提高老區(qū)行政村公路建設(shè)補助標準的報告》報省政府審批。

地處偏僻,山高坡陡,路況復(fù)雜的老區(qū)山區(qū)農(nóng)村,僅靠省每公里10萬元的補助來修1公里水泥公路近乎望梅止渴,可望而不可及。省老促會對老區(qū)公路建設(shè)的進度、質(zhì)量和存在問題深入調(diào)研,跟蹤促進,多方爭取解決。2005年3月,爭取到省政府同意,老區(qū)行政村公路硬底化建設(shè)每公里補助從10萬元提高到15萬元,全省老區(qū)行政村未通硬底化公路的有3萬公里左右,老區(qū)人民將可從中得到增加補助款15億元左右(總的補助款達到45億元)。2007年9月前后,爭取省交通廳作出決定,對里程長、路基差、投入大而當?shù)匦姓迦丝谏?、?jīng)濟貧、籌資難的1500公里鎮(zhèn)通行政村“硬骨頭”路,在原每公里補助15萬元的基礎(chǔ)上,再多補5萬元,達到每公里20萬元。在各級黨政重視和有關(guān)部門大力支持下,社會各界、港澳同胞、華僑踴躍捐資,老區(qū)群眾修路的積極性空前高漲,工程進展順利。

至2009年,全省老區(qū)鎮(zhèn)通行政村公路硬底化建設(shè)(不包括珠江三角洲地區(qū))基本完成。一條條新建的老區(qū)水泥公路,像一條條金光大道,打開了山門,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動老區(qū)資源的開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展,擴大農(nóng)副產(chǎn)品的運輸銷售,增加了農(nóng)民收入。老區(qū)人民高興地說,政府修的是“幸福路”“致富路”,是黨和人民群眾的“連心路”!

愛心化雨灑杏林—促進老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造工程。老區(qū)人民“看病難”一直是林若十分關(guān)注的問題。為了促進這個問題盡快解決,從2004年開始連續(xù)三年,省老促會開展三次廣泛深入調(diào)查研究。從調(diào)查情況看,老區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題相當突出,群眾“看病難、看病貴”問題比較嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房普遍存在危缺現(xiàn)象;醫(yī)療設(shè)備極為簡陋落后;中高級醫(yī)務(wù)人員大量外流,專業(yè)人才奇缺;醫(yī)療業(yè)務(wù)嚴重萎縮,入不敷出,人員工資發(fā)不足,待遇很差。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖苦苦掙扎,仍困難重重,難以為繼。老區(qū)群眾說,一般病不去看,大病去看也治不好。

從2005年開始,省老促會先后四次向省委、省政府報送調(diào)查報告,建議由省政府撥出???,用三年時間,改造建設(shè)好老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。張德江書記在省老促會的調(diào)查報告上批示:“解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題,包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)問題,要統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、分步實施。這是一件大事,一定要認真研究?!?/p>

2006年2月15日,省老促會主要負責(zé)同志到省衛(wèi)生廳,與廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人進行認真研究,達成共識:一個老區(qū)鎮(zhèn)改造建設(shè)好一所衛(wèi)生院。由省衛(wèi)生廳統(tǒng)籌規(guī)劃,2006年下半年選擇若干試點率先啟動,然后分批推進,爭取三年左右全部搞完;分級負責(zé),發(fā)動群眾,籌集足夠資金把老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好。接著,省老促會又向省呈送《建議將857所老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)專項經(jīng)費列入2007年省財政一般預(yù)算的報告》。

2007年7月和2008年4月,省老促會先后向時任省委書記汪洋和省委常委、組織部長胡澤君匯報工作時,都提出這一問題。汪洋書記十分重視,他說,老區(qū)人民看病難問題,你們一而再、再而三地提出來,事不過三,要下決心把它解決了。他要求,要在建國60周年前把老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件、設(shè)施、設(shè)備解決好。

2008年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》,把老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)列入省“十項扶持”,并作為省委辦公廳的“重大決策督辦事項”,指定省衛(wèi)生廳和省老促會抓落實。省老促會一直跟進此項工作。2009年4月,省政府又籌措8.5億元資金作為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)的專項資金;同年6月,省政府在廣州召開全省老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作會議,部署全省老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。

2006年以來,老區(qū)衛(wèi)生院改造建設(shè)由省衛(wèi)生廳與省老促會共同督促,全省各級財政共投入50.9億元,用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)薄弱衛(wèi)生院改造建設(shè),其中改造建設(shè)811所老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

從2002年起的十年間,解決老區(qū)人民“讀書難、行路難、看病難”這“三大工程”,有力地推動了全省老區(qū)教育、交通和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,為發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟,加快脫貧奔康的步伐有重大而深遠的意義。

“三大工程”的成功推進,關(guān)鍵是省委、省政府高度重視,大力支持,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓;還有省、市、縣(區(qū))各級老促會上下一心,深入調(diào)研,全力以赴,當好黨委政府的參謀助手,發(fā)揮了橋梁紐帶作用。在林若會長帶領(lǐng)下,廣東老促會力促抓好“三大工程”,得到中國老促會的肯定和贊揚,發(fā)出《關(guān)于印發(fā)“廣東革命老區(qū)希望工程蓬勃發(fā)展”的通知》,號召各省老促會學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗;《中國老區(qū)建設(shè)》先后刊發(fā)記者采寫的《偉哉,南粵“希望工程”》《在金光大道上迅跑》,在全國老區(qū)中引起很大反響。

如今20多年過去了,老區(qū)人民仍深深懷念林若老書記、老會長。正可謂:身披風(fēng)塵,離而未休,只因心牽老區(qū)事;三大工程,著眼根本,但見眾夸公仆情。林若對老區(qū)人民的忠誠和大愛,創(chuàng)新和奮斗,激勵著后來者為老區(qū)美好的明天而努力奉獻。(作者系廣東省老區(qū)建設(shè)促進會會長)

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