摘" "要：針對(duì)福祉的定義和評(píng)價(jià)方法展開研究，指出福祉是一個(gè)多維度的概念，包括主觀福祉和客觀福祉。國(guó)內(nèi)福祉研究主要關(guān)注生活幸福感、滿意度及其影響因素，人類福祉與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，工作幸福感，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福祉的關(guān)系。頻數(shù)分析及詞云圖結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)研究關(guān)注的關(guān)鍵詞主要有幸福感、人類發(fā)展指數(shù)、福祉、人民福祉、人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類福祉、和諧發(fā)展、職業(yè)幸福感、幸福指數(shù)和民生福祉等。詞云圖結(jié)果顯示，國(guó)外福祉研究主要集中在人類發(fā)展不平等、人類福祉與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類福祉的關(guān)系等。此外，還對(duì)國(guó)內(nèi)外福祉研究進(jìn)行了評(píng)述，提出了福祉研究存在的問題和局限。最后，強(qiáng)調(diào)研究民生福祉的意義，指出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要考慮客觀福祉和主觀福祉，并提出構(gòu)建民生福祉評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體方法，以期能為民生福祉建設(shè)提供政策參考。

關(guān)鍵詞：民生福祉；客觀福祉；主觀福祉；綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G127" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2024）12-0105-04

在當(dāng)今全球化的時(shí)代背景下，人民的福祉成為了各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為了更好了解和改善人們的生活質(zhì)量和幸福感，學(xué)術(shù)界和政策制定者們紛紛進(jìn)行了大量的研究和討論。本文正是基于這一背景對(duì)國(guó)內(nèi)外民生福祉的研究進(jìn)展進(jìn)行思考和總結(jié)，并提供相關(guān)的政策建議。只有深入研究和全面理解福祉的多個(gè)維度，我們才能更好地指導(dǎo)政策制定，提供有針對(duì)性的社會(huì)福利改善措施。

一、福祉的概念

福祉是指一個(gè)人感到健康和幸福的狀態(tài)。福祉既關(guān)注生活的質(zhì)量，也關(guān)注生活的數(shù)量[1-3]。它是一個(gè)多維度的概念，包括主觀福祉和客觀福祉兩類。主觀福祉如生活滿意度和幸福感，而客觀福祉如經(jīng)濟(jì)福祉和社會(huì)福祉[4，5]。對(duì)福祉的評(píng)估需要多維度的指標(biāo)，傳統(tǒng)的指標(biāo)如人均收入和增長(zhǎng)等已經(jīng)不能滿足。波士頓咨詢公司（BCG）提出了一種全新的福祉衡量方式，利用40個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。這種綜合評(píng)估可以為我們提供深入洞察，促進(jìn)相應(yīng)的舉措提出。福祉的衡量對(duì)于了解問題的嚴(yán)重程度至關(guān)重要。沒有一個(gè)良好的福祉衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們將無法全面了解民生福祉的狀況。

2021年，我國(guó)從“十三五”規(guī)劃進(jìn)入“十四五”規(guī)劃，標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)優(yōu)先關(guān)注人民利益和民生福祉，并將其與高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合[6]。黨的重要會(huì)議都指出要以人民為中心，確保和提高民生福祉。“十四五”的主要目標(biāo)是提高福祉，覆蓋從就業(yè)到養(yǎng)老的各領(lǐng)域。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)目標(biāo)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的地方，全面提高發(fā)展水平，確保福祉公平和協(xié)調(diào)[7]。

二、民生福祉國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

（一）國(guó)內(nèi)關(guān)于福祉的研究進(jìn)展

2000—2022年，福祉研究主要涵蓋四大領(lǐng)域：（1）生活幸福感及其受家庭、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素研究的影響；（2）人類福祉與環(huán)境可持續(xù)性的關(guān)系；（3）工作幸福感，考慮滿意度、動(dòng)機(jī)和壓力的影響；（4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配與福祉之間的聯(lián)系。福祉研究的關(guān)鍵詞包括“幸福感”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“民生福祉”等，顯示了公眾對(duì)福祉的強(qiáng)烈關(guān)注。人們的福祉期望總結(jié)為“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所依、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，體現(xiàn)了對(duì)生活各階段基本需求的重視，也揭示了福祉研究在我國(guó)的主要方向和關(guān)注點(diǎn)。

（二）國(guó)外關(guān)于福祉的研究進(jìn)展

通過搜索“HDI（人類發(fā)展指數(shù)）”和“human well-

being”相關(guān)文獻(xiàn)，得到了近2 000篇研究。國(guó)外的福祉研究主要集中在以下幾個(gè)方面：人類發(fā)展不平等、人類福祉與生態(tài)環(huán)境、人類福祉的可持續(xù)發(fā)展、健康、醫(yī)療、貧困、教育、社會(huì)福祉和社會(huì)保障等方面[3，8-11]。研究者關(guān)注人類發(fā)展水平和福祉差異，提出促進(jìn)公平和包容性發(fā)展的建議。他們也探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境的方法，關(guān)注資源利用效率、環(huán)境政策和生態(tài)系統(tǒng)健康等。研究人員還探討了如何滿足當(dāng)前需求，確保未來世代的福祉。在社會(huì)福祉領(lǐng)域，他們關(guān)注身體健康、醫(yī)療服務(wù)、貧困緩解、教育普及和質(zhì)量，以及社會(huì)福利和保障政策的改善；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福祉關(guān)系、福祉與生態(tài)環(huán)境互動(dòng)，以及影響福祉的因素也備受關(guān)注。這些研究為我們探索福祉問題提供了寶貴的參考。

（三）國(guó)內(nèi)外福祉相關(guān)研究評(píng)述

福祉是反映人良好生活狀態(tài)的一個(gè)概念[12]。福祉表示人們良好生活狀態(tài)，是主觀和客觀、多元化的概念，涉及收入、健康、安全和環(huán)境等多個(gè)維度[13，14]。其測(cè)評(píng)方法因研究學(xué)科和目的不同而異[15，16]，并有多種社會(huì)指標(biāo)，如社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福祉和生活水平等[2，17]?，F(xiàn)有研究顯示，對(duì)福祉的定義和界定存在混淆，多數(shù)研究關(guān)注福祉的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面，而較少研究結(jié)合主觀與客觀福祉。

三、福祉評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)民生福祉的方法有多種，常見的有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法、社會(huì)指標(biāo)法、主觀感受法、綜合指標(biāo)法、滿意度調(diào)查法等[3，18，19]。本文將對(duì)常見的一些方法進(jìn)行闡述。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法是一種常用的評(píng)價(jià)民生福祉的方法。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法評(píng)估民生福祉主要測(cè)量GDP、人均收入等。這些指標(biāo)揭示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富能力，但不能全面體現(xiàn)社會(huì)福祉。除經(jīng)濟(jì)外，社會(huì)公平、教育、健康和環(huán)境也影響福祉。為全面評(píng)估福祉，應(yīng)融合多種評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)。

（二）社會(huì)指標(biāo)法

社會(huì)指標(biāo)法是另一種常用的評(píng)價(jià)民生福祉的方法。社會(huì)指標(biāo)法通過評(píng)估如教育、就業(yè)、醫(yī)療和住房等指標(biāo)來評(píng)價(jià)民生福祉。這些指標(biāo)揭示了社會(huì)服務(wù)、公平和發(fā)展。但僅依賴此法則可能忽略個(gè)體的主觀福祉體驗(yàn)。為全面評(píng)估福祉，應(yīng)結(jié)合其他方法和考慮人們對(duì)社會(huì)服務(wù)的滿意度和體驗(yàn)感。

（三）主觀感受法

主觀感受法是一種直接評(píng)價(jià)個(gè)體福祉的方法。主觀感受法通過調(diào)查問卷或面談收集個(gè)體關(guān)于生活滿意度和幸福感的看法，強(qiáng)調(diào)以主觀體驗(yàn)來評(píng)估福祉。此法能深入理解個(gè)體的心理和情感狀態(tài)，但易受主觀因素影響。為確保評(píng)估全面準(zhǔn)確，應(yīng)結(jié)合客觀指標(biāo)，綜合這些信息，為政策和社會(huì)發(fā)展提供全面的福祉評(píng)估。

（四）綜合指標(biāo)法

綜合指標(biāo)法是一種綜合考慮多個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)民生福祉的方法。綜合指標(biāo)法全面評(píng)估民生福祉，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素，主要指標(biāo)有人類發(fā)展指數(shù)（HDI）和可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（SDI）。HDI考慮健康、教育和生活水平，而SDI評(píng)估可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如GDP和社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)。此方法為決策者提供對(duì)民生福祉的全面分析，指導(dǎo)其政策制定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和提高人民福祉。

（五）滿意度調(diào)查法

滿意度調(diào)查法通過問卷或面談方式評(píng)估個(gè)體對(duì)特定服務(wù)的滿意度。此方法涵蓋各種領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療服務(wù)。調(diào)查內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)問題、評(píng)分選項(xiàng)和開放式意見，用于收集對(duì)服務(wù)的滿意度、不滿意度及改進(jìn)建議，可以為組織提供關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的直接反饋，有助于識(shí)別改進(jìn)領(lǐng)域。滿意度調(diào)查法已廣泛應(yīng)用于政府、非營(yíng)利組織和企業(yè)，旨在提高服務(wù)體驗(yàn)和滿意度。

（六）研究方法述評(píng)

不同的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)在評(píng)估民生福祉時(shí)具有局限性和適用范圍。為了更全面地了解福祉情況，綜合使用多種方法是必要的。評(píng)估民生福祉時(shí)，各種評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)都有其局限性。為獲得全面的福祉視角，需綜合多種方法，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)及定量、定性、客觀和主觀數(shù)據(jù)。這種綜合評(píng)估可以修正偏差，且可為政策制定提供依據(jù)。評(píng)價(jià)時(shí)須考慮方法權(quán)重、操作性以確保數(shù)據(jù)一致性及可比性，從而為決策者提供準(zhǔn)確信息。

四、民生福祉研究的決策及意義

（一）民生福祉研究的一般性策略

民生福祉評(píng)價(jià)是一項(xiàng)龐大的工程，涉及社會(huì)各層面和主體。為了有序構(gòu)建特定區(qū)域的民生福祉指標(biāo)體系，需要掌握多種評(píng)價(jià)方法，并將福祉分為客觀和主觀兩方面。此分類旨在強(qiáng)調(diào)層次性和系統(tǒng)性，避免重復(fù)評(píng)價(jià)和重要指標(biāo)缺失。另外，也要注意構(gòu)建準(zhǔn)則層時(shí)的差異性。研究過程通常包括文獻(xiàn)研究、資料分析、初步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)構(gòu)建指標(biāo)體系、使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法計(jì)算指數(shù)、使用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型評(píng)價(jià)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度、使用結(jié)構(gòu)方程模型評(píng)價(jià)現(xiàn)狀等，并提出政策建議。通過綜合研究結(jié)果，可以為特定區(qū)域的民生福祉提供有針對(duì)性的建議。這樣的評(píng)價(jià)工作有助于推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和福祉建設(shè)。

（二）民生福祉研究的意義和價(jià)值

研究某一特定區(qū)域民生福祉具有的科學(xué)意義和社會(huì)價(jià)值，主要表現(xiàn)在以下方面。

首先，通過分析民生福祉內(nèi)涵和測(cè)評(píng)方法，構(gòu)建特定區(qū)域民生福祉評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并客觀反映居民的生活狀態(tài)和質(zhì)量。這有助于評(píng)估政策效果、豐富福祉內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具有理論意義。

其次，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查，科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等對(duì)福祉的影響，分析福祉機(jī)制的作用。這有助于了解特定區(qū)域的發(fā)展條件，明確福祉現(xiàn)狀，并為民生建設(shè)提出建議。因此，應(yīng)從生活滿意度和幸福感兩個(gè)層面設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，反映特定區(qū)域居民的生活狀態(tài)。根據(jù)分析結(jié)果構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于指導(dǎo)民生福祉建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

本文對(duì)國(guó)內(nèi)外福祉研究進(jìn)行了評(píng)述，并指出了現(xiàn)有研究存在的問題和局限。在了解了這些研究現(xiàn)狀和問題后，強(qiáng)調(diào)了民生福祉研究的重要意義，即只有深入研究和全面理解福祉的多個(gè)維度，我們才能更好指導(dǎo)政策制定，并提供有針對(duì)性的社會(huì)福利改善措施。此外，本文提出了構(gòu)建民生福祉評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體方法，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)研究成果對(duì)民生福祉建設(shè)的政策建議的重要性。通過綜合分析國(guó)內(nèi)外研究成果，可以更全面了解福祉的本質(zhì)和影響因素，能為政府和決策者提供科學(xué)的參考和指導(dǎo)。本文的目的在于回顧和總結(jié)國(guó)內(nèi)外民生福祉研究的進(jìn)展，并就存在的問題提出思考和建議。通過對(duì)福祉這一重要議題的深入研究，可以為社會(huì)福利改善和政策制定提供有力的支持，助力實(shí)現(xiàn)人民的幸福和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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Reflection on the Progress of Research on Livelihood and Welfare at Home and Abroad

ZHANG Nana

（School of Geographic Sciences， Qinghai Normal University， Xining 810008， China）

Abstract： Conduct research on the definition and evaluation methods of well-being， pointing out that well-being is a multidimensional concept that includes subjective well-being and objective well-being. Domestic welfare research mainly focuses on life happiness， satisfaction and its influencing factors， the relationship between human well-being and ecological environment， work happiness， and the relationship between economic growth and well-being. Frequency analysis and word cloud analysis results show that the keywords that domestic research focuses on mainly include happiness， human development index， well-being， people’s well-being， human development， economic growth， economic development， human well-being， harmonious development， occupational happiness， happiness index， and people’s well-being. The results of the word cloud map show that foreign welfare research mainly focuses on the inequality of human development， the relationship between human welfare and ecological environment， as well as the relationship between economic growth and human welfare. In addition， a review was conducted on welfare research both domestically and internationally， highlighting the issues and limitations of welfare research. Finally， it emphasizes the significance of studying people’s well-being， points out that the evaluation index system needs to consider both objective and subjective well-being， and proposes specific methods for constructing an evaluation index system for people’s well-being， in order to provide policy references for the construction of people’s well-being.

Key words： Livelihood and well-being; Objective well-being; Subjective well-being; Comprehensive indicator evaluation system

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