摘 要：水下文化遺產(chǎn)是人類的共同財富，急需全世界共同保護，但目前無序打撈、私人強占水下文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象是任一國家通過國內(nèi)法律都無法解決的，21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想的提出為我國水下文化遺產(chǎn)保護提供了新思路。在此前提下，有必要了解我國水下文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀以及21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想為水下文化遺產(chǎn)帶來了怎樣的發(fā)展機遇。通過建立區(qū)域性保護條約完善我國保護水下文化遺產(chǎn)之路的同時，要創(chuàng)新水下文化遺產(chǎn)保護路徑，推動其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在海上絲綢之路沿線國家中的引導(dǎo)作用，以中國智慧和中國方案為沿線國家水下文化遺產(chǎn)保護構(gòu)建有效合作機制。

關(guān)鍵詞：21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想；水下文化遺產(chǎn)；合作保護

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.14.015

1 問題的提出

水下文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的一部分，與其他文化遺產(chǎn)的不同在于水下文化遺產(chǎn)存在于“水下”這一特殊區(qū)域，由于這些文化遺產(chǎn)長期位于水下，因此它們的勘探、保護也與陸地上的文物有所區(qū)別。我國作為海洋大國，有著漫長的海岸線以及豐富的海洋資源，保護好水下文化遺產(chǎn)及海洋資源是我國的首要目標(biāo)。

伴隨著21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想的提出，我國水下文化遺產(chǎn)的保護進入新階段。我國在水下文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域與海上絲綢之路沿線國家深入交流與合作，這不僅需要從內(nèi)心保持對沿線各國水下文化遺產(chǎn)文明成果的認(rèn)同與尊重，更需要我國發(fā)揮文化大國的重要性，積極聯(lián)手其他沿線國家共同致力于保護人類文化遺產(chǎn)的實踐中去①。以“人類命運共同體”理念為準(zhǔn)則，尋求跨國合作保護水下文化遺產(chǎn)成為必然，加快構(gòu)建各國水下文化遺產(chǎn)保護國際合作，依靠法治為各國水下文化遺產(chǎn)保駕護航。

2 我國水下文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

改革開放以來，我國愈發(fā)重視對于水下文化遺產(chǎn)的保護，經(jīng)過二十多年水下考古的努力，我國建立了全新的水下文化遺產(chǎn)管理保護機制，相關(guān)立法與實踐均展現(xiàn)出我國作為文化大國對于水下文化遺產(chǎn)保護的實力。

2.1 我國水下文化遺產(chǎn)保護立法現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代之前我國還沒有一部專門調(diào)整水下文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)，為回應(yīng)令中華民族蒙羞的歌德馬爾森事件，以捍衛(wèi)我國水下文化遺產(chǎn)相關(guān)權(quán)利，我國相繼頒布了一系列關(guān)于水下文化遺產(chǎn)保護的法律。

2.1.1 《中華人民共和國水下文物保護管理條例》

《中華人民共和國水下文物保護管理條例》（以下簡稱《水下條例》）于1989年正式頒布，其作為我國首部關(guān)于水下文化遺產(chǎn)的專門法律文件，內(nèi)容涉及了水下文物保護與管理的各個方面，其中關(guān)于水下文物司法管轄權(quán)、所有權(quán)制度等方面，極具前瞻性。2022年《水下條例》進行修訂，為我國水下文化遺產(chǎn)的保護工作提供了更為完善全面的法律保障，也帶來了全新的機遇與發(fā)展。

2.1.2 有關(guān)水下文化遺產(chǎn)保護的地方性規(guī)章

1989年頒行的《水下條例》對于水下文物保護進行了較為原則性的規(guī)定。經(jīng)過30多年的實踐，水下文物保護日益進入地方文物保護立法之中。比如，在福建、浙江、廣東等水下文物資源豐富的省份都頒布了完善《水下條例》的地方規(guī)章②。

舟山市公布的《舟山市水下文物保護管理實施辦法》對于舟山市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)水、領(lǐng)海、鄰接區(qū)、專屬經(jīng)濟海域或大陸礁層中遺存的文化資源進行保護與管理。

廣東省出臺《廣東省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》明確規(guī)定：政府對具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的水下文物遺存，應(yīng)確定且公布為“水下文物保護區(qū)”，并于2015年將“南海1號”水下文物保護區(qū)和“南澳1號”水下文物保護區(qū)列為第一批水下文物保護區(qū)③。

2.2 我國水下文化遺產(chǎn)保護模式

我國水下文化遺產(chǎn)的保護遵循因地制宜、合理開發(fā)的原則，針對不同水下文化遺產(chǎn)的特性，其保護模式也各有不同。

2.2.1 原址保護

《保護水下文化遺產(chǎn)公約》作為世界范圍內(nèi)第一部以保護水下文化遺產(chǎn)為目的的國際公約，其第2條規(guī)定，在允許或進行任何開發(fā)水下文化遺產(chǎn)活動之前，原址保護應(yīng)作為首選。原址保護是針對水下文化遺產(chǎn)最常見的保護模式，即不對水下文化遺產(chǎn)進行任何遷移或拆除，而是直接在其原處采取保護措施。其優(yōu)勢為水下文化資源的空間格局易于保持，原址保護一般被視為原址展示的基礎(chǔ)，通常也被看作是遺址博物館的本體保護基礎(chǔ)。

白鶴梁水下博物館的保護是我國水下文化遺產(chǎn)原址保護的代表之作，其成功建設(shè)推動了深水區(qū)原址保護技術(shù)的發(fā)展，在同類型中是第一個保存比較完整的博物館，同時在水下文化遺產(chǎn)的原址保護方面也是一個創(chuàng)新性的特例④。在該博物館中游客進行水下參觀時，須乘自動扶梯進入91米長的坡形廊道，到達江底后，再沿潛艇技術(shù)設(shè)計制造的水平參觀廊道前行，并通過廊道一側(cè)專設(shè)的圓形“觀景窗”欣賞白鶴梁遺址。依靠于該水下博物館的展示，游客無須潛水也能實現(xiàn)近距離觀賞水下文物。

2.2.2 提取保護后修復(fù)

水下文物發(fā)掘現(xiàn)場相比于陸地，具有脆弱性的特征，將其安全、完整、有效地提取到相關(guān)機構(gòu)進行永久保護，不僅是考古發(fā)掘現(xiàn)場保護亟待解決的問題，也是瀕危文物搶救、中華文化保護的重大需求和任務(wù)。當(dāng)水下文化遺產(chǎn)不具備原址保護的特點時，提取文物后修復(fù)就成了另一個重要的水下文化遺產(chǎn)保護模式?！叭A光礁I號”沉船即在水下對船體分解后提取到陸上文物保護和展示機構(gòu)進行保護、修復(fù)⑤。此種方法采用沉船的原始造船方法制造復(fù)制品展出，既能保護原始沉船不受破壞，也能增進公眾對水下文化遺產(chǎn)的了解與認(rèn)同⑥。

2.2.3 整體打撈

整體打撈的難度相當(dāng)之大，其典型實例即大眾熟知的南海I號。南海I號承載著豐富的海上絲綢之路歷史文化，其被發(fā)現(xiàn)于廣東海域，由于該沉船所在海域海下能見度幾乎為零，且撥開淤泥后船體易受損，單純打撈文物難度極大，專家們經(jīng)過深思熟慮提供了整體打撈的方案，也就是將沉船及其周圍泥沙按原狀裝入預(yù)制的“容器”內(nèi)，吊浮起運并拉移到專為沉船設(shè)計建造的廣東海上絲綢之路博物館內(nèi)進行后期發(fā)掘和保護⑦?！澳虾號”的出土、打撈、保存等一系列過程，堪稱我國水下文化遺產(chǎn)保護模式的縮影，載滿貨物的沉船，真實地重現(xiàn)了南宋時的海上貿(mào)易盛況。

3 21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想為水下文化遺產(chǎn)帶來了新機遇

海上絲綢之路作為古代我國與世界各國進行經(jīng)濟、文化交流的一條通道，不僅帶來了蒸蒸日上的經(jīng)濟發(fā)展，還促使各國文化日益發(fā)展。水下文化遺產(chǎn)的保護離不開各國之間的通力合作，不論是勘探技術(shù)、水下作業(yè)技術(shù)還是發(fā)現(xiàn)水下文物后的保存技術(shù)，都值得各國相互借鑒，取其精華。

3.1 海上絲綢之路沿線國家通過合作實現(xiàn)對水下文化遺產(chǎn)的有效保護

海上絲綢之路上的航線、沉船以及各種文物都是應(yīng)該保護和保存的文化遺產(chǎn)。沒有這些遺址，我國的文化網(wǎng)絡(luò)就不完整，21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想也無法實現(xiàn)人文交流和文化融合的最終目標(biāo)⑧。為了保障我國海洋權(quán)益，我國需要與世界各國及國際機構(gòu)開展更多的國際合作，以應(yīng)對“一帶一路”、海洋強國、海洋命運共同體等新形勢下的挑戰(zhàn)⑨。水下文化遺產(chǎn)作為歷史遺留的珍寶，分布在海上絲綢之路沿線的各個海域，單純某個國家重視水下文化遺產(chǎn)并不足以使水下文化遺產(chǎn)得到有效保護。21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想的提出促使不同國家攜手合作，彼此間相互溝通攜手，高效率地對水下文化遺產(chǎn)進行保護，同時，共享文化遺產(chǎn)信息可以提高彼此的保護能力。

3.2 21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想為水下文化遺產(chǎn)提供與各國交流的平臺

21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想為水下文化遺產(chǎn)的保護提供舞臺，我國建設(shè)各種機制以保護與展示水下文化遺產(chǎn)，如煙臺市蓬萊海上絲綢博物館，使得民眾更好地了解出土古船的背景、意義，這對于增強水下文化遺產(chǎn)的保護具有獨特意義。通過海上絲綢之路，沿線國家間關(guān)于水下文化遺產(chǎn)教育、科技、文化、藝術(shù)活動的交流更加便捷。

3.3 21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想為水下文化遺產(chǎn)注入新活力

海上絲綢之路沿線不同國家不同民族的文化相互交融，相互尊重，共同譜寫我國與沿線各國文明互鑒新篇章。在21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想下的水下文化遺產(chǎn)保護，不僅需要沿線各國共同搭建合作平臺，更需要通過海上絲綢之路這一主題，為水下文化遺產(chǎn)注入新活力。水下文化遺產(chǎn)具有極高價值，在遵循其保護的基本原則情況之下，也應(yīng)當(dāng)兼顧市場導(dǎo)向，積極鼓勵水下文化遺產(chǎn)走出去。打開沿線國家文化消費市場，在文化融合、文化創(chuàng)新等方面必須付出努力。而在21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想下，沿線國家充分享有平等表達的權(quán)利，在新的發(fā)展機遇中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，無疑是為水下文化遺產(chǎn)添加了新鮮血液。

4 21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想視角下水下文化遺產(chǎn)保護的中國進路

我國水下文化遺產(chǎn)代表著中華文化的傳承，是悠悠歷史的映射，21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想的提出代表了我國作為世界文化大國的擔(dān)當(dāng)。在政策方面，水下文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)被納入我國經(jīng)濟發(fā)展計劃之中，這顯示出政府對于保護水下文化遺產(chǎn)公的決心和努力。然而，相比于陸上絲綢之路經(jīng)濟帶，海上絲綢之路沿線的水下文化遺產(chǎn)保護仍然存在相當(dāng)大的不足，其中主要問題在于我國對于海上絲綢之路沿線的水下文化遺產(chǎn)保護欠缺國際法依據(jù)以及在保護水下文化遺產(chǎn)實踐路徑方面有所欠缺。基于此，我國可在以下幾個方面作出努力：

4.1 《保護水下文化遺產(chǎn)公約》的相關(guān)制度

《保護水下文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《水下公約》）是世界上唯一一部專門以調(diào)整水下文化遺產(chǎn)為內(nèi)容的公約，為各國保護水下文化遺產(chǎn)的理論與實踐提供指導(dǎo)。我國有著極其豐富的海洋文化，我國應(yīng)當(dāng)借鑒《水下公約》的制度優(yōu)勢，為我所用。

《水下公約》為研究與保護海上絲綢之路沿線的水下文化遺產(chǎn)提供眾多便利。在海上絲綢之路沿線存在大量水下文化遺產(chǎn)，包括沉船、古代瓷器等，對于了解我國和東南亞的歷史，以及證明我國歷史上手工業(yè)、航運業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時，這些沉船的出土，能反映當(dāng)時的航海方向和航線，為研究我國古代海外貿(mào)易史奠定基礎(chǔ)⑩。根據(jù)《水下公約》的內(nèi)涵，所有海上絲綢之路沿線國家應(yīng)采取一切措施保護相應(yīng)海域的水下文化遺產(chǎn)，這不僅是為了履行他們的國際法義務(wù)，也是為了每個國家和整體人類的利益而努力。不僅如此，《水下公約》將這一般義務(wù)分解為具有適用機制的具體任務(wù)，如通知、信息共享、國際協(xié)調(diào)等，以鼓勵締約國保護水下文化遺產(chǎn)k。

綜上所述，《水下公約》的種種規(guī)定，對于保護水下文化遺產(chǎn)，促進國與國直接的交流合作具有一定意義，我國可以對公約的相關(guān)內(nèi)容加以借鑒，使其能更好地符合我國現(xiàn)實需求。

4.2 在海上絲綢之路沿線國家建立區(qū)域性保護條約

21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想不可能由一個國家來實現(xiàn)，應(yīng)由所有海上絲綢之路沿線國家的支持與合作來完成。

海上絲綢之路沿線國的政治、歷史文化、地理環(huán)境各不相同，在保護水下文化遺產(chǎn)時政策各異，這就急需在海上絲綢之路沿線國家之間建立區(qū)域性保護條約。沿線各國可以在《水下公約》的現(xiàn)有制度基礎(chǔ)之上，制定出海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護的區(qū)域性國際合作條約或保護協(xié)定l。

在區(qū)域性條約的制作過程中，不僅可以廣泛收集沿線國對于水下文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)意見，而且能夠?qū)Ω鲊约皣H上保護水下文化遺產(chǎn)的立法以及實踐經(jīng)驗進行總結(jié)歸納。各國在友好協(xié)商的基礎(chǔ)之上，細(xì)化水下文化遺產(chǎn)保護的規(guī)定，填補目前的空白，如此一來，所建立區(qū)域性保護條約既可以適應(yīng)沿線各國的具體情況，還能調(diào)動各國的積極性，所規(guī)定的內(nèi)容更易被遵守。

21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想的提出為我國開展水下文化遺產(chǎn)國際區(qū)域合作提供了有利契機。以區(qū)域性保護條約為基礎(chǔ)，探索出一條符合沿線國利益、符合水下文化遺產(chǎn)保護的最有利路徑。筆者認(rèn)為，該區(qū)域性保護條約要結(jié)合沿線各國國情，推動構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的水下文化遺產(chǎn)保護模式，實現(xiàn)更具實質(zhì)性的深層次合作。

4.3 推動水下文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

水下文化遺產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于文化產(chǎn)業(yè)本身，而應(yīng)當(dāng)考慮多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助自媒體、旅游行業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)與水下文化遺產(chǎn)相結(jié)合，實現(xiàn)對于水下文化遺產(chǎn)發(fā)展的最有利化。將文化遺產(chǎn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合已然成了時代發(fā)展的大趨勢，在對水下文化遺產(chǎn)有效保護的前提下，推動文化遺產(chǎn)與新媒體、旅游行業(yè)在更高水平上融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓水下文化遺產(chǎn)“活”起來。

推動水下文化遺產(chǎn)與新媒體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；隨著新媒體行業(yè)的發(fā)展，微博、抖音、小紅書等新媒體的發(fā)展推動了水下文化遺產(chǎn)的傳播，使得大眾更加直觀地了解水下文化遺產(chǎn)的歷史發(fā)展和保護路徑。新媒體時代的發(fā)展使得數(shù)字媒體成了水下文化遺產(chǎn)保護和傳承的重要載體，新媒體可以在最大限度上滿足人們對于水下文化遺產(chǎn)了解、觀賞的需求，使其更好地傳播發(fā)展。

5 結(jié)語

21世紀(jì)海上絲綢之路倡議構(gòu)想是我國順應(yīng)時代發(fā)展洪流提出的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，在海上絲綢之路沿線的水下文化遺產(chǎn)保護措施彰顯了我國發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性。我國作為有能力的海洋大國，應(yīng)當(dāng)為水下文化遺產(chǎn)的保護貢獻更多中國方案和中國智慧，構(gòu)建更好的國際海洋秩序。同時海上絲綢之路沿線國家應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，為水下文化遺產(chǎn)的保護共同構(gòu)建一個符合沿線國各國發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域性保護條約，以條約規(guī)制各國保護水下文化遺產(chǎn)實踐。除此之外，水下文化遺產(chǎn)既具有文化價值，也有商業(yè)價值，在保證其文化價值不被破壞的前提下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其商業(yè)價值。通過與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合的方式，充分發(fā)揮水下文化遺產(chǎn)的活力，從根本上保證水下文化遺產(chǎn)的歷史傳承意義。

注釋

①朱剛.“一帶一路”倡議與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的國際合作[J].西北民族研究，2017（3）：39-47.

②③劉麗娜，李暢.水下文物保護管理條例中的協(xié)同保護機制[N].民主與法制時報（理論版），2022-03-31（06）.

④陳華蕾.關(guān)于白鶴梁水下博物館的講解探究[J].文物鑒定與鑒賞，2023（13）：75-78.

⑤⑦魏峻.水下文化遺產(chǎn)保護與管理的中國實踐[J].中國文化遺產(chǎn)，2020（6）：67-73.

⑥王晶.水下文化遺產(chǎn)法律保護簡析[J].南方文物，2021（5）：270-274.

⑧l(xiāng)Ran Guo.China's Maritime Silk Road Initiative and the Protection of Underwater Cultural Heritage[J].The International Journal of Marine and Coastal Law，2017，32（3）：510-543.

⑨任鵬舉，馬明飛.“區(qū)域”水下文化遺產(chǎn)保護中的劃區(qū)管理工具法律問題研究[J].中國海商法研究，2022（3）：54-64.

⑩栗建安.海上絲綢之路的中國水下考古概述[J].文物保護與考古科學(xué)，2019（4）：128-133.

k曲金良.海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護與利用的國際合作路徑[N].中國社會科學(xué)報，2022-03-04（6）.