在8月23日上午國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。消息一出，就有人發(fā)出“設(shè)立房屋養(yǎng)老金，業(yè)主又要掏錢了”等言論。其實(shí)，這是對(duì)房屋養(yǎng)老金制度的誤讀和曲解。

資金哪里來？——地方政府多方式籌集“公共賬戶”

華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、湖北住房改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳淑云表示，公共賬戶的資金籌集，主要是按照“取之于房，用之于房”的思想、“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由地方政府通過財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式進(jìn)行籌集，為房屋安全兜底。比如，來源于政府財(cái)政資金、土地出讓收入、住房公積金增值收益以及社會(huì)捐助等。

“事實(shí)上，公共賬戶的資金并不需要老百姓出錢?！比珖f(xié)委員，中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說，建立房屋養(yǎng)老金制度，實(shí)際上還會(huì)減輕老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從理論上講，保障房屋正常使用及安全的維修更新等費(fèi)用應(yīng)由房屋所有權(quán)人自己承擔(dān)。政府建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶后，有關(guān)費(fèi)用就可以由房屋所有權(quán)人以外的渠道來解決了。

資金用在哪兒——“護(hù)航”房屋全生命周期安全

“建立房屋養(yǎng)老金制度目的，就是保障房屋全生命周期的安全，讓人民群眾住上‘好房子’?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解釋說，其實(shí)，就是用“養(yǎng)老金”賬戶里的錢，為房屋把體檢發(fā)現(xiàn)的“疾病”（比如C、D級(jí)危房）“治好”?！爱?dāng)然，它還可以用來給房屋‘上保險(xiǎn)’，一方面應(yīng)對(duì)房屋出現(xiàn)的‘大病大災(zāi)’（比如私拆承重墻導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)生命安全隱患），另一方面防范新建、改擴(kuò)建等施工可能帶來的質(zhì)量問題?！?/p>

對(duì)于房屋養(yǎng)老金用途，中國社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任閻建軍也有自己的見解。他認(rèn)為，公共賬戶資金除了用于公共體檢外，也可用于房屋應(yīng)急托底保障。在外墻脫落、房屋滲水、電梯故障等緊急情況發(fā)生時(shí)，可拿來用于及時(shí)排險(xiǎn)，對(duì)于沒有繳存專項(xiàng)維修資金或者維修資金使用存在困難的房屋，先行墊付資金開展緊急維修，消除安全隱患。“其實(shí)，還是為了筑牢房屋安全防線。”

（摘自《中國建設(shè)報(bào)》8.27）