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高校內(nèi)部審計存在的問題及解決對策研究

2024-12-31 00:00:00寧亞
理財·收藏版 2024年7期
關(guān)鍵詞:審計工作資金部門

信息時代在從技術(shù)角度為內(nèi)部審計等各項工作開展提供支持的同時,也改變了審計工作環(huán)境、內(nèi)容等,在高校運行過程中產(chǎn)生的大量財務(wù)信息和各類數(shù)據(jù),給審計人員開展工作帶來了一定的困難。高校內(nèi)部審計人員要提高工作效率與水平,避免風(fēng)險,解決問題,就要順應(yīng)信息化時代發(fā)展進程,明確內(nèi)部審計工作開展的重要性,針對其存在的問題,尋求解決問題的有效策略。

一、內(nèi)部審計對高校發(fā)展的重要性

財務(wù)信息是內(nèi)部審計工作的主要內(nèi)容,高校加強內(nèi)部審計能夠?qū)崿F(xiàn)信息公開透明,從而降低資金利用的無效性。審計人員根據(jù)高校財政資金使用的實際情況,發(fā)現(xiàn)、分析存在的問題,降低各類風(fēng)險,從而為高校高質(zhì)量發(fā)展奠定基石,是高校建設(shè)與發(fā)展過程中的關(guān)鍵工作。

(一)信息公開透明,避免廉政風(fēng)險

資金是支持高校建設(shè)與發(fā)展的重要資源,同時也是高校風(fēng)險產(chǎn)生的關(guān)鍵點。如果高校不能充分利用每一筆資金,將每一筆資金的利用控制在合理的范圍內(nèi),就可能發(fā)生廉政風(fēng)險和資金使用問題。內(nèi)部審計人員要積極運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對高校運行過程中的各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析,以最快的速度充分了解每一筆資金的去向、使用情況等,確保資金運用公開透明,從而有效降低廉政風(fēng)險,穩(wěn)定高校整體發(fā)展的內(nèi)核。

(二)及時發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題

內(nèi)部審計工作主要針對高校財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,而財務(wù)數(shù)據(jù)是高校建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)。對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析管理,能夠輔助包括內(nèi)部審計人員在內(nèi)的全體工作人員及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)運行過程中存在的問題,并對其進行分析,剖析導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)異常的根本原因,從而精準(zhǔn)解決問題。高校設(shè)立專門的內(nèi)部審計部門,加強動態(tài)化內(nèi)部審計,能夠?qū)⒚抗P資金納入審計范圍,從動態(tài)監(jiān)督和數(shù)據(jù)分析的角度著手,輔助財務(wù)管理人員以及相關(guān)工作人員實現(xiàn)資金全面管理,確保每一筆資金落到實處,在提高資金利用率的同時,還能輔助工作人員及時發(fā)現(xiàn)并解決這些運用過程中存在的問題,讓每一筆資金發(fā)揮其在高校建設(shè)過程中的作用。

(三)夯實高校建設(shè)、發(fā)展內(nèi)部基石

內(nèi)部審計是高校加強財務(wù)管理和內(nèi)部治理的重要工作,提高資金利用率是充分發(fā)揮資金支持高校建設(shè)和發(fā)展作用的重要前提。通過內(nèi)部審計工作人員實現(xiàn)對高校每筆資金的動態(tài)監(jiān)管,并根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的實際情況,調(diào)整高校辦學(xué)建校的工作方案,充分利用每一筆資金的同時,提高高校內(nèi)部治理水平,從而提升高校整體發(fā)展的穩(wěn)定性,為高校建設(shè)與發(fā)展夯實基礎(chǔ)。換言之,內(nèi)部審計是高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不可或缺的重要工作,在高校整體建設(shè)發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵角色。

二、高校內(nèi)部審計存在的問題

對高校資金運行和內(nèi)部審計工作開展的實際情況進行分析可知。當(dāng)前階段高校內(nèi)部審計存在資金利用率低、人才缺乏、制度缺失、信息化建設(shè)水平低等問題,直接導(dǎo)致高?,F(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展受到影響、阻礙。以下將以內(nèi)部審計工作作為核心,重點分析高校內(nèi)部審計工作存在的問題。

(一)資金利用率低,資源浪費嚴(yán)重

由于缺乏對每一筆資金的實際監(jiān)管,高校資金運行過程中可能存在資金利用率低的問題,從而導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費,在一定程度上阻礙高校高質(zhì)量發(fā)展。例如,高校實際資金支出超預(yù)算,超出預(yù)算的部分資金就會在一定程度上造成高校財政壓力,后續(xù)相關(guān)工作計劃的實施也將受到影響。換言之,高校資金利用率低,經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的情況,資金使用方案與實際執(zhí)行方面存在較大差異性,在一定程度上加劇內(nèi)部審計人員的工作難度。同時,高校資金利用率低,直接影響財政資金、外部投資等資金的使用情況,高校整體建設(shè)也會受到影響。

(二)專業(yè)人才缺乏,審計效果較差

雖然大部分高校設(shè)立了專門的內(nèi)部審計部門,但是由于意識層面的忽視,部分高校內(nèi)部審計部門的工作人員由其他部門的工作人員兼任或者選調(diào),內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識儲備量少,專業(yè)技能素養(yǎng)相對較差,開展的各項工作按部就班,并不能根據(jù)高校運行產(chǎn)生的財政數(shù)據(jù)等進行靈活調(diào)整,高校內(nèi)部審計整體專業(yè)性相對較低,導(dǎo)致高校內(nèi)部審計工作水平始終處于較低狀態(tài)。專業(yè)內(nèi)部審計人才在高校內(nèi)部審計工作開展中扮演著不可忽視的關(guān)鍵角色。若缺少專業(yè)的內(nèi)部審計人才,則將直接影響高校內(nèi)部審計工作開展情況。

(三)公示制度缺失,結(jié)果運用率低

部分高校并未建立完善的審計結(jié)果公示制度,雖然高校內(nèi)部審計部門對包括經(jīng)濟數(shù)據(jù)在內(nèi)的各數(shù)據(jù)以及各部門進行內(nèi)部審計,但是并未對審計結(jié)果進行直接公示,導(dǎo)致部分部門并未認(rèn)識到審計工作的重要性,而在一定程度上輕視內(nèi)部審計工作。換言之,由于缺少明確的公示制度,內(nèi)部審計部門開展工作得到的結(jié)果并未進行高校內(nèi)部全面公示,相關(guān)部門并不知道其在日常工作中,尤其是經(jīng)濟運行過程中存在的實際問題,從而并未進行自我調(diào)整和改正。內(nèi)部審計工作僅停留在審計這一層,對審計結(jié)果公示這一環(huán)節(jié)較為忽視,直接導(dǎo)致各部門缺少工作優(yōu)化和整體前進的動力,不能及時發(fā)現(xiàn),分析并解決其工作環(huán)節(jié)存在的實際問題,不僅阻礙本部門持續(xù)發(fā)展,甚至對高校整體建設(shè)形成阻礙之勢。

(四)信息化水平低,部門缺少溝通

加強各部門信息溝通也是內(nèi)部審計工作開展的關(guān)鍵點,若審計部門與各部門缺乏有效的信息溝通,并不能全面動態(tài)掌握各部門的工作情況等基本信息,則將直接影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和結(jié)果運用的有效性。雖然高校加強信息化建設(shè),但是由于受到傳統(tǒng)辦公模式的影響,部分高校的信息化建設(shè)水平相對較低,并不能滿足各部門進行便捷信息溝通的實際需求,內(nèi)部審計部門與其他各部門由于存在信息差而直接影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性,各部門開展的各項工作以及產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)也無法全面覆蓋在內(nèi)部審計范圍下,影響內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。

三、高校內(nèi)部審計問題解決對策

由于受傳統(tǒng)辦公模式和管理模式的影響,部分高校內(nèi)部審計工作的開展存在資金利用率低、人才缺乏、公示制度不完善以及信息化建設(shè)水平較低等問題而嚴(yán)重阻礙內(nèi)部審計工作開展作用的發(fā)揮。高校要重視內(nèi)部審計,根據(jù)內(nèi)部審計工作開展的實際需求,從人才、制度以及技術(shù)等多個方面入手,針對存在的實際問題,尋求解決問題的有效方法。

(一)科學(xué)編制預(yù)算,加強資金管理

科學(xué)合理的預(yù)算能夠在一定程度上約束工作人員資金使用行為,從而提高資金利用率,在一定程度上有效避免資金浪費的情況。財務(wù)管理部門的預(yù)算編制人員,在高校資金使用之前編制科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算,以預(yù)算內(nèi)容指導(dǎo)后續(xù)各項工作開展。首先,財務(wù)管理部門與各部門加強信息溝通,充分了解各部門資金使用周期和使用情況等基本信息,根據(jù)高校建設(shè)發(fā)展的實際需求,對高校資金進行合理分配,編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算,確保預(yù)算具有較強的可行性和實施有效性。其次,在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),財務(wù)管理人員和內(nèi)部審計人員等均全面跟蹤。財務(wù)運行全過程,掌握資金使用情況,對照核算內(nèi)容評估預(yù)算績效。最后,內(nèi)部審計人員根據(jù)提前編制好的預(yù)算內(nèi)容全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行與評估全過程,在一個部門溝通的過程中,將每一筆資金落到實處。

(二)引進專業(yè)人才,提高審計能力

高校要招聘和培養(yǎng)專業(yè)的內(nèi)部審計人員,從整體上提高內(nèi)部審計工作效率與水平,保障該項工作有序開展。一方面,高校要從意識層面認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性,根據(jù)內(nèi)部審計工作實際需求,面向社會、高校等多個途徑招聘專業(yè)的內(nèi)部審計人員,不斷補充內(nèi)部審計人力資源。另一方面,高校通過不同途徑招聘內(nèi)部審計人員后,提高其工作能力與水平,強化內(nèi)部審計人員的工作勝任力,保障事業(yè)單位內(nèi)部審計工作有序高效開展。

(三)建立公示制度,充分運用結(jié)果

高校還要加強內(nèi)部審計結(jié)果公示,建立健全審計結(jié)果公示制度,確保內(nèi)部審計工作開展、結(jié)果運用。一方面,通過完善內(nèi)部審計結(jié)果公示制度,從高校整體層面入手,讓內(nèi)部審計人員認(rèn)識到結(jié)果公示的重要性,引導(dǎo)其在審計工作開展之后繼續(xù)開展結(jié)果公示相關(guān)工作,將對各部門的審計結(jié)果在高校內(nèi)部進行公示,并將各部門存在的具體問題反饋給部門負(fù)責(zé)人員和相關(guān)員工,確保審計結(jié)果反饋落實到各部門。另一方面,審計部門還要對結(jié)果落實起到監(jiān)管作用,在向各部門反饋其工作問題的同時,對其工作優(yōu)化和改進的實際情況進行動態(tài)監(jiān)管,給予各部門一個外部力量,促進各部門將結(jié)果落實到實際工作層面。

(四)加強信息建設(shè),便捷部門溝通

隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行業(yè)的普遍應(yīng)用,各行業(yè)逐漸認(rèn)識到現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用對行業(yè)發(fā)展的重要性,并積極運用各種技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備。尋求提高工作效率與水平的有效方法。高校作為專業(yè)育人的主陣地,要更加關(guān)注各種技術(shù)的運用情況,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、在線教學(xué)平臺以及信息化辦公平臺,提高高?;A(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)水平,為各個部門尤其是內(nèi)部審計部門與其他部門進行信息交換和有效溝通提供方便的通道。

高校在內(nèi)部搭建信息化辦公平臺,平臺與各部門增設(shè)外部連接接口,各部門可實現(xiàn)信息實時交換和有效溝通。內(nèi)部審計部門在開展相關(guān)工作時能夠借助信息化辦公平臺,從云存儲平臺等獲取相關(guān)部門的各種信息,并借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對大體積的信息和各類數(shù)據(jù)進行整合分析,挖掘高價值數(shù)據(jù),并以此為依據(jù)加強內(nèi)部審計。

四、結(jié) 語

綜上所述,高校作為開展教育教學(xué)工作的主陣地,其資金利用率將在一定程度上影響高校辦學(xué)水平、教研質(zhì)量。高校要在教育改革持續(xù)深化的過程中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,充分關(guān)注各項工作的開展情況,加強內(nèi)部審計,針對問題編制科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算,招聘培養(yǎng)專業(yè)化內(nèi)部審計人員,建立健全內(nèi)部公示制度,并積極運用現(xiàn)代技術(shù)搭建信息化辦公平臺,為內(nèi)部審計部門與各部門進行信息溝通提供便捷的通道,為內(nèi)部審計工作開展和審計結(jié)果反饋提供良好平臺,確保各部門第一時間明確其在實際工作中存在的問題,從而進行優(yōu)化改進,以內(nèi)部審計部門為核心,各部門相互配合,對高校各項工作開展的過程與結(jié)果進行整體審計,提升問題發(fā)現(xiàn)、分析與解決的效率,保障高校各項工作有序開展,穩(wěn)定高校發(fā)展內(nèi)核,從而提高高校教育水平與質(zhì)量,強化其育人功能。

(作者單位:湖南省邵東市審計局)

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