為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，提升農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部辦公廳于2024年6月24日發(fā)布《農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

《指南》所稱農(nóng)村道路客運(yùn)是指在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或者毗鄰縣間，起訖地至少有一端在鄉(xiāng)村且主要服務(wù)農(nóng)村居民的旅客運(yùn)輸活動(dòng)，服務(wù)方式包括班車客運(yùn)（含公交化運(yùn)營(yíng)）、區(qū)域經(jīng)營(yíng)和預(yù)約響應(yīng)等。各地要保障具備條件的建制村開通農(nóng)村道路客運(yùn)并穩(wěn)定運(yùn)行，為農(nóng)村居民出行提供普遍服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行規(guī)?；⒐净?、集約化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在保障旅客乘車需求和出行安全的前提下，開展客貨郵融合、運(yùn)游融合等業(yè)務(wù)，提升農(nóng)村道路客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力。

在運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)方面，《指南》有4項(xiàng)具體要求。一是農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，按規(guī)定配備符合運(yùn)營(yíng)要求的客運(yùn)車輛，聘用與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T及管理服務(wù)人員，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)村道路客運(yùn)車輛符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)要求，取得合法有效的《道路運(yùn)輸證》。二是農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村客貨郵合作線路上運(yùn)行的車輛宜選用符合農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求的客車。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)統(tǒng)一農(nóng)村道路客運(yùn)車輛選型、統(tǒng)一車身標(biāo)識(shí)，推廣使用新能源、清潔能源等節(jié)能環(huán)保車輛。三是農(nóng)村道路客運(yùn)駕駛員取得與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證，以及道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證，身體條件符合崗位工作要求。四是農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定開展道路旅客運(yùn)輸駕駛員崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)及定期考核，及時(shí)組織開展安全、服務(wù)、法規(guī)、新技術(shù)等方面教育培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉工作崗位操作規(guī)程和應(yīng)急處理流程，遵章守法、文明服務(wù)。

《指南》指出，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螚l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾出行需求等，因地制宜提供班車客運(yùn)（含公交化運(yùn)營(yíng)）、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等服務(wù)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)供給針對(duì)性。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)化水平較高、農(nóng)村群眾出行需求較大的地方，有序推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸或?qū)嵭邪嘬嚳瓦\(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。提供農(nóng)村班車客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，在滿足線路經(jīng)營(yíng)許可的日發(fā)班次下限的情況下，可根據(jù)農(nóng)村群眾出行需求自主增加班次。提供區(qū)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)群眾出行需求，合理確定運(yùn)營(yíng)線路和運(yùn)力投放。提供預(yù)約響應(yīng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，在乘車點(diǎn)公布經(jīng)營(yíng)者名稱、預(yù)約電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱、運(yùn)營(yíng)服務(wù)區(qū)域及服務(wù)監(jiān)督電話，保證預(yù)約服務(wù)電話暢通或線上預(yù)約途徑正常運(yùn)行，及時(shí)響應(yīng)旅客服務(wù)需求，在承諾的響應(yīng)時(shí)間內(nèi)到達(dá)預(yù)約乘車地點(diǎn)。

《指南》明確，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開服務(wù)承諾，建立舉報(bào)投訴處理機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在車身顯著位置標(biāo)注企業(yè)名稱、核定載客人數(shù)、服務(wù)監(jiān)督電話等，在車廂內(nèi)醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號(hào)、交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表等信息，以及禁止吸煙、文明乘車等提示信息。無人售票車輛配置符合規(guī)定的投幣機(jī)（箱）、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者保持車廂內(nèi)干凈整潔，車輛內(nèi)壁、頂板壓條、車廂地板完整，車內(nèi)座椅、扶手、護(hù)欄、拉手等裝置齊全有效、安裝牢固，門窗玻璃無缺損、開關(guān)輕便、密封良好。農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在途中私自更換車輛或者將旅客移交他人運(yùn)送。車輛故障無法繼續(xù)安全行駛的，向旅客說明原因并及時(shí)安排免費(fèi)換乘其他車輛，將旅客送達(dá)目的地。因特殊原因需甩站或改道運(yùn)行的，向旅客做好解釋說明。

（記者：尚照輝）

（欄目編輯：劉靜雅）