黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”，“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”。如何全面領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”這一重要論斷，需要從“改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)含義、重要意義、貫徹落實(shí)要求三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深刻把握。

全面把握“改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)含義

堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，就是要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨體系。習(xí)近平總書記指出，“緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事物”，“敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情”。改革開放以來(lái)，黨的建設(shè)經(jīng)歷了從各個(gè)突破到系統(tǒng)推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，均離不開與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神品質(zhì)。新時(shí)代堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，應(yīng)聚焦于以下三方面：強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，不斷拓展對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的廣度和深度；推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，做到“黨的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就要深入到哪里”；推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)”，“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策”。

堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就是要將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將黨的自我革命進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)，“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”。從縱向維度來(lái)講，管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)。以我們黨歷史上五個(gè)版本的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為例，新版《條例》相對(duì)于之前的版本，在六大紀(jì)律方面有更高、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的要求。隨著進(jìn)一步全面深化改革、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，我們管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。從橫向維度來(lái)講，管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)要比其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，集中體現(xiàn)在“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”上。正如習(xí)近平總書記所指出的：“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行起來(lái)。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)?！?/p>

深刻領(lǐng)會(huì)“改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，是馬克思主義政黨的鮮明品格。一方面，以改革精神管黨治黨，不斷突破舊的體制機(jī)制束縛，形成具有新的結(jié)構(gòu)、新的要素、新的功能的體制機(jī)制，是馬克思主義發(fā)展觀點(diǎn)在黨建領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。從唯物史觀角度而言，管黨治黨體制機(jī)制是上層建筑的重要組成部分，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，上層建筑也必然會(huì)隨之改變。進(jìn)一步全面深化改革的不斷深入，新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，需要我們進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。另一方面，堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是馬克思主義政黨的治黨原則。馬克思主義認(rèn)為“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”，必須重視從嚴(yán)管黨治黨。列寧始終高度重視黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提出把“混進(jìn)黨里來(lái)的人”驅(qū)除出去，及時(shí)整治黨內(nèi)不良風(fēng)氣，嚴(yán)懲腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象及其發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，是百年管黨治黨史的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一方面，以改革精神管黨治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志認(rèn)為“任何國(guó)家的共產(chǎn)黨，任何國(guó)家的思想界，都要?jiǎng)?chuàng)造新的理論”，并進(jìn)行了一系列管黨治黨體制機(jī)制創(chuàng)新。鄧小平同志指出，體制機(jī)制弊端“妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮”，并推動(dòng)了管黨治黨領(lǐng)域的一系列改革。習(xí)近平總書記不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系上積累了豐富成果。另一方面，我們黨堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。毛澤東同志認(rèn)為“黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，“兩個(gè)務(wù)必”“進(jìn)京趕考”等均體現(xiàn)了嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志指出：“黨的建設(shè)就是要嚴(yán)?！绷?xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上提出了“全面從嚴(yán)”，并指出從嚴(yán)治黨要貫穿于“全過(guò)程”和“各方面”，“真正做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)，對(duì)上嚴(yán)、對(duì)下嚴(yán)，對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人嚴(yán)”。

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)上提及的“創(chuàng)新”“改進(jìn)”“深化”“改革”“健全”等關(guān)鍵詞，均在強(qiáng)調(diào)用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，只有永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能保證進(jìn)一步全面深化改革在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全、人民軍隊(duì)等領(lǐng)域各項(xiàng)部署的推進(jìn)和落實(shí)。另一方面，進(jìn)一步全面深化改革也包含了管黨治黨領(lǐng)域的全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化也包含了管黨治黨體制機(jī)制和能力的現(xiàn)代化。換言之，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系的改革發(fā)展，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

切實(shí)保證“改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹落實(shí)

以改革精神管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制?！币皇羌訌?qiáng)黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。二是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新理論宣講和干部教育方式方法，推動(dòng)全黨全國(guó)以學(xué)促干、知行合一。三是深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。四是進(jìn)一步完善黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。五是完善黨內(nèi)法規(guī)體系，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)體系改革發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。

以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！苯∪伪O(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮巡視巡察制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的作用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件，下大氣力解決過(guò)頻過(guò)繁問(wèn)題，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。持續(xù)完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

把握改革精神與嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)的辯證統(tǒng)一，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是辯證統(tǒng)一的，以改革精神持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)的制定與落實(shí)，在嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，不斷以改革精神完善全面從嚴(yán)治黨體系。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)了用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，要求我們把握改革精神與嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)的辯證統(tǒng)一，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

〔作者：宋慶偉，中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）黨史黨建部、北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)北京黨建研究基地研究員〕

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