當前距離聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的目標僅剩6年時間,但聯合國最新評估顯示,目前國際社會取得的進展與目標的要求相去甚遠。如果不進行大規(guī)模投資并加大行動力度,那么實現一個更具韌性和更加繁榮的世界藍圖,以及擺脫當前全球危機的路線圖,仍將遙遙無期。
在全球城市化不斷推進的進程中,許多國家已就有效地治理城市、進行城市更新等通過自身實踐總結出了很多成功的實踐經驗。也因此,一個能夠共同探討城市問題的國際交流合作平臺,對包括中國在內的全球國家都至關重要。
每年的10月31日是世界城市日,這是聯合國首個以城市為主題的國際日,也是第一個由中國政府倡議并成功設立的國際日。它源自中國2010年上海世博會,以“城市,讓生活更美好”為主題,旨在推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
今年是“人民城市”重要理念提出五周年,也是世界城市日設立十周年。在這一重要時間點,2024年世界城市日中國主場活動上海主場暨2024城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(下稱“城發(fā)大會”)于10月29日至11月2日如約而至,主題為“共建人民城市,共享美好生活”,總體活動包含1個開幕式、1個上海國際城市與建筑博覽會、7場系列邊會和16區(qū)世界城市日主題公益活動等。
10年來,從推動“以人為本”的城市化理念深入人心,到展現全球城市化優(yōu)秀案例,從發(fā)布城市可持續(xù)發(fā)展指南,到促進各國就城市化經驗教訓進行深入探討,世界城市日為促進全球城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要參考,為共創(chuàng)“普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮”的世界發(fā)展格局貢獻了力量。
作為世界城市日的發(fā)源地、“永久主場”,上海這座擁有近2500萬人口的超大型城市,5年來持續(xù)打造人民城市理念最佳實踐地,加力彰顯城市的人本價值,在城市建設和城市領域都取得了長足的進步。
自“人民城市”理念提出以來,從穩(wěn)步、持續(xù)推進“兩舊一村”的改造、“一江一河”活力城市空間的延伸、口袋公園的涌現,再到構建一張床、一間房、一套房多層次租賃住房保障體系,加快建設新時代城市建設者、管理者之家,打造15分鐘社區(qū)生活圈等,上海在不斷加快推進的城市更新中,始終以人民群眾具體切身的獲得感作為檢驗標尺,打造與社會主義現代化城市相適應的群眾生活居住空間,奮力書寫人民城市的創(chuàng)新發(fā)展與實踐。
依托世界城市日這一國際平臺,今年世界城市日中國主場活動上海主場迎來了更多的參與主體與形式多樣的活動。比如,首次推出上海16個區(qū)全覆蓋的“一區(qū)一活動”,通過組織形式多樣的體育、科普、科技、參觀、講座、服務等社會公益活動,營造全市范圍內共慶城市日的濃厚氛圍,提升市民的參與感和獲得感。同時,還發(fā)布了5個全民互動、全民參與的公益品牌活動。這些品牌體現了世界城市日平臺的匯聚效應正在日益顯現,不斷為市民提供參與平臺,助力實現人民對美好生活的向往。
今年的城博會上隨處可見建筑新質生產力。富含高科技元素的新材料、突破性的新技術、創(chuàng)新的理念百花齊放。在城市建設管理方面,數字化和智能化在更多場景和更深層面得到廣泛應用。
面對當前城市發(fā)展中不斷涌現的挑戰(zhàn),在世界城市日的主題活動中,探討城市可持續(xù)發(fā)展的價值與意義更得以凸顯。城發(fā)大會的舉辦,就是借助城市日這一至關重要的國際交流平臺,促進國家與城市之間關于應對挑戰(zhàn)、尋找解決方案的合作,為全球可持續(xù)性城市化尋求出路。
當前城發(fā)大會已步入第四個年頭,作為世界城市日中國主場的系列活動,不僅體現了中國積極響應聯合國號召,也從多個維度分享了全世界為實現可持續(xù)發(fā)展目標所作出的努力。
2024年城發(fā)大會總體活動包含開幕式和7場系列邊會。7場邊會分別聚焦經濟、社會、環(huán)境、文化、治理等城市可持續(xù)發(fā)展的重要維度,涵蓋城市環(huán)境品質提升、科技賦能長三角城市建設、建筑產業(yè)創(chuàng)新變革、青年引領氣候行動、文化經濟煥新、城市精細化管理、城市基礎設施創(chuàng)新發(fā)展等主題。
作為城市文化軟實力的貢獻者和傳播者,當前“青年”正被視為一種經濟要素和資源。在今年城發(fā)大會邊會之一的“文化經濟煥新大會”上,來自全球的管理學者、城市文化研究者、文化產業(yè)領軍人、青年社區(qū)產業(yè)代表等齊聚一堂,就“文化煥新引領青年發(fā)展與城市未來”這一主題分享了前沿思考。
會上,上海廣播電視臺(上海文廣集團)副臺長、副總裁,第一財經首席執(zhí)行官陳思劼以“AI時代,打造青年可持續(xù)發(fā)展的文化最佳實踐地”為主題,強調AI時代的青年文化需求正在升級,基于這些變化,要打造更富獨特魅力、更具年輕活力的城市文化。當下,上海廣播電視臺正在積極行動,打造文化自信自強的上海樣本,當好習近平文化思想最佳實踐地建設的排頭兵。要做強文化碼頭,激活文化源頭,勇立文化潮頭,就要擁抱AI,造就新的文化生命體,要打造更多文化消費新品牌,也要讓青年擔責任、上戰(zhàn)場、去一線。陳思劼表示,讓青年可持續(xù)發(fā)展的文化,是最具旺盛生命力的文化,也是一個社區(qū),一座城市,一個國家未來發(fā)展的根本動力所在。
“可持續(xù)青年說”是文化經濟煥新大會上的特別設計,邀請城市微更新設計師、街道青年工作者、公益組織代表,以各自視角講述城市共建、共治、共享中的青年力量,彰顯城市可持續(xù)發(fā)展關乎每一個人的宗旨。
在中國的城市集群中,位于長江中下游的長三角城市群是中國經濟體量最大、人口最多的城市群。今年城發(fā)大會邊會之一的長三角建設科技發(fā)展研討會,圍繞科技建設以及長三角一體化發(fā)展等主題,分享前沿的研究成果與實踐經驗,為打造宜居、韌性、智慧城市提供科技支撐。此次邊會上,除了開啟關乎長三角建設科技一體化發(fā)展的深入探討外,還發(fā)布了長三角建設科技發(fā)展合作活動標識、啟動長三角建設行業(yè)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展“十五五”規(guī)劃合作研究、長三角建設行業(yè)科技創(chuàng)新專家?guī)旎フJ共享,發(fā)布上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會科技創(chuàng)新平臺(第一批),同時通過圓桌論壇進一步探討“如何通過科技創(chuàng)新協同,讓城市更美好”,助力長三角住建科技一體化發(fā)展走深、走實。
自2021年至今,每年的城發(fā)大會牢牢緊扣城市日中國主場活動主題,碰撞城市發(fā)展智慧,交流城市治理經驗,提升城市治理效能,為推動城市可持續(xù)發(fā)展凝聚共識和力量。
當前,國際社會普遍認為,可持續(xù)的城市未來離不開各利益攸關方的共同參與,城市發(fā)展過程也是全體市民共享成果的過程,需要通過資金、人員、技術等多要素的有機融合,需要在經濟、社會、環(huán)境、文化、治理等維度持續(xù)發(fā)力,才能達成目標,共享更美好的城市未來。
在去年的城發(fā)大會上,綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展融資論壇、2023中國城市高質量發(fā)展市長論壇等系列邊會,聚焦城市可持續(xù)發(fā)展所不可或缺的要素。
2022年的城發(fā)大會在“行動,從地方走向全球”主題下,強調城市發(fā)展要匯聚不同的合作伙伴和不同的利益相關者,分享他們在地方行動方面的經驗,增強地方和區(qū)域政府的能力以創(chuàng)建更加綠色、公平和可持續(xù)的城市。2021年首屆城發(fā)大會圍繞“應對氣候變化建設韌性城市”的主題,強調城市發(fā)展治理中氣候已扮演了不容忽視的角色。而要緩解以及改善應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn),需要各國采取實際行動,利用創(chuàng)新思維和理念來保護城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)。
在舉辦豐富活的同時,每年城市日中國主場活動上海主場也為國際社會在探索城市的可持續(xù)發(fā)展方面留下了諸多寶貴經驗。
全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(上海獎)是聯合國人居署和上海市人民政府共同設立的國際獎項,每年頒發(fā)給全球在城市可持續(xù)發(fā)展方面表現卓越qAvaq+XiNwkxyW/SLCvQib0CczFxneRSv0vOsb5jAds=和進步較大的5個城市。去年,上海獎首次頒發(fā),引發(fā)各方關注。今年上海獎首次走出國門,在世界城市日全球主場活動舉辦地埃及亞歷山大港頒發(fā)。摩洛哥阿加迪爾、印度特里凡得瑯、卡塔爾多哈、墨西哥伊斯塔帕拉帕以及澳大利亞墨爾本,分別獲得這一殊榮。
作為全球城市監(jiān)測框架的上海應用指數(即上海指數),以人居署全球城市監(jiān)測框架(UMF)為指導,已成為監(jiān)測落實可持續(xù)發(fā)展目標和《新城市議程》的重要工具。今年中方與聯合國人居署共同發(fā)布《上海指數綜合指標使用指南》,為上海指數47個綜合指標的使用進行闡述與指導,旨在進一步提升上海指數的影響力和可操作性。
《上海手冊:21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》(即《上海手冊》)起源于2010年中國上海世博會,是一部在中國住房和城鄉(xiāng)建設部支持下,由上海市人民政府與聯合國人居署、國際展覽局共同主編的城市可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀實踐案例集?!渡虾J謨浴分两褚寻l(fā)布10部。
《落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程上海自愿評估報告》(即《上海報告》)已成為上海積極響應聯合國可持續(xù)發(fā)展議程,參與聯合國可持續(xù)發(fā)展目標城市旗艦項目。從2021年開始連續(xù)發(fā)布,《上海報告》建立了上海2035目標與可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)的邏輯對應關系,將參與SDGs項目作為上海推動可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)化工作。通過4年努力,至今《上海報告》已經完成17個指標的第一輪全面審查。
“上海獎”、上海指數、《上海手冊》以及《上海報告》等這些以“上?!泵氖澜绯鞘腥展伯a品及活動成果,既彰顯出上海之于世界城市日的深厚淵源,也是上海在全球城市可持續(xù)發(fā)展領域積極實踐、引領風向的生動寫照。