摘 要:本文探討了檔案在社區(qū)文化治理中的創(chuàng)新運(yùn)用,特別是在中國(guó)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)對(duì)城市社區(qū)多樣性與復(fù)雜性中的關(guān)鍵作用。通過(guò)梳理文化治理、社會(huì)資本、多元文化、知識(shí)管理、參與式治理及信息公開(kāi)與隱私保護(hù)等理論基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際案例,分析檔案如何在促進(jìn)社區(qū)文化傳承、推動(dòng)多元文化融合、提升治理透明度和居民參與度方面發(fā)揮作用。其中,重點(diǎn)討論了檔案資源在文化治理中的挑戰(zhàn),包括隱私保護(hù)、檔案獲取難度等問(wèn)題,并提出了技術(shù)賦能和參與式治理的創(chuàng)新解決方案。通過(guò)對(duì)檔案管理多場(chǎng)景典型運(yùn)用探索的分析,為社區(qū)文化治理中的檔案管理創(chuàng)新和發(fā)展提供新的研究思路。
關(guān)鍵詞:檔案;檔案管理;社區(qū)文化;數(shù)據(jù)治理;城鎮(zhèn)化;多樣性;參與式;技術(shù)賦能
隨著信息化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市社區(qū)正逐漸演變?yōu)槎嘣幕泊娴目臻g,社區(qū)治理的復(fù)雜性隨之增加。在這一背景下,社區(qū)文化治理作為促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)文化認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)共治的關(guān)鍵手段,其重要性日益突出。面對(duì)復(fù)雜而多元的社會(huì)環(huán)境,如何實(shí)現(xiàn)有效的社區(qū)文化治理已成為亟待解決的重要問(wèn)題。作為記錄社區(qū)歷史和文化的重要載體,檔案逐漸成為社區(qū)文化治理的核心資源,不僅反映了社區(qū)的變化,還在文化傳承、社會(huì)記憶和社區(qū)認(rèn)同構(gòu)建中發(fā)揮了積極作用。檔案在支持社區(qū)文化治理中的重要性逐漸凸顯,特別是在記錄社區(qū)多樣性、增強(qiáng)文化認(rèn)同和促進(jìn)跨文化交流方面。然而,檔案管理在實(shí)際運(yùn)用中仍面臨隱私問(wèn)題、數(shù)字化管理不足和資源獲取困難等挑戰(zhàn)。盡管已有研究探討了檔案管理的技術(shù)性和機(jī)制,但對(duì)其在社區(qū)文化治理中的實(shí)際運(yùn)用場(chǎng)景的深入分析仍顯不足。
本文重點(diǎn)探討檔案在社區(qū)文化治理中的具體運(yùn)用,尤其是在應(yīng)對(duì)當(dāng)代城市社區(qū)多樣性與復(fù)雜性方面的作用,通過(guò)全面的理論框架和實(shí)證分析,提出檔案在社區(qū)文化治理中的具體可行方案。本文所提到的“檔案”不僅限于社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生和保管的檔案,其范圍更為廣泛,既包括社區(qū)內(nèi)部生成的檔案,也囊括外部與社區(qū)相關(guān)的檔案資源。這些檔案可來(lái)自不同層級(jí)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,涵蓋多個(gè)方面,與社區(qū)文化、歷史和發(fā)展相關(guān)的多來(lái)源檔案資源。
1 文獻(xiàn)回顧
本文立足于社區(qū)文化治理中的檔案運(yùn)用,對(duì)既有相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧。
1.1 檔案的工具和傳承作用。有研究中學(xué)者們指出,檔案不僅是文化管理的重要工具,還能夠通過(guò)文化傳承,促進(jìn)社區(qū)成員之間的理解與互動(dòng)。因此,在社區(qū)文化治理中,檔案的合理利用可以更好地體現(xiàn)文化治理的作用。[1,2]
1.2 檔案的媒介作用。有研究指出,檔案不僅可以作為信任構(gòu)建的媒介,還能夠通過(guò)記錄社區(qū)活動(dòng)和決策過(guò)程,促進(jìn)社區(qū)成員的積極參與。因此,檔案資源的開(kāi)放與共享能夠在社區(qū)文化治理中發(fā)揮重要作用,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的凝聚力。[3,4]
1.3 檔案的跨文化交流和理解作用。檔案在多元文化背景下的運(yùn)用,具有保存和展示不同文化遺產(chǎn)、反映多元文化歷史和差異的獨(dú)特功能。文獻(xiàn)表明,檔案不僅幫助社區(qū)記錄多元文化現(xiàn)象,還在跨文化交流和理解中扮演了重要角色。通過(guò)檔案的整理與開(kāi)放,可以在社區(qū)文化治理中促進(jìn)文化間的相互尊重和認(rèn)同,緩解潛在的文化沖突,增強(qiáng)文化融合。[5,6]
1.4.檔案是知識(shí)管理的利器。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),檔案的知識(shí)管理功能不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理上,更包括數(shù)字化檔案的創(chuàng)建與使用。通過(guò)技術(shù)手段對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、存儲(chǔ)和檢索,可以提升社區(qū)對(duì)檔案資源的利用效率,促進(jìn)社區(qū)成員的信息共享和知識(shí)傳播,增強(qiáng)社區(qū)的整體運(yùn)作能力。[7,8]
1.5 檔案是參與式治理的平臺(tái)。有文獻(xiàn)中提到,檔案管理過(guò)程中的參與性策略,如社區(qū)成員共同收集、整理和利用檔案,不僅可以增強(qiáng)居民的責(zé)任感和認(rèn)同感,還能夠促進(jìn)提升社區(qū)的透明度和治理效能。在參與式治理框架下,檔案成為社區(qū)治理中居民參與、信息共享與共同決策的工具。[9,10]
1.6 檔案是信息公開(kāi)與隱私保護(hù)之間平衡木。數(shù)量不小的研究探討了檔案的公開(kāi)與隱私保護(hù)之間的平衡。在社區(qū)文化治理中,檔案既是信息公開(kāi)的基礎(chǔ),能夠增強(qiáng)社區(qū)的透明度與信任度,又需要通過(guò)制度和技術(shù)手段保護(hù)個(gè)人隱私,避免敏感信息的濫用。技術(shù)手段如區(qū)塊鏈和加密技術(shù)的運(yùn)用,為檔案管理提供了新的隱私保護(hù)路徑。[11,12]
通過(guò)文獻(xiàn)回顧,可以明確檔案在社區(qū)文化治理中的重要性與復(fù)雜性。檔案不僅承載了豐富的文化信息,而且在推動(dòng)社區(qū)成員參與、建立社會(huì)信任、保護(hù)隱私以及促進(jìn)文化融合方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
然而,目前的研究存在以下不足:理論框架不夠完善、實(shí)證研究較為欠缺以及對(duì)技術(shù)依賴(lài)過(guò)度。為此,本文將從以下三個(gè)方面入手進(jìn)行改進(jìn):一是結(jié)合系統(tǒng)性理論與實(shí)際實(shí)踐,二是關(guān)注城市社區(qū)的多樣性與復(fù)雜性,三是通過(guò)具體案例與運(yùn)用場(chǎng)景分析,力求彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足。
2 理論框架構(gòu)建
立足于社區(qū)文化治理中檔案運(yùn)用的理論框架構(gòu)建涉及多個(gè)理論的交叉與整合。是一個(gè)包括但不限于下述理論的立體框架結(jié)構(gòu)。
2.1 文化治理理論。文化治理理論源自文化研究與公共政策的結(jié)合,主張通過(guò)文化資源的管理與運(yùn)用,促進(jìn)社會(huì)的和諧與共同價(jià)值觀的建立。文化治理強(qiáng)調(diào)社區(qū)文化的生成、傳播和認(rèn)同過(guò)程,尤其在社區(qū)多元化背景下,通過(guò)對(duì)文化的調(diào)控和引導(dǎo),可以減少社會(huì)沖突,促進(jìn)不同文化背景下群體的共存與合作。檔案作為社區(qū)文化資源的重要組成部分,在文化治理中承擔(dān)著記憶與傳承的功能,通過(guò)記錄社區(qū)的歷史、事件和文化變遷,幫助社區(qū)成員增強(qiáng)歸屬感與文化認(rèn)同。
2.2 社會(huì)資本理論。社會(huì)資本理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的信任、合作和互惠關(guān)系在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展方面的重要性。檔案在社區(qū)中的作用不僅體現(xiàn)在文化資源的保存和傳遞上,還體現(xiàn)在促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的社會(huì)資本積累,幫助社區(qū)成員建立互信、合作和共同認(rèn)知。檔案通過(guò)記錄社區(qū)歷史、文化和關(guān)鍵事件,增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的歸屬感和信任度,為社會(huì)資本的積累提供了資源支持。
2.3 多元文化理論。多元文化理論強(qiáng)調(diào)文化的多樣性和文化差異的包容與理解,在多元化社會(huì)中,文化的交互與融合是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。隨著城鎮(zhèn)化的加速,城市社區(qū)中的多樣性日益增強(qiáng),不同族群、文化和社會(huì)階層的居民共存,給社區(qū)文化治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
2.4 知識(shí)管理理論。知識(shí)管理理論主要聚焦于如何有效收集、組織和運(yùn)用知識(shí)資源,在社區(qū)治理中,檔案作為重要的知識(shí)資源,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。檔案不僅是文化的記錄,也是社區(qū)知識(shí)的載體,通過(guò)對(duì)檔案的系統(tǒng)化管理,社區(qū)可以更好地利用這些資源來(lái)解決問(wèn)題、傳遞信息和促進(jìn)創(chuàng)新。
2.5 參與式治理理論。參與式治理理論強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)事務(wù)決策的必要性,這一理論認(rèn)為,社區(qū)治理的有效性與社區(qū)成員的參與度密切相關(guān)。檔案的公開(kāi)與透明在促進(jìn)社區(qū)參與中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,它不僅提供了信息支持,還為社區(qū)成員參與決策提供了依據(jù)。
2.6 信息公開(kāi)與隱私保護(hù)理論。信息公開(kāi)與隱私保護(hù)理論對(duì)檔案的管理提出了雙重挑戰(zhàn),即如何在公開(kāi)檔案資源以促進(jìn)提升社區(qū)透明度的同時(shí),保護(hù)個(gè)人隱私和敏感信息。隨著數(shù)字化檔案的普及,社區(qū)檔案的獲取與管理變得更加便捷,但也因此面臨隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)文化治理、社會(huì)資本、多元文化、知識(shí)管理、參與式治理和信息公開(kāi)與隱私保護(hù)六個(gè)相關(guān)理論介紹,既展現(xiàn)出檔案在社區(qū)文化治理中的重要性與復(fù)雜性,也勾勒出檔案在社區(qū)文化治理運(yùn)用探索的理論框架。這一理論框架為后續(xù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為檔案在社區(qū)中的具體運(yùn)用提供了理論支撐。
需要指出的是,檔案在社區(qū)文化治理運(yùn)用探索的理論框架除了涉及上述六個(gè)理論之外,還可能涉及以下理論:社區(qū)營(yíng)造理論、公共管理理論、城市治理理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論、數(shù)據(jù)治理理論、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和組織變革理論。這些理論將進(jìn)一步豐富和深化對(duì)檔案在社區(qū)文化治理中應(yīng)用的理解,并為實(shí)際操作提供更多的理論支持。
3 當(dāng)代社區(qū)文化治理的挑戰(zhàn)與需求實(shí)證分析
當(dāng)代城市社區(qū)在快速城鎮(zhèn)化和社會(huì)變遷的背景下,呈現(xiàn)出多樣性與復(fù)雜性的特征。社區(qū)文化治理面臨諸多挑戰(zhàn),而檔案作為記錄社區(qū)歷史和文化的重要工具,如何在這一背景下發(fā)揮有效作用,成為本文研究的重點(diǎn)。為此專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了“社區(qū)文化治理中的檔案使用情況調(diào)查”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查”)。
3.1 當(dāng)代城市社區(qū)的多樣性與復(fù)雜性
3.1.1 人口結(jié)構(gòu)的多樣化:隨著人口流動(dòng)的加劇,社區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)了新老居民并存的局面。新移入的外來(lái)人口與原有居民在生活習(xí)慣、文化背景和社會(huì)資源方面存在顯著差異,導(dǎo)致社區(qū)文化的多元化和復(fù)雜化。居民之間的文化差異、價(jià)值觀念的碰撞,以及資源分配的不均,進(jìn)一步加大了社區(qū)治理的難度。調(diào)查顯示,受訪者的年齡分布較為廣泛,其中18~30歲年齡段占比最高(47.27%),這表明年輕人對(duì)社區(qū)文化治理中的檔案表現(xiàn)出較大興趣。31~45歲和46~60歲的受訪者占比分別為18.18%和28.48%,顯示中年群體也積極參與。
3.1.2 文化差異與社會(huì)分層:新興社區(qū)與老舊社區(qū)之間的文化認(rèn)同差異,使得社區(qū)內(nèi)部的互動(dòng)方式存在顯著分歧。在某些社區(qū)中,族群、宗教、語(yǔ)言和生活方式的差異明顯,加劇了文化治理的難度。如何協(xié)調(diào)這些文化差異,構(gòu)建一個(gè)共同的社區(qū)文化認(rèn)同,成為社區(qū)文化治理的核心挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示,從社區(qū)居民構(gòu)成來(lái)看,本地居民占多數(shù)的社區(qū)比例為73.33%,而外來(lái)人口比例較高的社區(qū)較為稀少(7.27%),反映了社區(qū)文化的地域性和歷史延續(xù)性。從社區(qū)類(lèi)型上看,大部分受訪者居住在城市中心社區(qū)(57.58%),其次是城市邊緣社區(qū)(21.82%)和鄉(xiāng)村社區(qū)(18.18%),這顯示出城市社區(qū)在檔案使用方面的重要地位。
3.1.3 社區(qū)功能的復(fù)雜性:社區(qū)不僅是居住空間,也是社會(huì)交往、文化活動(dòng)及公共事務(wù)管理的場(chǎng)所。隨著智慧社區(qū)建設(shè)的推進(jìn),社區(qū)功能日益多樣化,同時(shí)也帶來(lái)了治理需求的多元化。這要求文化治理機(jī)制能夠適應(yīng)社區(qū)不同的功能需求,從基礎(chǔ)的文化設(shè)施管理到多樣化的文化活動(dòng)組織,都需要文化治理的介入。調(diào)查顯示,受訪者的職業(yè)分布中,上班族和學(xué)生的比例相近,分別為43.64%和42.42%,表明這兩個(gè)群體是社區(qū)檔案相關(guān)活動(dòng)的主要參與者。自由職業(yè)者和退休人員的參與度較低,但仍對(duì)相關(guān)活動(dòng)表現(xiàn)出一定的興趣,尤其是退休人員(10.91%)。
3.2 檔案資源在社區(qū)文化治理中的作用
3.2.1 記錄社區(qū)變遷與文化多樣性:檔案能夠系統(tǒng)地記錄社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)變化、文化活動(dòng)及公共事務(wù)等信息,幫助社區(qū)成員更加深入地了解社區(qū)的歷史與現(xiàn)狀,從而增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感與歸屬感。通過(guò)對(duì)檔案的整理與公開(kāi),社區(qū)不僅能夠更好地傳承文化與歷史,還能促進(jìn)不同文化背景居民之間的相互理解與交流。調(diào)查顯示,大多數(shù)受訪者(85.45%)認(rèn)同檔案在記錄社區(qū)歷史方面發(fā)揮了重要作用,受訪者普遍認(rèn)為檔案能夠提升社區(qū)文化認(rèn)同感(83.03%),且絕大多數(shù)(80.61%)的受訪者認(rèn)為檔案有助于社區(qū)更好地應(yīng)對(duì)文化多樣性與復(fù)雜性。此外,78.79%的受訪者表示檔案能促進(jìn)不同文化群體之間的溝通,這表明檔案在推動(dòng)社區(qū)包容性文化方面的潛在價(jià)值。
3.2.2 促進(jìn)社會(huì)資本的積累:檔案為社區(qū)提供了透明的信息基礎(chǔ),幫助居民參與社區(qū)事務(wù)決策,提升社區(qū)的透明度與信任度。通過(guò)記錄社區(qū)決策過(guò)程及居民參與情況的檔案,社區(qū)治理可以更加透明和民主,從而豐富社會(huì)資本的積累。調(diào)查顯示,大多數(shù)受訪者認(rèn)為檔案可以顯著提升社區(qū)治理透明度(82.42%)。
3.2.3 支持文化活動(dòng)與公共事務(wù)的管理:社區(qū)檔案資源為文化活動(dòng)的組織和公共事務(wù)的管理提供了重要的參考依據(jù)。通過(guò)查閱歷史檔案,社區(qū)可以制定更符合自身需求的文化治理方案,提高文化治理的效率和成效。調(diào)查顯示,超過(guò)80.61%的受訪者認(rèn)同檔案在促進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)方面的關(guān)鍵作用,73.94%的受訪者認(rèn)為檔案在社區(qū)文化治理中發(fā)揮著重要作用,其中36.36%的受訪者認(rèn)為檔案“非常重要”。此外,65.45%的受訪者表示愿意參與未來(lái)與檔案相關(guān)的活動(dòng)或治理項(xiàng)目,顯示出社區(qū)居民的參與熱情較高,也反映出公眾對(duì)檔案在支持文化活動(dòng)與公共事務(wù)管理中的作用的認(rèn)可。
3.3 檔案資源在社區(qū)文化治理中的挑戰(zhàn)
3.3.1 檔案資源的獲取難度:在一些社區(qū),尤其是新興社區(qū)及人口流動(dòng)較大的地區(qū),檔案資源的系統(tǒng)整理與管理尚顯不足,導(dǎo)致獲取檔案的難度較大。許多社區(qū)缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范與數(shù)字化支持,無(wú)法為社區(qū)文化治理提供充分依據(jù)。此外,檔案資源的分散與保存不當(dāng),使得歷史檔案的獲取與利用面臨多重技術(shù)與管理障礙。調(diào)查顯示,超過(guò)一半的受訪者認(rèn)為獲取檔案的渠道不便(58.18%),近半數(shù)的受訪者認(rèn)為檔案信息不完整(44.24%)。
3.3.2 檔案的技術(shù)管理不足:隨著智慧社區(qū)與數(shù)字化治理的興起,對(duì)檔案資源進(jìn)行數(shù)字化管理的需求愈加迫切。然而,許多社區(qū)的檔案管理依然停留在紙質(zhì)檔案的階段,缺乏統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)與技術(shù)支持。這不僅影響檔案資源的有效獲取與共享,同時(shí)也增加了管理成本。調(diào)查顯示,74.55%的受訪者從未使用社區(qū)檔案,表明檔案的使用頻率較低。偶爾使用的受訪者占19.39%,這提示檔案的使用方式與獲取方式亟須進(jìn)一步優(yōu)化。大多數(shù)受訪者表示應(yīng)通過(guò)提升檔案的數(shù)字化程度(79.39%)來(lái)改善檔案的使用方式。
3.3.3 檔案的利用意識(shí)不足:盡管檔案在文化治理中具有重要意義,但在實(shí)際運(yùn)用中,許多社區(qū)管理者與居民對(duì)檔案的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致檔案的利用率較低。許多檔案資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的文化傳承、信息共享與社會(huì)資本促進(jìn)作用。這一現(xiàn)象部分源于社區(qū)檔案管理技術(shù)能力的局限,部分則因檔案管理宣傳及參與度不足所致。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)(90.30%)受訪者認(rèn)為居民對(duì)檔案的了解不足,多數(shù)(63.64%)受訪者表示未通過(guò)檔案了解社區(qū)文化活動(dòng)或歷史,超過(guò)一半的受訪者(50.91%)表示不知社區(qū)是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理系統(tǒng),這些均反映出檔案在宣傳與利用方面的不足。同時(shí),舉辦更多與檔案相關(guān)的活動(dòng)被80.00%的受訪者視為改善這一現(xiàn)狀的有效途徑。
3.3.4 隱私問(wèn)題:檔案中記錄了大量社區(qū)成員的個(gè)人信息與公共事務(wù)數(shù)據(jù),因此如何在推動(dòng)信息公開(kāi)的同時(shí)保護(hù)個(gè)人隱私,成為檔案管理的一大難題。特別是在數(shù)字化檔案日益普及的背景下,信息的公開(kāi)與隱私保護(hù)之間的平衡愈加復(fù)雜。如果隱私問(wèn)題處理不當(dāng),可能引發(fā)居民對(duì)檔案公開(kāi)的抵觸情緒,進(jìn)而影響社區(qū)治理的透明度與公信力。調(diào)查顯示,整體而言,受訪者對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私問(wèn)題的關(guān)注度不高。然而,另一方面,79.39%的受訪者希望提升檔案的公開(kāi)透明度。同時(shí),有76.97%的受訪者表示從未參加過(guò)與檔案相關(guān)的社區(qū)文化活動(dòng)或展覽,這表明社區(qū)活動(dòng)的組織與檔案結(jié)合仍顯不足,反映出公眾在隱私與透明度之間平衡的認(rèn)知差異。
4 檔案在社區(qū)文化治理中的創(chuàng)新運(yùn)用場(chǎng)景分析
基于前述理論框架,下面進(jìn)一步分析檔案在不同場(chǎng)景中的具體運(yùn)用。
4.1 基于理論框架的檔案運(yùn)用場(chǎng)景分析。場(chǎng)景1:文化記憶與傳承的推動(dòng)(文化治理理論)。檔案在社區(qū)文化治理中的一個(gè)重要功能是記錄和傳承社區(qū)的歷史、文化和事件。文化治理理論認(rèn)為,文化資源的管理和傳播有助于加強(qiáng)社區(qū)的共同價(jià)值觀,促進(jìn)和諧共處。比如:河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)湖東街道利用紅色檔案資源,打造了“三五八社區(qū)三線文化長(zhǎng)廊”,讓居民在家門(mén)口體驗(yàn)檔案魅力。社區(qū)還設(shè)立了紅色檔案學(xué)習(xí)區(qū),定期舉辦展覽和講座,激勵(lì)黨員干部,并有效傳承紅色文化,增強(qiáng)了居民的歷史記憶和文化認(rèn)同感。
場(chǎng)景2:社會(huì)信任的構(gòu)建與增強(qiáng)(社會(huì)資本理論)。檔案作為透明化工具,可以幫助社區(qū)成員參與到公共事務(wù)中,提升治理透明度,從而增強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)資本。比如:杭州上城區(qū)南星街道搭建了社區(qū)治理信息公開(kāi)平臺(tái)(https://scszb.hzsc.com.cn/html/2021-06/04/content_1059_13475401.htm),社區(qū)將治理檔案分類(lèi)整理并在線公開(kāi),涵蓋公共設(shè)施建設(shè)、垃圾分類(lèi)規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容,居民可在線查看社區(qū)事務(wù)詳情。檔案公開(kāi)后,居民對(duì)社區(qū)管理的信任感大幅提升,志愿者活動(dòng)參與人數(shù)增加,積極投入環(huán)境整治等工作。同時(shí),居民對(duì)社區(qū)未來(lái)發(fā)展充滿期待,積極參與討論并提出建議,助力社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
場(chǎng)景3:多元文化的融合與交流(多元文化理論)。檔案在多元化社區(qū)中,能夠反映和展示不同文化群體的歷史與貢獻(xiàn)。檔案資源可以促進(jìn)不同文化背景的居民了解彼此的文化差異,減少文化沖突,促進(jìn)多元文化的包容與交流。比如:胡同文化,北京通過(guò)老城區(qū)胡同的檔案展覽,讓人們了解胡同的歷史與文化,增強(qiáng)了居民愛(ài)家、愛(ài)區(qū)、愛(ài)國(guó)之情,在發(fā)揮檔案宣傳和教育作用的同時(shí)取得了很好的社會(huì)效果。相似的還有史家胡同博物館、南鑼鼓巷等。
場(chǎng)景4:社區(qū)知識(shí)管理的創(chuàng)新(知識(shí)管理理論)。知識(shí)管理理論強(qiáng)調(diào)檔案作為知識(shí)資源的高效收集、組織和利用。比如:2023年6月,民權(quán)縣綠洲街道東方社區(qū)的社區(qū)數(shù)字檔案管理平臺(tái)建成,通過(guò)輸入居民姓名即可快速查詢(xún)相關(guān)信息,極大提升了工作效率。社區(qū)劃分為4個(gè)單元網(wǎng)格,組建信息采集隊(duì)伍,及時(shí)上報(bào)居民動(dòng)態(tài)、醫(yī)療需求等至平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋巡查與快速響應(yīng)。平臺(tái)還推出“預(yù)約查檔”服務(wù),滿足居民日益增長(zhǎng)的檔案需求(https://m.sqrb.com.cn/ content /2024 - 08/21/content_177673.html)。
場(chǎng)景5:社區(qū)參與式治理的推動(dòng)(參與式治理理論)。參與式治理理論強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員廣泛參與到社區(qū)事務(wù)中,這要求社區(qū)治理信息的公開(kāi)和透明,檔案在這一過(guò)程中扮演著重要角色。通過(guò)開(kāi)放檔案資源,社區(qū)成員能夠基于檔案記錄參與到社區(qū)事務(wù)中,如規(guī)劃、決策和監(jiān)督等。深圳南山區(qū)桃源街道社區(qū)通過(guò)檔案平臺(tái)公開(kāi)歷史發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案。居民可以了解文化設(shè)施建設(shè)情況,并對(duì)新建圖書(shū)館提出建議。居委會(huì)通過(guò)投票讓居民決定圖書(shū)館內(nèi)部空間分配和圖書(shū)采購(gòu)資金使用方向(深圳市南山區(qū)人民政府官網(wǎng))。
場(chǎng)景6:信息公開(kāi)與隱私保護(hù)的平衡(信息公開(kāi)與隱私保護(hù)理論)。隨著數(shù)字化檔案的普及,如何在提升信息公開(kāi)與透明度的同時(shí),保護(hù)居民的隱私成為檔案管理中的重要議題。信息公開(kāi)與隱私保護(hù)理論為社區(qū)檔案管理提供了雙重指導(dǎo),既要保證檔案的開(kāi)放性和可獲取性,又要通過(guò)技術(shù)手段和制度設(shè)計(jì)確保敏感信息的保密性。廣州南沙區(qū)社區(qū)采用基于區(qū)塊鏈技術(shù)的檔案管理系統(tǒng),利用分布式賬本確保檔案數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性。公開(kāi)檔案如社區(qū)活動(dòng)記錄和設(shè)施建設(shè)報(bào)告經(jīng)過(guò)嚴(yán)格加密處理,居民可通過(guò)專(zhuān)用客戶端查看檔案的哈希值和使用記錄,確保檔案正確管理。例如,在環(huán)境整治活動(dòng)中,相關(guān)檔案信息上傳至區(qū)塊鏈系統(tǒng),居民可以隨時(shí)追蹤信息使用情況,提升了對(duì)檔案管理的信任度(來(lái)源網(wǎng)絡(luò))。
4.2 檔案管理的參與式與技術(shù)賦能創(chuàng)新。上述案例表明,當(dāng)代社區(qū)文化治理中,檔案管理的創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在運(yùn)用場(chǎng)景的多元化,還包括通過(guò)技術(shù)和參與式機(jī)制提升檔案管理的效率與效能。
4.2.1 參與式檔案管理的創(chuàng)新:傳統(tǒng)的檔案管理多以專(zhuān)業(yè)檔案管理人員為主,而在現(xiàn)代社區(qū)治理中,越來(lái)越多的居民和利益相關(guān)者被鼓勵(lì)參與到檔案管理中來(lái)。這種參與式管理機(jī)制,不僅提升了居民對(duì)檔案資源的認(rèn)同感,還推動(dòng)了檔案資源的多樣化與豐富性。
4.2.2 技術(shù)賦能的檔案管理創(chuàng)新:隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,檔案管理逐漸從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案走向數(shù)字化、智能化管理。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,檔案的存儲(chǔ)、檢索、共享變得更加高效。區(qū)塊鏈技術(shù)可以確保檔案的真實(shí)性和不可篡改性,增強(qiáng)檔案的安全性,而大數(shù)據(jù)分析則能夠通過(guò)對(duì)檔案內(nèi)容的分析和挖掘,為社區(qū)治理提供更加智能化的決策支持。
總之,檔案在社區(qū)文化治理中的創(chuàng)新運(yùn)用既體現(xiàn)在上述具體的典型運(yùn)用場(chǎng)景中,也反映在在參與式管理和技術(shù)賦能的創(chuàng)新運(yùn)用探索上。當(dāng)然,典型運(yùn)用說(shuō)明這些應(yīng)用并不普遍。運(yùn)用探索表明這些應(yīng)用還不成熟。俗話說(shuō)得好,一花盛開(kāi)不是春,百花齊放春滿園。將這些運(yùn)用場(chǎng)景的典型案例普及推廣,既是檔案服務(wù)于社區(qū)文化治理的應(yīng)為之事,也是社區(qū)文化治理中的檔案運(yùn)用研究的應(yīng)有之義。
5 結(jié)語(yǔ)
檔案作為社區(qū)文化治理的重要資源,不僅是社區(qū)歷史記憶的載體,更是促進(jìn)多元文化融合、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和提升社區(qū)治理水平的關(guān)鍵工具。在中國(guó)快速城鎮(zhèn)化背景下,城市社區(qū)的多樣性與復(fù)雜性使得檔案管理的創(chuàng)新運(yùn)用顯得尤為重要。本文通過(guò)多理論框架的整合,揭示了檔案在社區(qū)文化治理中的多元化作用,并提出了技術(shù)賦能和參與式檔案管理的創(chuàng)新路徑。這些創(chuàng)新點(diǎn)不僅拓展了檔案管理在社區(qū)治理中的運(yùn)用范圍,還為未來(lái)智慧社區(qū)的檔案管理提供了重要的理論支持與實(shí)踐指引。
展望未來(lái),檔案管理在社區(qū)治理中的作用將繼續(xù)深化,尤其是在數(shù)字化和智能化背景下,檔案將成為社區(qū)治理不可或缺的戰(zhàn)略資源。未來(lái)研究應(yīng)聚焦于檔案在智慧社區(qū)建設(shè)、應(yīng)急管理及隱私保護(hù)中的深度運(yùn)用,為推動(dòng)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和提升居民的參與感提供更多創(chuàng)新思路。
本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“河南省文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):232400410007)階段性研究成果。
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(作者單位:1.鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院 董娣,博士;2.鄭州文化館 李嬌,學(xué)士,副館長(zhǎng);3.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 蘇芳荔,博士,教授 4.開(kāi)封市檔案館 吳雁平,副研究館員 來(lái)稿日期:2024-08-19)