“騰籠換鳥”政策要反思

在中國(guó)制造業(yè)中，早期的強(qiáng)項(xiàng)是服裝、鞋帽、玩具這些所謂的低端制造業(yè)，很多地方搞“騰籠換鳥”想換的也是這些產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在都在反思這個(gè)政策。服裝、鞋帽、玩具不是低端制造。

耐克也是服裝，如果算研發(fā)占營(yíng)收比重的話，耐克的研發(fā)比例比一些公認(rèn)的科技公司還要高。日本東麗也是這樣的公司，它生產(chǎn)的服裝面料是高性能的，輕薄、保暖，采用的是碳纖維。碳纖維可以用作高爾夫球桿，也可以用于飛機(jī)機(jī)身，是絕對(duì)的高技術(shù)產(chǎn)品。

再比如壓鑄行業(yè)，就是把金屬壓鑄成型。這個(gè)行業(yè)過(guò)去的形象是“傻大黑粗”、又臟又累、高耗能，中國(guó)有段時(shí)間嚴(yán)格限制壓鑄行業(yè)的產(chǎn)能。但是特斯拉來(lái)了以后，它要求把汽車原先焊接的工藝改為一體化壓鑄，這需要6000噸以上的壓力。誰(shuí)能做到？只有在中國(guó)才能找到這樣的制造能力?，F(xiàn)在一體化壓鑄已經(jīng)是主流技術(shù)了。

前幾年蘋果公司想在美國(guó)一個(gè)地方投資10億美元建立數(shù)據(jù)中心，當(dāng)?shù)氐闹菡芨吲d，也像中國(guó)一樣要招商引資。但最后這個(gè)數(shù)據(jù)中心用了多少人呢？50個(gè)人，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)幾乎沒(méi)有幫助。而很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一是本身有升級(jí)通道，二是會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)。

既有攻堅(jiān)的供應(yīng)鏈，也有民生的供應(yīng)鏈

還有一個(gè)流行說(shuō)法：中國(guó)制造已經(jīng)很強(qiáng)大了，除了少數(shù)卡脖子的產(chǎn)品，比如光刻機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)，其他都不在話下。但其實(shí)美國(guó)主導(dǎo)的關(guān)于出口管制的瓦森納協(xié)定里，有40多頁(yè)是傳感器出口管制，比芯片還多。傳感器數(shù)量太多了，三四萬(wàn)種，這里面很多都是我們現(xiàn)在造不出來(lái)的。

甚至在紡織、箱包這些很傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)里，我們都還有很大差距。揚(yáng)州有個(gè)杭集鎮(zhèn)，是牙刷產(chǎn)業(yè)集群。但有家叫貝醫(yī)生的創(chuàng)業(yè)公司找它們生產(chǎn)一種特殊設(shè)計(jì)的牙刷時(shí)，它們卻被難倒了。但這不一定是技術(shù)問(wèn)題，而是市場(chǎng)沒(méi)有訴求。

造牙刷也好，光刻機(jī)也好，都是滿足不同的需要。一個(gè)社會(huì)如同千層餅，不需要所有人都去造光刻機(jī)。中國(guó)制造需要回到自己的節(jié)奏上，既有攻堅(jiān)的供應(yīng)鏈，也有民生的供應(yīng)鏈。民生的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠浅V闊的市場(chǎng)，產(chǎn)值占比近80%，很多新技術(shù)蘊(yùn)藏在里面。

人口紅利之后還有供應(yīng)鏈紅利

西方可能有意無(wú)意地用一種敘事，把中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力歸結(jié)為勞動(dòng)力廉價(jià)。實(shí)際上，全球除了中國(guó)，你找不到這么龐大的、有組織、有紀(jì)律、整體教育程度良好的勞動(dòng)力群體。

廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)不是中國(guó)制造的核心優(yōu)勢(shì)，供應(yīng)鏈紅利或者高質(zhì)量的組織能力才是。這叫作“中國(guó)制造的再出?！?。過(guò)去我們是產(chǎn)品出海，現(xiàn)在是供應(yīng)鏈能力出海。

美國(guó)是全球最大的電視機(jī)進(jìn)口國(guó)，2019年中國(guó)電視機(jī)出口占美國(guó)進(jìn)口的60%，墨西哥占30%；到了2022年，墨西哥上升到了60%，越南占10%，中國(guó)下降到了20%，三年間掉了40個(gè)百分點(diǎn)。乍一看會(huì)特別慌張，但細(xì)看，墨西哥和越南都有海信和TCL，雖說(shuō)是在墨西哥制造，但還是“再次中國(guó)造”。

越南是中美貿(mào)易戰(zhàn)最早的受益者，美國(guó)最初提脫鉤斷鏈，但發(fā)現(xiàn)中國(guó)供應(yīng)鏈的連接力太強(qiáng)了，退而求其次提出“中國(guó)+1”——供應(yīng)鏈不能全放在中國(guó)，一些外企就搬到了越南。

但很有意思的是：誰(shuí)在支撐越南制造？2018年到2022年，中國(guó)公司在東南亞的投資超過(guò)之前的第一大投資國(guó)日本，東南亞這樣一個(gè)被美國(guó)定義為供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)目的地的地方，實(shí)際上中國(guó)的投資是最多的，反而是“去日本化”了。中國(guó)以前是成品出口，現(xiàn)在是轉(zhuǎn)為零部件出口、在越南組裝。

在高科技領(lǐng)域，中國(guó)實(shí)際上一直都在被出口管制的狀態(tài)下，松緊不同而已。即便如此，全球高科技產(chǎn)業(yè)仍然形成了交織局面。

外國(guó)政府和企業(yè)的想法不完全一致?？鐕?guó)公司要做生意，中國(guó)是全球第二大市場(chǎng)，對(duì)有些公司是第一大市場(chǎng)。也就是說(shuō)，政府想包辦婚姻，但企業(yè)想自由戀愛(ài)。未來(lái)往什么方向去，取決于政府和企業(yè)的博弈結(jié)果，也取決于中國(guó)的突破速度。

（摘自《財(cái)經(jīng)》）