摘要:河北作為擁有七千萬以上規(guī)模的人口大省,當前已明確顯現(xiàn)出人口負增長趨勢,為削弱人口規(guī)模變化對域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)性影響,明確省內(nèi)人口規(guī)模變動態(tài)勢及未來趨勢。本文選取2008-2022年,即過去15年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本,對河北省內(nèi)人口規(guī)模變動態(tài)勢進行分析,并構(gòu)建ARIMA模型對未來5年變動趨勢進行了分析和預測。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):1.過去15年中河北省人口規(guī)模變動存在明顯的時間階段性特征:2.在空間維度河北省人口逐步由“北稀南密”向“北稀南密,中心突出”態(tài)勢轉(zhuǎn)變;3.河北省人口規(guī)模波動區(qū)域性特征明顯,省內(nèi)各行政區(qū)劃人口規(guī)模波動,受宏中觀政策影響明顯;4.基于ARIMA人口模型預測,未來5年,河北省人口規(guī)模將持續(xù)縮減,且縮減幅度逐年擴大。
關(guān)鍵詞:人口負增長:人口變動態(tài)勢:人口趨勢預測:人口高質(zhì)量發(fā)展
中圖分類號:C921 文獻標識碼:A
文章編號:1674-537X(2024)11. 0065-11
一、引言
人口是直接影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性要素。河北省當前作為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設重大國家戰(zhàn)略參與省份,擁有七千萬以上人口規(guī)模,自改革開放以來到2020年開展第七次全國人口普查,均保持著人口數(shù)量的穩(wěn)定增長。但在2020年后,河北省人口規(guī)模顯現(xiàn)出縮減趨勢;且可以預見,在老齡化、少子化疊加的宏觀人口背景下,省內(nèi)這一態(tài)勢短時間內(nèi)很難有所扭轉(zhuǎn)。
依據(jù)不同原因,現(xiàn)有文獻將人口規(guī)模縮減大致分為,外生性人口負增長和內(nèi)生性人口負增長兩類,其中外生性負增長主要是由于戰(zhàn)爭、瘟疫、饑荒、自然災害等外部事件,有時間和地域局限性地沖擊到人口發(fā)展趨勢,通常會隨外部干擾因素的消失而自發(fā)結(jié)束。內(nèi)生性負增長則是在經(jīng)濟社會正常態(tài)下,由長期低生育率和不斷延長的預期壽命導致的“人口內(nèi)爆”,此類人口負增長難以在短期內(nèi)實現(xiàn)逆轉(zhuǎn),并會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生相對穩(wěn)定的長波效應。在人口規(guī)模變動對經(jīng)濟社會影響方面,現(xiàn)有文獻也已做出較為豐富的總結(jié)和論述。如趙捷以1990-2010年間,中部六省省會城市建設用地的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化實例,說明了人口規(guī)模變動對區(qū)域自然資源規(guī)劃使用的影響。宮攀、王金營、田淺海等諸多學者,則分別驗證和論述了人口規(guī)模變動對地區(qū)產(chǎn)業(yè)、居民消費、勞動力供給、科技創(chuàng)新能力等經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素的影響。于瀟、高震極(2024)根據(jù)東北三省第六、七次全國人口普查數(shù)據(jù),提出人口負增長加重了財政負擔,及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)資源的再分配速率,對地方稅收和公共資源分配產(chǎn)生影響。楊晴青(2018)、文雯等(2017)則論證了人口規(guī)模變動對人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等自然環(huán)境的影響。
由上可見,人口規(guī)模變動對經(jīng)濟社會發(fā)展影響涉及方方面面,河北省的人口規(guī)模變動極大概率也會對其經(jīng)濟社會整體發(fā)展和既定戰(zhàn)略目標的執(zhí)行產(chǎn)生一定影響。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年、雄安新區(qū)規(guī)劃建設藍圖不斷向?qū)嵕稗D(zhuǎn)變之際,河北省必需要識今謀遠,敏銳掌握省內(nèi)人口規(guī)模在時間、空間兩個維度上的變化態(tài)勢及未來趨勢。以此引導我們順應大勢、規(guī)避風險,更為科學、經(jīng)濟、高效地推重大國家戰(zhàn)略實施,優(yōu)化燕趙都市圈建設規(guī)劃,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章。
二、河北省人口規(guī)模變動態(tài)勢分析
(一)河北省人口規(guī)模的時序變動態(tài)勢分析
本文對2009-2023年《河北經(jīng)濟年鑒》《河北統(tǒng)計年鑒》中人口數(shù)據(jù)進行收集分析。2008 -2022年,河北省人口規(guī)模絕對值增加431萬,但呈現(xiàn)出先增后減的階段化變動態(tài)勢。由圖1可見,2008 -2010年間,河北省人口處于高速增長時期,年平均增長率高達1. 45%:2010-2020年人口規(guī)模穩(wěn)步提升,但增長速度明顯放緩,年均增長率為0.37%;2020年后河北省人口規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢,增長率由正轉(zhuǎn)負為-0.29%。對比全國人口總數(shù)同期數(shù)據(jù)(見圖2),河北省在2020年前人口增長率與全國水平相差不大,但人口規(guī)模出現(xiàn)下跌趨勢后,省域增長率明顯偏低,開始與全國拉開差距,人口規(guī)模下降拐點早于全國1年。
河北省人口規(guī)模在2021年開始出現(xiàn)縮減,這是由人口自然增長率的由正轉(zhuǎn)負,和機械增長率的減緩或下降所共同導致。從自然增長率角度來看,由圖3可見,在過去15年間,河北省出生率和自然人口增長率整體呈波動下降態(tài)勢,而死亡率整體波動上升。2019年以前,人口死亡率較為穩(wěn)定,人口自然增長率和出生率的波動下降趨勢基本保持一致:但在2020年后,人口出生率持續(xù)下降而死亡率持續(xù)攀升,致使人口自然增長率出現(xiàn)下降,并在2021年由正轉(zhuǎn)負,這成為河北省人口規(guī)模下降的一大因素。對比全國同期指標(見圖4),雖然整體趨勢趨同,但也可以明顯看到,2020年后,河北省人口自然增長率相對全國指標的下降趨勢更為明顯。
除自然增長率外,機械增長率的放緩或衰減,也對河北省人口規(guī)模縮減產(chǎn)生影響。小學在校生數(shù)是一項準確度較高的統(tǒng)計指標,它反映了小學生背后家庭——對經(jīng)濟社會發(fā)展最具創(chuàng)造活力的中青年人群數(shù)量,可以大致反映出人口規(guī)模及人口流動趨勢。我們選取連續(xù)6年的新生人口,將其與6年后的小學在實際校生數(shù)進行對比,用以側(cè)面呈現(xiàn)出河北省人口的機械增長率變動態(tài)勢。
由圖5可見,除2008年外,河北省實際小學在校生數(shù)均高于6-12年前的總出生人口數(shù),而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,一方面存在出生人口漏登因素,另一方面也表明,過去長時間以來河北省是小學生凈流入省份,代表著中青年勞動力的遷入。但如圖6所示,2021年以前,基本每年小學實際在校生的增長量都要高于過去6-12年出生人口增長量:但在2021年開始,雖然小學在校生存量依舊高于過去出生人口,但每年的小學在校生減少量,卻要遠大于過去出生人口數(shù)的減少量。這就代表著,有子女撫育義務的青壯年群體在2008-2020年間穩(wěn)定流人河北,人口機械增長率為正,但卻在2021年開始出現(xiàn)流入減緩或是外流的趨勢,河北省人口機械增長率放緩或衰減。
(二)河北省人口規(guī)模的空間變動態(tài)勢分析
1.空間變動態(tài)勢的整體性分析
以河北省人口規(guī)模變動階段性年份2010、2020和2022年為節(jié)點,對2008 - 2022年省內(nèi)各地區(qū)人口分布情況進行呈現(xiàn)。由圖7可見,河北省人口分布在2010年以前,呈“北稀南密”的基本態(tài)勢:至2020年人口峰值期間,南北人口密度差別進一步突出,但以廊坊、保定、石家莊、滄州為主的中部城市人口密度提升明顯,人口分布呈現(xiàn)“北稀南密,中心突出”態(tài)勢;至2022年,除廊坊和滄州外,其余地區(qū)人口密度均有所下降。即2020年以來,河北省的人口規(guī)模下跌并非是受局部地區(qū)影響,而是在地理位置上由四周向中心的,整體性的人口下滑。
2.空間變動態(tài)勢的行政區(qū)劃分析
(1)各行政區(qū)劃人口變動絕對值分析
從空間上來看,河北省下轄11個地級市,2013年又列定州(原保定市轄區(qū))、辛集(原石家莊市轄區(qū))兩市為省直管轄市,2019年增設國家級新區(qū)雄安新區(qū):即在行政區(qū)劃上分為11個地級市,2個省直管轄市,1個國家級新區(qū)雄安新區(qū)。從15年來人口總數(shù)變動絕對值來看,圖8可見(其中定州、辛集兩地為2013 - 2022年數(shù)據(jù),雄安新區(qū)為2019 -2022年數(shù)據(jù)),人口總數(shù)增加的行政區(qū)劃有8個,分別為廊坊市、石家莊市、邯鄲市、滄州市、唐山市、秦皇島市、邢臺市和雄安新區(qū),人口增加絕對值分別為:139. 27、78. 67、46. 52、33. 64、27. 35、14. 07、9.22、2.69萬人。人口總數(shù)減少的城市有6個,分別為保定市、張家口市、衡水市、承德市、定州市和辛集市,人口減少量分別為:- 177. 94、-13. 76、- 11. 33、- 11. 08、-8.58、-3.61萬人。其中需要說明的是,2013年和2019年,定州市和雄安新區(qū),兩地的人口數(shù)據(jù)分別從保定市數(shù)據(jù)中摘出,獨立進行統(tǒng)計,這就導致了保定市人口規(guī)模在絕對值上的大幅縮減。如果排除行政區(qū)劃、統(tǒng)計口徑變化因素,從不變的物理地域范圍上來看,15年來,三地人口還是總體增加了57. 03萬人。
(2)各行政區(qū)劃人口變動趨勢分析
2008-2022年河北省各行政區(qū)劃每年的人口總數(shù)變動率如表1、圖9所示。依據(jù)《河北統(tǒng)計年鑒》,雄安新區(qū)的人口相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在2019年才開始統(tǒng)計公布,且只明確公布了2019年一年。本文所使用2020-2022年雄安新區(qū)年末人口總數(shù),是由統(tǒng)計年鑒中“保定市(含定州市和雄安新區(qū))”“保定市(不含定州市和雄安新區(qū))”與“定州市”三項數(shù)據(jù)之差得來。
2008-2018年間,除去行政區(qū)劃分割導致統(tǒng)計方式發(fā)生變化的影響,河北省內(nèi)各地人口規(guī)模均穩(wěn)步增長,處于整體增長階段。自2019年起,整體增長階段結(jié)束,張家口、滄州兩市率先開始出現(xiàn)人口規(guī)模衰減趨勢,其后衰減趨勢在空間上進一步擴大;2020年一年,除石家莊、廊坊兩市外,全省出現(xiàn)普遍性人口規(guī)模大幅下跌;至2022年,4年間河北省13市均出現(xiàn)過人口規(guī)模衰減的情況。同時可見,2010、2020兩年,各行政區(qū)劃普遍性發(fā)生了較為明顯的人口規(guī)模波動情況,其中2020年各區(qū)域的波動情況都要明顯大于2010年。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,一方面有統(tǒng)計因素影響,第六次和第七次全國人口普查分別在這兩年開展,全國性普查的數(shù)據(jù)精準程度,要明顯高于其他年份人口抽樣調(diào)查的推算數(shù)據(jù),所以會在數(shù)據(jù)結(jié)果上出現(xiàn)較明顯波動:另一方面,2020年人口規(guī)模波動情況更大,也是由于當年新冠疫情突發(fā),人口的自然和機械增長率都受到特殊事件影響。
2020年是河北省人口規(guī)模拐點,也是各行政區(qū)劃人口數(shù)量增長率分化較大一年,我們以這一年數(shù)據(jù)為觀察切入點,可以將河北省各行政區(qū)劃劃分為三種類型。
第一類是人口總量出現(xiàn)下跌趨勢相對較晚的,具體體現(xiàn)在各市趨勢圖像上,即為在2020年出現(xiàn)全省普遍性人口數(shù)量下跌時,仍保持正向增長的行政區(qū)劃,此類地區(qū)有2個,包含石家莊市、廊坊市。由圖10可見,兩市人口數(shù)量雖然在2020年依舊保持正向增長,當年增長幅度分別為2. 43%、11.49%,但也分別在2021年和2022年出現(xiàn)了下跌情況,其中石家莊市經(jīng)過2021年下跌-0. 35%之后,在2022年出現(xiàn)0.22%的小幅回升:廊坊在2021年增長率由11. 49%降至0.95%后,又在2022年出現(xiàn)-0. 77%的人口數(shù)量下跌。
第二類是人口總量下跌趨勢相對緩和的,即為在2020年出現(xiàn)全省普遍性人口數(shù)量下跌時,下跌幅度在5%以內(nèi)的城市,此類城市有7個,包含秦皇島市、唐山市、保定市、滄州市、邢臺市、邯鄲市和雄安新區(qū)。
2020年以前,除保定市、滄州市外,各地區(qū)均保持較為穩(wěn)定的人口增長趨勢,秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺和邯鄲6市2008-2019年年均增長率分別為:0.56%、0.63%、-1.36%、0.71%、0. 59%、0.73%;此階段,保定市是由于在統(tǒng)計方式上剔除定州市、雄安新區(qū)人口,在2013和2019年先后兩次發(fā)生較大變化:而滄州則是在2019年較早的出現(xiàn)了人口下跌情況,當年人口數(shù)量變動幅度為-0. 55%。至2020年,其余5市也同樣出現(xiàn)人口總數(shù)下跌情況,當年的變動幅度分別為:-0.21%、-3. 09%、-1.65%、-3.21%、-3.88%、-1.41%。2020年后,各市的下跌幅度有所緩和,但也僅有滄州市和唐山市扭轉(zhuǎn)了人口下跌趨勢,滄州市在2021年開始出現(xiàn)人口正向增長,2021年人口總數(shù)增長率為0.02%,2022年為0.15%:唐山市2022年出現(xiàn)人口正向增長,人口總數(shù)增長率為0.12%。此外,雄安新區(qū)自2019年統(tǒng)計公布人口數(shù)據(jù)以來,僅在2020年一年出現(xiàn)-3. 1%的人口小幅衰退,其余年份均呈現(xiàn)正向增長趨勢。
第三類是人口總量下跌趨勢相對明顯的,即為在2020年出現(xiàn)全省普遍性人口數(shù)量下跌時,下跌幅度在5%以上的城市,此類城市有5個,包含承德市、張家口市、衡水市、定州市和辛集市。
由于定州市、辛集市在2013年才被河北省政府列為省直管市,所以這兩市2013年前的人口總數(shù)增長率數(shù)據(jù)缺失。由圖12可見,2020年以前,除張家口外的4地均保持著較為穩(wěn)定的人口增長趨勢,承德、張家口、衡水、定州和辛集5市人口總數(shù)年均增長率分別為0.46%、0.45%、0.43%、0.61%、0.27%;其中張家口在2019年較早出現(xiàn)人口下跌情況,變動幅度為-0. 23%。至2020年,其余4市也同樣出現(xiàn)較為明顯的人口總數(shù)下跌情況,5市當年的變動幅度分別為:-6.45%、-6.89%、-6. 13%、-11.08%、-6. 69%。2020年后,各市的下跌幅度有所緩和,但也僅有辛集市在2021年出現(xiàn)了0. 10%的人口總數(shù)正向增長,且這種增長趨勢未能持續(xù),在2022年又跌至-0. 71%。
(3)各行政區(qū)劃人口變動幅度分析
標準差是能夠反映數(shù)據(jù)集合離散程度的數(shù)值,一個數(shù)據(jù)集合的標準差越大,就代表該集合中的各個數(shù)值與其平均值相差越大。通過計算2008-2022年,河北省14個行政區(qū)劃年均人口增長率的標準差,可以判斷各區(qū)域的人口變動幅度大小,依據(jù)標準差數(shù)值范圍,也可以將河北省各行政區(qū)劃劃分為三種類型,其結(jié)果如下。
一類是標準差值在0.015以下,代表在河北省內(nèi)人口變動幅度相對較小,分別為邢臺、滄州、邯鄲、唐山、秦皇島5地,集中在冀東和冀南地區(qū)。二類是標準差值在0.015 -0.02之間,代表在河北省內(nèi)人口變動幅度相對適中,分別為張家口、承德、石家莊、衡水4地,集中在冀北地區(qū)和部分冀中地區(qū)。三類是標準差值在0.02以上,代表在河北省內(nèi)人口變動幅度相對較大,分別為保定、定州、廊坊和辛集4地。
3.空間變動態(tài)勢的功能區(qū)域分析
河北省人口規(guī)模變動態(tài)勢,也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特征。根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》四大戰(zhàn)略功能區(qū)定義,我們對河北省進行大致的地理劃分:冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),包含張家口、承德;環(huán)京津核心功能區(qū),包含廊坊、保定、定州、雄安新區(qū);沿海率先發(fā)展區(qū),包含唐山、秦皇島、滄州;冀中南功能拓展區(qū),包含石家莊、衡水、邢臺、邯鄲、辛集。
其中,西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人口規(guī)模整體呈縮減態(tài)勢,該區(qū)域2022年人口規(guī)模739. 55萬人,相對2008年減少22. 34萬人,年均下跌幅度為0.21%。在時間維度上看,該區(qū)域在2019年以前都還保持著年均0. 5%的人口正向增長,15年內(nèi)區(qū)域人口數(shù)量最高峰為2018年801. 25萬人:2019年起,該區(qū)域開始呈現(xiàn)持續(xù)人口規(guī)模下跌趨勢,到2022年,年均變化幅度為-1.98%,人口數(shù)量較最高峰減少61. 70萬人。在空間維度上看,該區(qū)域內(nèi)包含的張家口、承德兩市人口規(guī)變動趨勢大致趨同:在2019年以前區(qū)域人口增長階段,張、承兩地對人口增長的影響率分別為56. 25%、43. 75%;其后區(qū)域人口下跌階段,兩地對人口下跌影響率分別為58. 18%、41. 82%。
環(huán)京津核心功能區(qū)人口規(guī)模整體呈擴大態(tài)勢,該區(qū)域2022年人口規(guī)模1698. 91萬人,相對2008年增加196.3萬人,年均增長幅度為0.88%。時間維度上看,該區(qū)域人口規(guī)模在2022年前一路上漲,15年內(nèi)區(qū)域人口數(shù)量最高峰為2021年1706. 27萬人:但在2022年,人口數(shù)量首次出現(xiàn)0.43%的下滑,當年人口數(shù)量減少7. 36萬。空間維度上具體分析,該區(qū)域內(nèi)各城市之間的人口變化趨勢存在較大差異,2020年以前,除去行政區(qū)劃影響因素,各城市均對區(qū)域人口增長起到正向拉動作用,但自2020年起,保定和定州對人口規(guī)模的影響則由正轉(zhuǎn)負,人口規(guī)模的擴展趨勢主要依靠廊坊和雄安新區(qū)拉動。2019年雄安新區(qū)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布以來,保定、定州、廊坊、雄安新區(qū)四地對人口規(guī)模增長的貢獻率分別為:- 132. 81%、-80. 57%、299. 37%和14.01%.
沿海率先發(fā)展區(qū)人口規(guī)模整體呈擴大態(tài)勢,該區(qū)域2022年人口規(guī)模1811. 89萬人,相對2008年增加75. 06萬人,年均增長幅度為0.3%。時間維度上看,該區(qū)域人口規(guī)模在2019年前保持穩(wěn)定增長,年均增長率為0.72%,15年內(nèi)區(qū)域人口數(shù)量最高峰為2018年1865.6萬人:2019年起,該區(qū)域出現(xiàn)人口規(guī)模持續(xù)下跌趨勢,至2022年,年均變化幅度為-0. 73%,人口數(shù)量較最高峰減少53. 71萬人??臻g維度上,區(qū)域內(nèi)唐山、秦皇島、滄州三市人口規(guī)模整體變動幅度也大致驅(qū)動,整體相對平穩(wěn):2019年以前,三地對區(qū)域人口規(guī)模增長的影響率分別為:39. 09%、13. 73%、47. 18%:2019年以后,對人口下跌影響率分別為:42. 79%、6.72%、50. 49%。
中南功能拓展區(qū)人口規(guī)模整體呈擴大態(tài)勢,該區(qū)域2022年人口規(guī)模3169. 65萬人,相對2008年增加182. 16萬人,年均增長幅度為0.42%。時間維度上看,該區(qū)域人口規(guī)模在2020年前保持穩(wěn)定增長,年均增長率為0.76%,15年內(nèi)區(qū)域人口數(shù)量最高峰為2019年3246. 18萬人:2020起,改區(qū)域開始出現(xiàn)人口規(guī)模持續(xù)下跌趨勢,至2022年,年均變化幅度為-0. 79,人口數(shù)量較最高峰減少76. 53萬人。空間維度上,受2013年行政區(qū)劃分割因素影響,石家莊、辛集兩市人口規(guī)模變動趨勢相對較大,邯鄲、邢臺、衡水3地變化趨勢區(qū)域內(nèi)相對平穩(wěn);2013-2019年,石邯邢衡辛5地對區(qū)域人口增長貢獻率分別為:51. 54%、22. 20%、17. 63%、7. 63%、1.00%。2020年起,5地對人口下跌影響率分別為:-31. 16%、35. 12%、48. 29%、41. 71%、6.04%。
三、河北省人口規(guī)模變動趨勢預測
(一)ARIMA模型概述
ARIMA模型,全稱為差分自回歸移動平均模型(Autoregressive Integrated Moving Average Model),是一種經(jīng)典的時間序列預測方法,適合用于對非平穩(wěn)時間序列進行建模預測。時間序列預測方法立足于事物發(fā)展的連續(xù)性原理,其基本思想大致可描述為:按發(fā)生時間順序,將某一指標或現(xiàn)象的數(shù)值依次排成序列,再借助統(tǒng)計技術(shù)與方法,提煉出序列數(shù)值的演變模式,進而構(gòu)建數(shù)學模型,以此對未來發(fā)展趨勢進行定量預估。當前,基于ARIMA模型對人口進行預測的應用已較為廣泛,人口數(shù)量本身是時間序列指標,隨時間變化所呈現(xiàn)出的季節(jié)性波動和大致趨勢,能夠被ARIMA模型較好的捕捉,所以本文選取該模型對未來河北省人口規(guī)模進行預測。ARIMA模型由自回歸AR (p)、差分I(d)和移動平均MA (q)三個部分組成,其表達式為:
其中p是自相關(guān)系數(shù),g是偏相關(guān)系數(shù),d是差分階數(shù),L是滯后算子。
(二)河北省人口規(guī)模預測模型構(gòu)建
本文應用河北省、省內(nèi)四大功能區(qū)、省內(nèi)各行政區(qū)劃,2008-2022年15年間人口總數(shù)數(shù)據(jù),對河北省未來5年人口規(guī)模進行預測。應用數(shù)據(jù)均來源于2009- 2023年《河北經(jīng)濟年鑒》《河北統(tǒng)計年鑒》,其中四大功能區(qū)人口數(shù)據(jù),是根據(jù)年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)計算所得,在表3中列出。
我們通過對河北省全省人口總數(shù)進行預測,來演示ARIMA模型對本文研究問題的適用性。首先應用Stata軟件繪制出2008-2022年河北省人口總數(shù)的時序圖,以及該時間序列的一階、二階差分圖。
根據(jù)上圖可以觀察到,二階差分后的序列數(shù)值點不再呈現(xiàn)出單一的增減趨勢,而開始在零軸上下波動,這意味著該序列已大致呈現(xiàn)出平穩(wěn)性。其后對序列進行白噪聲檢驗以判定其是否為純隨機序列,并確定差分階數(shù)d的取值。當該序列不為隨機序列時,才具備統(tǒng)計規(guī)律,可以進行模型預測。我們應用ADF檢驗來判斷序列是否存在白噪聲特性,經(jīng)Stata軟件計算,2008-2022年河北省年末總?cè)丝谛蛄幸浑A差分后ADF檢驗結(jié)果為p=0.2273,p值大于0. 05,呈現(xiàn)白噪聲特征,未通過檢驗;二階差分后ADF檢驗結(jié)果為p=0.0032,p值小于0.05,未呈現(xiàn)白噪聲特征,通過檢驗,則確定ARIMA模型的差分階數(shù)d取值為2。
下面對ARIMA模型中的p、q取值進行確定。應用Stata軟件繪制河北省年末總?cè)丝谛蛄械淖韵嚓P(guān)ACF圖和偏自相關(guān)PACF圖。
由圖可見,ACF和PACF函數(shù)都在1階后明顯落在置信區(qū)間內(nèi),且圖像呈現(xiàn)拖尾狀態(tài),適用于ARIMA模型進行預測。依據(jù)圖像顯示信息,我們暫且判斷p和q都在1附近進行取值,其后再進一步應用AIC準則(赤池信息準則)來篩選確定最優(yōu)的(p,q)組合值,其篩選確定標準是,在不同的取值組中,AIC值越小,說明這一取值組模型的擬合度越高。我們分別對p取0、1、2,q取0、1、2來進行建模,經(jīng)排列組合,可得到9組ARIMA模型取值,其中ARIMA(1,2,1)模型的AIC值最小,因此最終選定以ARIMA(1,2,1)模型來預測河北省2023年末的人口總數(shù)。我們依照上述方法將預測進行到2027年,其擬合和預測結(jié)果如圖所示,可以看到虛線擬合值與實線實際值的變動趨勢大致相符,其后點狀線預測值顯示未來5年河北省人口持續(xù)下滑。
(三)河北省人口規(guī)模預測模型計算結(jié)果
根據(jù)上述方法,繼續(xù)得出河北省內(nèi)四大功能區(qū),未來五年人口總數(shù)預測值,預測結(jié)果如表4所示。
依據(jù)河北省過去15年人口數(shù)量數(shù)據(jù)預測,可得未來5年,河北省人口規(guī)模將持續(xù)縮減,且縮減幅度逐年擴大,至2027年河北省人口將相對2022年減少177.7萬人。
依據(jù)河北省內(nèi)四個功能區(qū)過去15年人口數(shù)量數(shù)據(jù)預測,可得未來5年,僅有環(huán)京津核心功能區(qū)人口規(guī)模會持續(xù)擴大,但其人口規(guī)模增長速率將逐年遞減;而西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)和中南功能拓展區(qū)人口規(guī)模都將進一步持續(xù)縮減,其中沿海率先發(fā)展區(qū)人口規(guī)模縮減速率>中南功能拓展區(qū)>西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。至2027年,環(huán)京津核心功能區(qū)人口數(shù)量將相對2022年增加22. 95萬,而西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人口則將相對2022年減少7. 98萬,沿海率先發(fā)展區(qū)減少87. 81萬,中南功能拓展區(qū)減少154. 49萬。
對未來5年省內(nèi)各行政區(qū)劃人口規(guī)模進行預測,預測結(jié)果如表5所示。
由于2019年雄安新區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)才從保定市中分離統(tǒng)計,一來雄安新區(qū)4年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏少,不足以支撐預測:二來也使得保定市數(shù)據(jù)有較大波動性,影響數(shù)據(jù)預測結(jié)果。所以為增強樣本數(shù)據(jù)穩(wěn)定性,也增強和其他數(shù)據(jù)條件下全省人口預測結(jié)果的可比性,在此將雄安新區(qū)數(shù)據(jù)合并到保定市一并進行預測。依據(jù)河北省內(nèi)各行政區(qū)劃過去15年人口數(shù)量數(shù)據(jù)預測,可得未來5年,僅有石家莊和廊坊兩地的人口規(guī)模會持續(xù)擴大,人口數(shù)量將分別增長17. 84萬和47. 72萬:其余地區(qū)人口規(guī)模都將進一步持續(xù)縮減;其中邢臺、邯鄲兩地的人口減少量最多,預測均將高達60萬以上。
對三組預測數(shù)據(jù)所得2027年河北省人口規(guī)模結(jié)果進行對比,其中應用河北省人口總數(shù)據(jù)預測結(jié)果最為樂觀,結(jié)果為7242.3萬人,人口相較2022年約減少177.7萬:其次為應用四大功能區(qū)人口數(shù)據(jù)預測總和結(jié)果,數(shù)值為7192. 67萬人,相較2022年約減少227. 33萬:再次為各行政區(qū)劃人口數(shù)據(jù)預測總和結(jié)果,數(shù)值為7174. 463萬,相較2022年約減少245. 54萬。
四、結(jié)論
(一)近15年來河北省人口規(guī)模變動態(tài)勢總結(jié)
過去在時序變動態(tài)勢上,河北省人口規(guī)模變動呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,以2020年為轉(zhuǎn)折點,人口規(guī)模變動趨勢由正轉(zhuǎn)負。2020年后的人口下跌,由人口自然增長的從正轉(zhuǎn)負和機械增長率的減緩或下降共同導致。其中人口自然增長率下降,受人口死亡率上升與人口出生率下降雙重作用影響,且從宏觀人口背景和歷史數(shù)據(jù)走向來看,這一趨勢難以在短時間內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)。
在空間變動態(tài)勢上,從行政區(qū)劃維度來看,河北省人口分布“北稀南密,中心突出”態(tài)勢愈發(fā)明顯。近15年來,人口數(shù)量增加的城市有廊坊市、石家莊市、邯鄲市、滄州市、唐山市、秦皇島市、邢臺市和雄安新區(qū)8個:人口數(shù)量減少的城市有保定市、張家口市、衡水市、承德市、定州市和辛集市6個。除行政區(qū)劃劃分因素外,2008-2018年間各市人口規(guī)模均穩(wěn)步上漲,2019 - 2022年間,各市均出現(xiàn)過人口規(guī)模下跌現(xiàn)象。其中石家莊、廊坊2市人口規(guī)模下跌現(xiàn)象出現(xiàn)較晚,且跌幅相對較小,尚未形成明顯趨勢;秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺、邯鄲6地人口規(guī)模下跌趨勢相對緩和;承德、張家口、衡水、定州和辛集5市的人口規(guī)模下跌趨勢相較明顯:而雄安新區(qū)自2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開以來,人口整體呈波動上漲態(tài)勢。
從功能分區(qū)維度來看。在人口變化絕對值上,西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人口規(guī)模較15年前減少22. 34萬人,環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、中南功能拓展區(qū)人口規(guī)模均所有增長,絕對值分別為:196.3、75. 06、182. 16萬人。在人口規(guī)模變動幅度上,2008-2018年整體性增長階段,環(huán)京津核心功能區(qū)人口規(guī)模增長速率大于中南功能拓展區(qū),進而大于沿海率先發(fā)展區(qū),再大于西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。2019年,西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和沿海率先發(fā)展區(qū)較早出現(xiàn)人口規(guī)模下跌趨勢:之后中南功能拓展區(qū)和環(huán)京津核心功能區(qū)也分別在2020年和2022年出現(xiàn)人口規(guī)模下跌現(xiàn)象:各區(qū)域處于下跌階段時,西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的人口規(guī)模下跌幅度大于中南功能拓展區(qū),進而大于沿海率先發(fā)展區(qū),再大于京津冀核心功能區(qū)。
(二)近15年來河北省人口規(guī)模變動態(tài)勢特征
數(shù)據(jù)分析結(jié)果也呈現(xiàn)出過去15年來,河北省人口規(guī)模變動態(tài)勢存在三大特征。
一是存在明顯的時間階段性特征,以2010年和2020年為兩大重要時間節(jié)點,2010年以前,河北省人口數(shù)量處于快速增長階段;2010-2020年間,為穩(wěn)步增長階段;在2020年之后,為普遍性人口下跌階段。
二是地區(qū)人口規(guī)模波動,受宏中觀政策影響明顯。由15年來各地市人口規(guī)模變動幅度標準差結(jié)果所得,保定、定州、廊坊、雄安新區(qū)和辛集5個標準差較大的地區(qū),有4個集中在京津冀核心發(fā)展區(qū),是當下京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設宏觀戰(zhàn)略的關(guān)鍵性區(qū)域:雄安新區(qū)、保定、定州和辛集4地也在近10年內(nèi)經(jīng)歷過省內(nèi)中觀行政區(qū)劃調(diào)整,可見公共決策是影響到河北省地區(qū)性人口規(guī)模波動的重要因素。
三是人口規(guī)模波動的區(qū)域性特征明顯。西北地區(qū)一直處于省內(nèi)人口增長弱勢位置,在省內(nèi)2020年以前的人口增長期,其增長速率相對較慢,2020年后,承德、張家口兩市人口規(guī)模也呈持續(xù)下跌狀態(tài),使得區(qū)域整體的人口下跌速率相對最大。沿海率先發(fā)展區(qū)的人口規(guī)模整體變動幅度則相對平穩(wěn),區(qū)域內(nèi)滄州、唐山、秦皇島人口變動態(tài)勢大體趨同,變動幅度標準差相對較小,且近年來唐山和滄州兩市人口數(shù)量均出現(xiàn)小幅回升,如有政策激勵,未來人口規(guī)模有望穩(wěn)定。京津冀核心發(fā)展區(qū)和中南功能拓展區(qū),都面臨區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模變動的城市分化情況。京津冀核心功能區(qū)人口數(shù)值雖在過去15年中呈現(xiàn)數(shù)值增長,但2020年后,該區(qū)域人口增長主要依靠廊坊帶動,缺乏增長后勁,雄安新區(qū)雖有人口增長趨勢,但在當前規(guī)劃建設階段短時間內(nèi)也難以發(fā)揮人口拉動作用。而中南功能拓展區(qū)當前也僅有省會石家莊在發(fā)揮人口增長的正向拉動作用。
(三)未來5年河北省人口規(guī)模變動趨勢展望
依據(jù)河北省、省內(nèi)四大功能區(qū)、省內(nèi)各行政區(qū)劃三組人口數(shù)據(jù),對ARIMA模型預測結(jié)果,未來5年,河北省人口規(guī)模均將持續(xù)縮減,且縮減幅度逐年擴大,至2027年河北省人口相對2022年減少量分別約177.7萬人、227. 33萬人、245. 54萬人,人口總量下跌趨勢已清晰呈現(xiàn)。
依據(jù)四大功能區(qū)人口數(shù)據(jù)預測結(jié)果來看,僅有環(huán)京津核心功能區(qū)人口規(guī)模會持續(xù)擴大,但其人口規(guī)模增長速度將逐年遞減;而西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)和中南功能拓展區(qū)人口規(guī)模都將進一步持續(xù)縮減,其中沿海率先發(fā)展區(qū)人口規(guī)??s減速度>中南功能拓展區(qū)>西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。依據(jù)行政區(qū)劃人口數(shù)據(jù)預測結(jié)果來看,除雄安新區(qū)樣本集不足以支撐預測外,僅有石家莊和廊坊兩市人口規(guī)模將持續(xù)增長,其他行政區(qū)劃人口均將逐年下跌。
五、啟示
首先要抓緊采取系統(tǒng)性舉措提振省內(nèi)生育率,減緩當前人口規(guī)模自然縮減趨勢?,F(xiàn)階段,河北省人口總量下跌趨勢已清晰呈現(xiàn),在全國人口老齡少子化背景下,當以減緩人口規(guī)??s減速率為現(xiàn)實目標。重中之重是在人口出生率上下功夫,2022年,河北省人口出生率6. 09‰,低于全國6.77%平均水平,在全國31省份中排名第21位,存在一定上升空間??赏ㄟ^著力建設母嬰友好型、生育友好型社會,在兒童托育服務、教育資源配置、適齡青年婚育保障、適度生育補貼方面強化政策支撐,提振適齡人群生育意愿。
其次要全方位提升河北省人才吸引力,積極提升省內(nèi)人口機械增長率。當前,河北省處于參與京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設兩個重大國家戰(zhàn)略的發(fā)展機遇期,務需以此為發(fā)力點,借此獨特優(yōu)勢,謀劃出臺富含“真金白銀”的人才吸引政策,積極參與城市間“人才爭奪戰(zhàn)”。要下決心下功夫營造國內(nèi)一流營商環(huán)境,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,主動展示開放、包容的燕趙特色人文精神,積極打造充盈“人間煙火氣”的青年友好型城市。
再者要順應人口規(guī)模變動趨勢,統(tǒng)籌制定差異化區(qū)域人口發(fā)展策略。應以雄安新區(qū)、廊坊、保定和石家莊為全省人口規(guī)模擴充核心區(qū)域,采取積極的人口吸納和集聚策略,加大公共服務政策支持,加強和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,切實提升區(qū)域人口規(guī)模承載能力,吸引省外人口遷入定居,以適度抵消省內(nèi)其他區(qū)域人口流出的影響。以唐山、秦皇島和滄州沿海率先發(fā)展區(qū)和衡水、邢臺、邯鄲部分中南功能拓展區(qū)為人口規(guī)模保持區(qū),以提高區(qū)域內(nèi)人口生活舒適度為重點,以港口經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機會為保障,切實優(yōu)化區(qū)域內(nèi)公共資源配置,降低生育成本,提升居民生活質(zhì)量,盡最大可能防止本地人口加速外流,大力吸引省外人才流入,以保持未來該區(qū)域人口規(guī)模的基本穩(wěn)定。以張家口和承德西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為人口規(guī)模適度縮減區(qū)域,結(jié)合張承地區(qū)為國家生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位,和人口自然增長率、機械人口增長率均在省內(nèi)處于相對劣勢的客觀事實,該區(qū)域應充分借助當?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢,發(fā)展文旅、康養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),同時大力提升公共服務水平,提升公眾美好生活體驗,多策略延長外來人員停留和居住時間,盡最大努力減緩當?shù)厝丝谝?guī)模減少速度。