黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,把“深化黨的建設(shè)制度改革”作為進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)之一,并在第十五部分“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”單列一條,從戰(zhàn)略高度對深化黨的建設(shè)制度改革作出部署。高校要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,以釘釘子精神把深化黨的建設(shè)制度改革各項重點任務(wù)落到實處,進(jìn)一步彰顯創(chuàng)新理論的引領(lǐng)力、基層組織的凝聚力、干部人才的驅(qū)動力、黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,為推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
突出凝心鑄魂,
彰顯創(chuàng)新理論的引領(lǐng)力
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是指引我們黨不斷從勝利走向新的勝利的強(qiáng)大思想武器和行動指南。高校要全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
推動理論學(xué)習(xí)與實踐運用相輔相成。認(rèn)真落實讀書班、“第一議題”等制度,教育引導(dǎo)高校黨員干部師生全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,特別是“六個必須堅持”的精髓要義,夯實捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基。
推動思政課程和課程思政同向同行。持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”,進(jìn)一步增進(jìn)青年學(xué)生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。實施新時代立德樹人工程,開好講好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程,鞏固“大思政課”格局,推動各類專業(yè)課程與思政課緊密結(jié)合、協(xié)同育人。
推動研究闡釋與宣傳宣講互融互促。著力發(fā)揮高校的學(xué)科和人才優(yōu)勢,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建,以實實在在的研究成果爭做哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”的“排頭兵”。完善研究闡釋成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,組織黨員專家、學(xué)生黨員骨干等深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)廣泛開展宣講,用“人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語”,推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
增強(qiáng)兩個功能,
彰顯基層組織的凝聚力
黨的力量來自組織,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。高校要健全黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能,在凝心聚力上下功夫,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
提升議事決策水平,確保領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)運行。在高校黨委層面,貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子日常工作定期溝通、重要決策事前溝通、緊急事項及時溝通的長效機(jī)制,強(qiáng)化黨委常委會會議、校長辦公會議等決策會議的權(quán)威性。在院系級黨組織層面,推動落實黨委會會議、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制。在黨支部層面,落實教師黨支部書記兼任所在單位行政負(fù)責(zé)人、對教職工職稱評定等進(jìn)行政治把關(guān)等制度性要求,保證黨支部在參與本單位重大問題決策時有底氣、夠硬氣。
嚴(yán)密黨的組織體系,確保上下貫通、執(zhí)行有力。在增強(qiáng)校院兩級黨委政治功能和組織功能、黨的組織和黨的工作全面覆蓋的基礎(chǔ)上,推動黨的“神經(jīng)末梢”向人才培養(yǎng)、科學(xué)研究這兩個高校最關(guān)鍵、最具活力的領(lǐng)域延伸。一方面,積極鼓勵在條件成熟的團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)、實踐團(tuán)隊中建立功能型黨支部;另一方面,立足全國重點實驗室、前沿科學(xué)中心、人文社科重點研究基地等國家重大科研平臺,整合重大項目和重點研發(fā)團(tuán)隊力量,靈活設(shè)置功能型黨支部,深化有組織科研。
健全黨建工作機(jī)制,確保統(tǒng)籌推進(jìn)、同頻共振。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總作用,推動紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教師、學(xué)生等部門形成合力。創(chuàng)新對標(biāo)爭先機(jī)制,以“標(biāo)桿院系”“樣板支部”培育為牽引,擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部,推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。完善責(zé)任落實機(jī)制,抓好黨組織書記述職評議考核,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與事業(yè)發(fā)展聯(lián)動式考核。
激勵擔(dān)當(dāng)作為,
彰顯干部人才的驅(qū)動力
政治路線確定以后,干部就是決定因素。高校要推進(jìn)改革和發(fā)展,關(guān)鍵是要深化干部人事制度改革,把領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、把干部人才隊伍管好用好。
堅持事業(yè)為上,運用多種方式選任干部。堅持“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”,把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動各方面積極性有機(jī)結(jié)合,綜合運用多種方式選任干部。持續(xù)優(yōu)化在一定范圍內(nèi)民主推薦干部工作程序,探索建立非定向民主推薦選任機(jī)制,做深做實分析研判和動議環(huán)節(jié),強(qiáng)化組織對干部選任的綜合考察和前置把關(guān)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備時,充分考慮年齡、性別、學(xué)科、專長等各方面因素,注重結(jié)構(gòu)合理,使領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗?zāi)芰パa(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。
著眼青藍(lán)相繼,鍛造過硬年輕干部隊伍。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,緊緊圍繞以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實操、案例分析等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)年輕干部填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,完善干部多崗位交流、貫通式培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)年輕干部特別是青年學(xué)術(shù)骨干在校內(nèi)外掛職鍛煉。
優(yōu)化考核評價,激勵干部勇?lián)?dāng)善作為。綜合運用容錯糾錯、澄清正名、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)认盗信e措,推動“三個區(qū)分開來”具體化。聚焦解決“躺平”問題,進(jìn)一步明確“下”的情形、優(yōu)化“下”的程序、拓寬“下”的渠道、壓實“下”的責(zé)任,加大對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度,倒逼干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,健全二級單位主要負(fù)責(zé)人變動交接制度,改革干部考核評價體系,健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機(jī)制,推動高校干部圍繞落實立德樹人根本任務(wù),保持一張藍(lán)圖繪到底的定力,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實效、創(chuàng)實績的事情。
嚴(yán)格教育管理,
彰顯黨員隊伍的戰(zhàn)斗力
馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。高校要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制,為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起更加磅礴的力量。
加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納,永褒“一池活水”。嚴(yán)格落實政治審查制度,層層把好團(tuán)組織推優(yōu)、黨支部培育教育、分黨委預(yù)審、組織部門審核等關(guān)口,注重把一貫表現(xiàn)和對重大問題的態(tài)度作為重要考察內(nèi)容,將把關(guān)過程變?yōu)樘嵘h員發(fā)展質(zhì)量的過程。立足高校知識分子集中的優(yōu)勢,通過計劃傾斜、專項推動、定期統(tǒng)計調(diào)度等方式,加大在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員的力度,統(tǒng)籌做好在高知識群體中發(fā)展中共黨員和民主黨派成員工作。
嚴(yán)格黨員教育管理,鍛造“一塊整鋼”。統(tǒng)籌開展覆蓋入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的全周期入黨培訓(xùn),覆蓋新黨員、黨員骨干、黨支部書記、中層干部的全鏈條黨員骨干培訓(xùn),提升黨員的政治素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,用好批評和自我批評武器,加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理,做好不合格黨員組織處置工作。
發(fā)揮先鋒模范作用,高揚“一面旗幟”。開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動,搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺,引導(dǎo)黨員立足崗位,在落實立德樹人根本任務(wù)、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、深化綜合改革中做好表率,使每名黨員都成為一面旗幟。把抓重大任務(wù)落實作為試金石和磨刀石,探索建立黨員應(yīng)急動員機(jī)制,動員廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件中沖鋒在前。
(作者系武漢大學(xué)黨委組織部部長)