年過(guò)古稀的婆婆、見(jiàn)多識(shí)廣的干部、忠誠(chéng)為公的黨員，這些身份集中在一人身上——宜昌市猇亭區(qū)古老背街道雙橋社區(qū)華苑小區(qū)黨支部書(shū)記段秉華。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。本可在家享受天倫之樂(lè)，她卻時(shí)刻不忘“離崗不離黨、退休不褪色”的初心與使命，以獨(dú)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、治理思維和管理方法，在推進(jìn)城市更新、居民自治和隊(duì)伍建設(shè)等事務(wù)中發(fā)揮余熱，逐步打開(kāi)治理局面，讓老小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。

懂基建，銀發(fā)老人心里裝著小區(qū)

由原華宇、新苑兩個(gè)小區(qū)合并而成的華苑小區(qū)，有308戶居民，包含單位集資房和還遷樓，房齡均超過(guò)20年，是一個(gè)典型的雜居小區(qū)。眼下，城市更新鋪展開(kāi)來(lái)，工程建設(shè)如火如荼，一位銀發(fā)婆婆的身影，經(jīng)常出現(xiàn)在小區(qū)房前屋后，似乎有些格格不入。

“師傅，涂料里的水莫摻多了，和粉料比例一樣就行?！?0月18日上午8時(shí)，這位婆婆登上4棟2單元的樓頂，來(lái)到防水施工現(xiàn)場(chǎng)，“液料必須用足，要不然表面會(huì)起粉，強(qiáng)度就下降了?！?/p>

施工師傅并未反感這份嘮叨，反而驚奇地豎起大拇指：“您太專(zhuān)業(yè)噠！有您在這里盯著，哪個(gè)還敢偷工減料、消極怠工嘛！”

“搞過(guò)細(xì)點(diǎn)，我中午還要上來(lái)看的?！闭f(shuō)罷，她將提上樓的一大袋礦泉水放在一旁，“要喝你們自己拿，我先走了?！?/p>

下了樓，她又來(lái)到8棟前開(kāi)起了“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，站在一眾施工管理人員之間，一邊用手比劃，一邊溝通交流。

“8棟這邊換窗戶，框子用耐用性強(qiáng)的斷橋鋁，玻璃用中空的‘螻蟻玻璃’（Low-E玻璃），隔熱隔音還防紫外線。”對(duì)于樓體外立面翻新，段秉華連選材用料都事無(wú)巨細(xì)。

目光如炬、言語(yǔ)鏗鏘、行動(dòng)干練，這位婆婆便是華苑小區(qū)黨支部書(shū)記段秉華。采訪中，她的電話不斷、言語(yǔ)不停、腳步不歇，穿梭在小區(qū)各處施工現(xiàn)場(chǎng)，儼然成了一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)工。

“一開(kāi)始，我還以為她是監(jiān)理單位返聘的顧問(wèn)呢！”中建三局華苑小區(qū)城市更新項(xiàng)目經(jīng)理帥龍說(shuō)，“她總是起一大早，盯一整天。”

一位年過(guò)古稀的婆婆，為何對(duì)基建施工如此內(nèi)行？她的工作經(jīng)歷為我們揭開(kāi)了謎底。

段秉華曾是下鄉(xiāng)知青，回城后在原宜昌地區(qū)織布廠參加工作。1993年，宜昌市在猇亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上籌備組建猇亭區(qū)政府，她成為區(qū)政府籌備人員。設(shè)立猇亭區(qū)后，段秉華被分配至區(qū)經(jīng)貿(mào)局任職，直至退休。

搞過(guò)生產(chǎn)，管過(guò)基建，當(dāng)過(guò)干部，段秉華的前半生一心撲在工作上。“小區(qū)建設(shè)時(shí)我常來(lái)工地現(xiàn)場(chǎng)，天天與施工方打交道，看也看明白了不少。只要心里裝著小區(qū)、想著居民，就沒(méi)有弄不懂的知識(shí)?！倍伪A說(shuō)。

懂自治，暖心良方凝聚治理合力

早在四年前，曾是原華宇小區(qū)黨支部書(shū)記的段秉華，在面對(duì)居住人員復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、衛(wèi)生環(huán)境較差等小區(qū)治理難題中，就創(chuàng)新提出了“自主物業(yè)”的構(gòu)想。

最難啃的硬骨頭，是培養(yǎng)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的付費(fèi)意識(shí)。

“以前從未收過(guò)停車(chē)費(fèi)，‘蹭?！耐鈦?lái)車(chē)輛越來(lái)越多。居民要停，只能‘在螺螄殼里做道場(chǎng)’?！倍伪A說(shuō)，城市更新需要轉(zhuǎn)變生活理念，先得從付費(fèi)停車(chē)試水。

“我住了20多年都沒(méi)交過(guò)錢(qián)，要收，等我死了再說(shuō)！”“交錢(qián)不辦事的多了，我堅(jiān)決不交！”起初，不少居民反對(duì)。

段秉華積極發(fā)動(dòng)黨支部委員和業(yè)委會(huì)委員，逐門(mén)逐戶、苦口婆心做工作、講利弊，終于和居民達(dá)成基本共識(shí)：以30元/月繳納停車(chē)費(fèi)。合理運(yùn)用資金規(guī)劃改造后，小區(qū)停車(chē)位增加106個(gè)，還騰出2處集中晾曬區(qū)。

入戶走訪中，她又發(fā)現(xiàn)小區(qū)老人空巢化、獨(dú)居化現(xiàn)象嚴(yán)重，子女多半是抽空偶爾來(lái)看望，車(chē)位利用率不高。身為一名“銀發(fā)支書(shū)”，段秉華最能明白親情的珍貴。停一天只要1塊錢(qián)的“親情車(chē)”計(jì)費(fèi)方式，應(yīng)運(yùn)而生。

“現(xiàn)在孩子來(lái)陪我，不用慌著走，省錢(qián)又省心?！边@一方法得到居民稱(chēng)贊。

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。居民嘗到了優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)的甜頭，紛紛積極繳納物業(yè)費(fèi)。

三年自治，何以見(jiàn)效？治安，是一份顯性答卷。當(dāng)居民自治意識(shí)和生活習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)變，小區(qū)治理有了正向循環(huán)——居民與保安晝夜交替，合力值守，零事故發(fā)生。

居民利益，如何共享？收益，更是一個(gè)直接答案。安保人員精簡(jiǎn)，多出來(lái)的用工開(kāi)支得以變現(xiàn)。年初，按照物業(yè)費(fèi)繳納基數(shù)，每戶都領(lǐng)到了200—400元的分紅。

在段秉華與黨員群眾的精心治理下，小區(qū)在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)率先”——率先完成老舊小區(qū)改造、率先完成停車(chē)收費(fèi)、率先實(shí)現(xiàn)物業(yè)自主管理、率先完成物業(yè)費(fèi)收取、率先加裝電梯。

大家還共同商議出14條居民公約，自治面貌煥然一新。

懂帶隊(duì)，頭雁善飛引領(lǐng)群雁齊飛

老小區(qū)實(shí)現(xiàn)逆生長(zhǎng)，老居民過(guò)上新生活。四年蝶變，離不開(kāi)段秉華堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鍛造治理隊(duì)伍的先鋒意識(shí)。

“小區(qū)有了黨支部，大家才有主心骨！”這是段秉華常掛在嘴邊的一句話。

兩個(gè)小區(qū)間的院墻剛被拆除時(shí)，段秉華便向社區(qū)黨委提出建議：基層黨組織是解鎖小區(qū)治理的一把“紅色鑰匙”，必須全面覆蓋新小區(qū)。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。7月15日，華苑小區(qū)合并黨組織選舉，正式成立黨支部。支部委員由原來(lái)兩小區(qū)的居民共同選舉，段秉華又一次被推選為黨支部書(shū)記。

拆墻并院，更要凝聚人心。針對(duì)房主信息不完善、租戶信息不充分等問(wèn)題，段秉華常在小區(qū)門(mén)口蹲守核查；為動(dòng)員居民加裝電梯，她每天晚上在8層樓間爬上爬下……“去年夏天，我家有污水外流，弄臟了剛剛刷新的外墻，段書(shū)記為此嚼了我三天?！毙^(qū)黨支部委員王小燕講述了自己的親身經(jīng)歷，“久而久之，我們看到了她的正直，只對(duì)事不對(duì)人，大家都很佩服。”

在段秉華的帶領(lǐng)下，新組建的小區(qū)黨支部積極行動(dòng)，重新調(diào)優(yōu)樓棟黨小組長(zhǎng)，吸納新的黨員中心戶，逐漸形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、多方參與”的治理格局。

知人善任，群雁齊飛。9棟居民張大姐因鄰里矛盾情緒激動(dòng)、抱怨不停。但這次段秉華卻并未“出馬”，小區(qū)黨支部委員田延春和熊華接下任務(wù)，敲開(kāi)了張大姐的家門(mén)。捧一句、慰一聲、勸一嘴……一番長(zhǎng)談下來(lái)，兩人通過(guò)悉心開(kāi)導(dǎo)、耐心勸導(dǎo)，讓張大姐終于順了氣。

“我也知道自己性子比較直。做好群眾工作，更需要依靠大家取長(zhǎng)互補(bǔ)的合力?！倍伪A了解自己，也善知他人，“有時(shí)，我并不會(huì)與居民‘針尖對(duì)麥芒’，其他同志春風(fēng)化雨般的柔性工作，更能助我一臂之力，也能讓組織堡壘更加堅(jiān)實(shí)?！?/p>

段秉華先后獲評(píng)宜昌市實(shí)施筑堡工程暨黨建引領(lǐng)基層治理先進(jìn)個(gè)人、猇亭區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)，在全區(qū)小區(qū)黨支部書(shū)記考核中連續(xù)兩年被評(píng)為“好”。