福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)吳山頭村，村民吳良輝正忙著重建自家的房子。

今年6月16日凌晨，吳山頭村出現大面積山體滑坡，塌方量約5萬立方米，18棟房屋被沖擊而下的土方壓塌，10棟損毀，其中就包括吳良輝一家四口的住房。

“氣象暴雨預警，讓我們一家‘撿回來’四條命。”吳良輝提起這段經歷，聲音里仍然難掩激動。當地氣象部門提前發(fā)布氣象預警，應急部門應對處置有力，吳山頭村所有村民被提前及時轉移，未出現人員傷亡。

當時負責組織群眾轉移工作的茶平鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長、吳山頭村駐村第一書記郭家力也深有感觸，“氣象局提前發(fā)布預警信息，為我們轉移30戶、52名村民爭取了寶貴的時間”。

福建省地處沿海地區(qū)，而且地形復雜，時常受到臺風、暴雨等極端天氣的影響，是我國氣象災害多發(fā)地區(qū)之一。

為有效應對氣象災害，更好地服務福建省人民政府防汛抗旱指揮部防御暴雨“三級風險應對”機制，福建省氣象局創(chuàng)新推出以“1262”為標志的遞進式氣象服務體系，即提前12小時、6小時、2小時發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強降水等氣象預警，為省政府提前12小時劃定防范重點區(qū)、提前6小時預置救援力量、提前2小時轉移人員的“三個提前”分級分區(qū)分類精準指揮，提供及時、精細的氣象服務。

福建多個受訪單位向《民生周刊》記者表示，這一機制將氣象預警發(fā)布與應急響應有機結合，體現了“精細化預報、智慧化服務”的特點，發(fā)揮了顯著作用。

“1262”氣象防汛聯動機制發(fā)揮關鍵作用，守好防汛工作的第一道防線

2019年以來，福建省氣象局不斷強化“防范勝于救災”的理念，開展全過程遞進式精細化服務。提前一個月發(fā)布氣候趨勢預測，提前5—10天發(fā)布重要天氣過程預報，提前1—3天發(fā)布精準到縣的預警及氣象災害風險預估。及時啟動應急響應及“1262”氣象防汛聯動機制，與福建省人民政府防汛抗旱指揮部等建立會商制度，優(yōu)化“1262”機制的服務時間節(jié)點和服務標準，高頻次提前12、6、2小時滾動發(fā)布精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級雨量、8級以上大風及低溫預警等預報，點對點鎖定災害防范重點區(qū)域。

“氣象預警發(fā)揮著先導作用，科學高效的遞進式服務無縫銜接政府‘提前劃定防范重點區(qū)、提前預置救援力量、提前轉移人員’的分級分區(qū)分類精準指揮體系，為防災減災提供支撐。”在福建省應急管理廳防汛抗旱處二級主任科員錢向煒看來，今年6月份南平市松溪縣吳山頭村的這場滑坡災害能得到及時防范，就是氣象預警為先導的應急工作的一場“漂亮仗”。

根據氣象部門的預警信息，松溪縣防汛抗旱指揮部決定讓原本不屬于地質災害點的吳山頭村也組織群眾迅速撤離，避免了重大傷亡。“這樣的案例進一步凸顯了‘1262’機制的高效性和重要性。”錢向煒說。

松溪縣應急管理局局長周國強和縣氣象局局長李天誠，全程參與了這次緊張的暴雨災害處置過程。他們至今仍對當時的點滴細節(jié)記憶猶新：

6月9日至6月15日，松溪縣出現極端暴雨天氣過程。據統計，6月9日8時至6月15日20時，全縣普降特大暴雨，其中茶平鄉(xiāng)累計雨量達439.2毫米。在此期間，福建省氣象、自然資源等部門每日都聯合發(fā)布地質災害氣象風險預警，其中有10條預警信息都提醒松溪縣要注意防范地質災害的發(fā)生。

6月11日9時43分，一條地質災害風險橙色預警短信通過福建省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統，發(fā)送到松溪縣432名群防群策人員和900名家住在滑坡點附近的群眾手機上。信息提示，松溪縣地質災害發(fā)生可能性大，應做好值班值守、監(jiān)測、巡查和防范，按照有關規(guī)定及時組織危險性較大的地質災害隱患點和危險區(qū)域內的群眾轉移。

這時，暴雨還在下。6月11日14時09分，吳山頭村干部們收到氣象部門發(fā)來的暴雨橙色預警：預計未來3小時茶平鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有60—80毫米降水，應注意防范強降水引發(fā)的城鄉(xiāng)積澇、山體滑坡、泥石流等次生災害。

接到預警后，郭家力等鄉(xiāng)村干部迅速行動起來，針對強降水可能引發(fā)的災害進行巡查。

6月12日，松溪縣防汛抗旱指揮部提升防暴雨應急響應等級至Ⅱ級。當天，村干部在巡查中發(fā)現村內道路開裂明顯，于是利用雨水間歇期對開裂道路進行臨時應急處置。

地質災害有可能進一步擴大！松溪縣防汛抗旱指揮部決定，將吳山頭村全村人員進行緊急轉移！6月13日18時，吳山頭村常住人口30戶、52人全部完成轉移。為防止轉移村民回流，村干部在進村各道路設卡值班，確保人員安全。

6月16日，吳山頭村山體大面積塌方，多處房屋被沖毀，但是村民的生命安全得以保障，沒有傷亡……

“氣象預報預警是氣象防災減災的第一道防線。前期的氣象工作做得好，后期的防汛工作才能做得到位?！闭劶皻庀蠊ぷ鞯闹匾?，周國強感觸很深。

持續(xù)迭代深化以“1262”為標志的遞進式氣象服務體系，全力保障人民群眾生命財產安全

在臺風和地質災害頻發(fā)的福建省，氣象工作到底有多重要？

南平市自然資源局地質災害防治科科長范廷鵬向《民生周刊》記者表示：“影響地質災害的地質、植被等因素都是相對固定的，而氣象的數值是變量，不固定，根據氣象數據來分析地質災害的風險，再根據風險評估來組織人員轉移等工作，就比較精準。氣象預報、預警的精準，能對防治地質災害起到重要作用?！?/p>

2019年以來，福建省氣象局建立健全以氣象預警為先導的聯動機制、“1262”氣象防汛聯動機制、部門聯防聯動和社會響應機制、臨災預警“叫應”機制，形成以“1262”為標志的遞進式氣象服務體系。

如今，福建省氣象部門正與多個部門開展合作，致力于打造服務更多領域的氣象預警聯動機制。

福州地鐵運營事業(yè)部線網管控中心負責人盧新宇介紹，福州市氣象局和市地鐵集團充分研究氣象災害對地鐵運行的風險影響，構建了適合本地應用的地鐵氣象服務風險指標庫，于2022年建成并運行福州地鐵氣象服務系統。

目前全市共開通5條地鐵線路，氣象服務系統為各線路地下車站、地面段場、高架車站及公鐵兩用橋匹配相關氣象信息，針對暴雨、大風、雷電、大霧等地鐵交通敏感氣象數據實現精準監(jiān)測，可針對災害性天氣提前預警和主動推送信息，為地鐵科學運營調度提供了參考。

在應對2023年臺風“杜蘇芮”和“?？逼陂g，地鐵氣象服務系統共推送福州市臺風預警信號14次、暴雨預警信號26次。地鐵運營調度根據防臺防汛應急預案，迅速組織生產一線人員對全線網進行全面巡查，提前采取安裝防洪擋板、堆放沙袋等防汛措施，有效降低了臺風對地鐵運營的影響。

今年2月，福建省人民政府防汛抗旱指揮部和福建省氣象局聯合發(fā)文，進一步完善“1262”氣象防汛聯動機制，明確3項關鍵舉措：強化預警與響應聯動，各級氣象部門與防汛辦建立實時共享渠道，確保預警信息快速直達基層；提升預報精度，在暴雨來襲期間，省氣象局提供精細到重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實時預報，覆蓋12小時、6小時、2小時關鍵時段；突出點對點預警，依托氣象大數據，優(yōu)化預警發(fā)布流程，實現精準服務到基層和責任人。

與此同時，福建省氣象局在“1262”機制的基礎上應用了多項新技術：在動態(tài)監(jiān)測與分析方面，通過“極速外推”降雨定量預報系統，提供未來2小時的精細降水分布圖；通過數字孿生系統，在臺風暴雨期間，省防汛調度中心模擬洪水演進情況，為水庫調度提供科學依據；在交通預警系統上，氣象部門通過結合道路積水風險分析，精準定位城市澇點，為市區(qū)市政部門提供搶險指導。

“福建省‘1262’機制的實踐，不僅提高了省內氣象災害應對能力，也為全國防災減災體系建設提供了福建經驗。”福建省氣象局黨組書記、局長馮玲示，“福建將繼續(xù)以數字化、智能化為抓手，結合本地天氣氣候特征，持續(xù)迭代深化以‘1262’為標志的遞進式氣象服務體系，全力保障人民群眾生命財產安全?！?/p>