統(tǒng)籌，在《現(xiàn)代漢語詞典》中表述為“統(tǒng)一籌劃”或“通盤籌劃”，統(tǒng)籌是圍繞目標(biāo)對完成的具體任務(wù)的總體籌劃。習(xí)主席在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出，“要以目標(biāo)為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以增強方向感、計劃性”?；鶎訂挝唤ㄔO(shè)內(nèi)涵十分豐富，基層黨組織要著力抓好統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高自主抓建能力。

一、抓好統(tǒng)籌謀劃，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握正確方向

方向正則事半功倍，把握正確方向是我們統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)的基本遵循。如何把握方向，通俗來講就是抓住“上情”。一是從“上情”中認(rèn)清形勢。上級的指示要求是科學(xué)統(tǒng)籌工作的依據(jù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，只有念好上級意圖這本“經(jīng)”，才能把正抓建方向，確保工作不跑偏。注重對“上情”的分析、梳理、歸納，從中把握上級重大決策、重要思想、重點任務(wù)，用更加寬廣的眼界確立站立點，用更加前瞻的思維謀劃單位建設(shè)，以適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，緊跟首長機關(guān)的步伐。二是從“上情”中理解任務(wù)。營連在統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)時，上級安排的工作頭緒很多，但每一項工作在單位建設(shè)中都有其自身的客觀定位。要準(zhǔn)確理解定位，區(qū)分輕重緩急，搞好科學(xué)擺布，切實弄清楚哪些工作任務(wù)必須大事大抓出成果、哪些工作任務(wù)必須貫穿始終緊抓不放、哪些工作任務(wù)可以穿插合并結(jié)合滲透、哪些工作任務(wù)需要一般兼顧適度關(guān)注。三是從“上情”中把握要求。不論是條令法規(guī)、通知通報還是上級首長的指示精神，都是我們統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)的重要遵循，具有指導(dǎo)性、規(guī)范性、約束性。要認(rèn)真理解、嚴(yán)格把握、精心籌劃、抓好落實，樹牢按綱建設(shè)連隊、依法開展工作的意識，堅決執(zhí)行上級規(guī)定、落實上級指示，不能隨意變通、降低標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓好統(tǒng)籌謀劃，要深入調(diào)查分析，切實掌握底數(shù)

底數(shù)不清，精準(zhǔn)施策就會無的放矢，決策的公信力也會因此減弱，工作籌劃就是“一紙空文”。統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)，基層黨組織要在把握“實情”上下一番真功夫。一是把握組織建設(shè)實情。通過看班子工作思路、集體領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)狀況和工作作風(fēng)，掌握班子建設(shè)情況；通過摸清軍官任職經(jīng)歷、能力素質(zhì)、敬業(yè)精神，以及黨員作用發(fā)揮和模范帶頭情況、軍士履職盡責(zé)和遵規(guī)守紀(jì)情況，掌握中堅骨干力量底數(shù)；通過了解“兩個群眾性組織”制度落實、開展活動、作用發(fā)揮等情況，掌握“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)質(zhì)效。二是把握戰(zhàn)備訓(xùn)練實情。常態(tài)修訂戰(zhàn)備方案、組織戰(zhàn)備演練、開展戰(zhàn)備教育、清點戰(zhàn)備物資，摸清戰(zhàn)備底數(shù)；定期分析訓(xùn)練形勢、科學(xué)擬制計劃、規(guī)范訓(xùn)練秩序，了解訓(xùn)練尖子數(shù)質(zhì)量、人才梯次配備情況、關(guān)鍵崗位人員情況、比武考核成績等，穩(wěn)控訓(xùn)練節(jié)奏；參加各級大項任務(wù)，梳理年度訓(xùn)練成果，評估訓(xùn)練水平，了解官兵戰(zhàn)斗精神是否過硬。三是把握思想政治工作實情。通過閱、察、談、聽、問、測、判等多種方法，精準(zhǔn)掌握所屬官兵“一個情況、六個底數(shù)”（個人基本情況，思想底數(shù)、心理底數(shù)、行為底數(shù)、家庭底數(shù)、網(wǎng)絡(luò)底數(shù)、動態(tài)底數(shù)），切實做到“四個知道，一個跟上”（上級對下級、領(lǐng)導(dǎo)對部屬、干部對戰(zhàn)士要隨時知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想和管理工作要跟上）；摸清單位重點關(guān)注對象的現(xiàn)實思想、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要訴求，常態(tài)與其親屬取得聯(lián)系，制定針對性措施；了解掌握各類訓(xùn)練骨干、比武尖子、帶兵典型、守紀(jì)模范等，發(fā)揮好他們?yōu)閱挝粻巹?chuàng)先進(jìn)、帶動建設(shè)的優(yōu)勢作用。四是把握日常管理實情。重點了解法規(guī)制度學(xué)習(xí)情況，零散人員、課余時間、節(jié)假日管理情況，干部骨干依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵情況；掌握安全組織建設(shè)、安全教育和訓(xùn)練落實情況；了解后裝人員選配、教育、訓(xùn)練、管理情況，掌握財務(wù)、伙食、營產(chǎn)營具、物資器材、衛(wèi)生防病情況和武器裝備基本情況。

三、抓好統(tǒng)籌謀劃，要善于搞好結(jié)合，科學(xué)安排工作

吃透“上情”、摸清“實情”是統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)的前提條件，科學(xué)謀篇布局是統(tǒng)籌謀劃單位建設(shè)的根本所在，就是要根據(jù)“上情”，結(jié)合單位實際，確定建設(shè)目標(biāo)，理清工作思路，明確措施辦法，創(chuàng)造性抓好落實。主要搞好“三個結(jié)合”：一是善于將上情與實情相結(jié)合。基層黨組織要加強對上級指示精神、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，加強對本單位具體情況的調(diào)查研究，切實做好上下結(jié)合。要注重克服動態(tài)分散帶來的失控阻礙，加強與上級黨委機關(guān)的溝通，暢通委員之間的信息交流，以便準(zhǔn)確掌握情況。真正把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，創(chuàng)造性地將上級指示要求、本單位執(zhí)行任務(wù)實際相結(jié)合，在上情與下情的最佳結(jié)合點上創(chuàng)新謀劃，制定解決實86c938f6c3672d1a23f353c035996e0b5598b91fafa3fe37b2e52bfe96479397際問題的具體措施。二是善于將當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。堅持立足實際、著眼長遠(yuǎn)，把做好當(dāng)前工作與推進(jìn)單位長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來謀劃，特別是針對動態(tài)分散工作任務(wù)實際，善于制定工作標(biāo)準(zhǔn)，搞好階段劃分，明確單位人員分工，籌劃好今天和明天“干什么、誰來干、干到什么程度”、這一階段和下一階段怎么干，防止任務(wù)撞車、工作忙亂，從而提高動中工作科學(xué)化水平。三是善于將亮點與短板相結(jié)合?；鶎狱h組織統(tǒng)籌謀劃自主抓建，要注重一手抓亮點、一手補短板，用亮點帶動一般才能突破一般。抓亮點就是重點圍繞中心任務(wù)、重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及治理難點棘手問題發(fā)力，在打造精品上見成效；補短板就是要從“最短處”下手、向“最弱項”開刀，一錘接著一錘敲，在突破“瓶頸”上發(fā)力，促進(jìn)單位協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高。

四、抓好統(tǒng)籌謀劃，要注重統(tǒng)一思想，形成抓建合力

官兵是基層的主體，統(tǒng)籌謀劃基層全面建設(shè)要尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，把官兵積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成上下同欲抓建合力。一是開好軍事民主“諸葛會”。針對發(fā)展遇到的新情況、練兵備戰(zhàn)的新問題、轉(zhuǎn)型建設(shè)的新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揚民主，廣泛發(fā)動官兵，多方聽取意見，做到建設(shè)問計于兵、問題求解于兵、創(chuàng)新集智于兵。二是架起溝通交流“連心橋”。抓住“兩個群眾性組織”這條紐帶，建好思想骨干這支隊伍，用好談心交心這個手段，回應(yīng)官兵訴求、密切官兵關(guān)系、凝聚官兵力量。三是用好信息網(wǎng)絡(luò)“直通車”。基層黨組織要開闊抓建思路，善于用好網(wǎng)絡(luò)，通過完善網(wǎng)絡(luò)信箱、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)軟件、暢通網(wǎng)絡(luò)渠道等形式，實現(xiàn)網(wǎng)上思想調(diào)查、網(wǎng)上建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上答疑解惑，確保兵情兵意直通直達(dá)。四是搭建群策群力“大舞臺”。針對新時代官兵思想行為的特點，積極創(chuàng)造成長成才的環(huán)境條件，使他們擔(dān)當(dāng)重任有平臺、施展才華有擂臺、成長進(jìn)步有舞臺，不斷增進(jìn)歸屬感、提升榮譽感，營造人人想單位建設(shè)、人人在崗位建功的濃厚氛圍。

【作者單位：93046部隊、94595部隊】