摘 要健全完善立德樹人系統(tǒng)化落實機制，必須基于教育高質量發(fā)展和教育強國建設，進一步實現由國家立場向學生視角下沉、由外塑期許向內生本質重構、由學習場域向生活場域拓展、由被動適應向主動建構轉型的邏輯演進。在實踐機制層面，努力建構動力生長機制、價值生成機制、教育發(fā)生機制、文化重構機制、協作同頻機制、內省自覺機制，進而實現落實機制的深層次實踐突破。

關鍵詞立德樹人；機制；邏輯；實踐

作者簡介楊昌義，重慶市教育科學研究院正高級教師，德育研究所所長；何梅，重慶市教育科學研究院德育教研員；劉春，重慶市教育科學研究院德育教研員；石瀟，重慶市教育科學研究院助理研究員

健全完善立德樹人落實機制，是完成百年未有之大變局中作為“先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐”的教育強國建設任務的重要基礎，是實施立德樹人工程的重要保障。雖然我國已經在機制建設上取得了重大突破，推動了立德樹人工作的開展，但是“在立德樹人的總體設計、動力、合作機制建設上尚存在不足”[1] 。習近平總書記強調：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國”，應當“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐”。[2]能否提供有力支撐，其核心就是能否進一步推進立德樹人根本任務的系統(tǒng)化落實，能否全面切實推進教育的高質量發(fā)展。因此，如何打通立德樹人的“最后一公里”，進一步健全完善立德樹人的系統(tǒng)化落實機制，確保強國支撐作用的發(fā)揮，在總結審視立德樹人落實機制建設已有成績的同時，探索以教育高質量發(fā)展為指向的戰(zhàn)略邏輯演進和深層實踐突破，便成為體制機制改革的應然選擇。

一、邏輯演進的基本向度

習近平總書記指出：“建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務”，“堅持和運用系統(tǒng)的觀念”。[3]雖然立德樹人機制建設已經取得顯著的成效和經驗，“黨對教育工作的全面領導是落實立德樹人的根本保障”已經成為共識，“ 三全育人”已經形成典型案例和推廣思路，教育評價方式改革已經取得重大突破，師德師風建設邁上了新的臺階，課程思政作為落實立德樹人根本任務的基礎性工作已經取得實質性進展，但是，落實立德樹人根本任務的機制困境依然明顯：立德樹人系統(tǒng)化落實機制缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，育人工作存在失衡傾向；社會輿論及人才觀念固化，學校立德樹人動力不足；全員育人責任主體起點不一，能力有待系統(tǒng)提升；全員全程全方位育人尚未完全實現，教育的合力有限[4]。這些困境的存在，是主客觀因素交疊影響的結果。一方面，世界百年未有之大變局中民族復興面對的不確定性壓力和挑戰(zhàn)持續(xù)增大，立德樹人工程承擔的歷史使命更為艱巨復雜；另一方面，社會深度轉型對人的全面發(fā)展也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。同時，教育自身的發(fā)生機制也呈現出嶄新的特點，如何在系統(tǒng)性變革中始終把握實質和要害，必須從整體戰(zhàn)略上實現邏輯調適和演進。

（一）由國家立場向學生視角下沉

教育是國之大計，是強國建設、民族復興之基。從黨的十七大確立“堅持育人為本、德育為先”，到黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，再到黨的十九大強調“落實立德樹人根本任務”，立德樹人的重要地位不斷凸顯。黨的二十大報告強調，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。作為中國特色社會主義教育強國，“應該具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力”[5]。作為世界百年未有之大變局中的教育強國支撐，教育強國的本質屬性，體現了國家立場和國家戰(zhàn)略意志要求，是立德樹人系統(tǒng)性的本質要求。系統(tǒng)性的本質要求，具有整體系統(tǒng)的目標導向性和方向引領性。但是系統(tǒng)性功能的最終呈現，必須轉化成為學生發(fā)展的具體的質量屬性。教育高質量發(fā)展的最終檢驗，必須具化為學生的高質量發(fā)展。立德樹人系統(tǒng)集成的質量，最終應成為學生發(fā)展本身的質量。因此，2018年習近平總書記在全國教育大會上明確提出“要在堅定理想信念上下功夫”“要在厚植愛國主義情懷上下功夫”“要在加強品德修養(yǎng)上下功夫”“要在增長知識見識上下功夫”“要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫”“要在增強綜合素質上下功夫”。[6]這是對學生發(fā)展質量最具針對性和具象性的表達。如何破除“唯分數論”的學業(yè)質量評價、教學質量評價的傾向，扭轉不正確教育政績觀的誤導，真正在立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設中確保學生發(fā)展質量得到一以貫之的實現，并納入教育發(fā)展質量評價，真正把教育質量評價轉向具體的辦學質量評價甚至落實到學生的具體發(fā)展質量評價，則是由國家立場要求下沉為學生發(fā)展質量要求的具體體現。

（二）由外塑期許向內生本質重構

教育強國建設，是回應世界百年大變局民族復興偉業(yè)的應然要求，體現的是對未來中國人才的外塑期許，也是適應全球變革和大國崛起的人才培養(yǎng)的外在要求。但是，如何把外在要求轉化為人才成長的內在需求，如何把未來需要轉化為當下發(fā)展的現實需要，如何把外在使命內化為師生主體的內生動力，則是深化立德樹人體制機制建設的本質性問題。立德樹人落實機制，必須“分析不同機制之間的協調和同步，使立德樹人效益最大化”[7]。比如，教育發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)在課堂，課堂上如何真正實現德育智育的融合，真正扭轉“重智輕德”觀念，實現真正的課堂變革重構新型的課堂文化，促進學生的全面而有個性的發(fā)展，則必須重建基于教學公共使命的教學方式。一旦喪失教育的公共使命，課堂這一公共空間便封閉成教師的私人空間，教學話語既非服務于國家使命，也非服務于教育發(fā)展，而是服務于市場效益與個人私利。[8]重構具有內生本質的課堂文化，這是立足基本教育邏輯重構課程思政教學邏輯的基礎。再比如，全球化競爭引發(fā)的社會性焦慮，致使教育內卷從而導致學生成長動力弱化。為此，激活學生發(fā)展的內生動力，則必須基于當下時代情景，重構學生發(fā)展的美好生活邏輯和生命發(fā)展邏輯，甚至重構基于文化理解、文化認同、文化自信、文化創(chuàng)新邏輯推進學生家國情懷的培養(yǎng)和使命擔當的落地。推進學生發(fā)展的內生本質的系統(tǒng)性重構，才能實現國家外塑期許的內在轉化與實現。

（三）由學習場域向生活場域拓展

世界百年未有之大變局，不僅僅包括文化沖突和全球地緣政治結構沖突，也包括時代社會深度轉型對人的全面發(fā)展的深刻挑戰(zhàn)。教育發(fā)展的內在邏輯早已經發(fā)生深度變化，“學習如何發(fā)生”“道德如何建構”“價值如何生成”已經成為教育高質量發(fā)展必須直面的理論和實踐問題。“人的學習內嵌于習俗、哲學、人文、歷史、科學等多個維度”[9]，學習發(fā)生的復雜性、偶然性與不可控性，總是與學生所依存的時代生活本身緊密關聯。進入21世紀，經濟全球化與逆全球化的交織、價值多元化潛藏的文化沖突、網絡信息化融入帶來虛擬世界的心理偏執(zhí)、人工智能化推動工具主體性對人的主體性弱化，已經是高質量教育發(fā)展無法回避的生活場景，基于學科知識體系認知的傳統(tǒng)的教育發(fā)展邏輯早已經不能成為未來世界競爭的教育賽道。因此，立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設，在堅持新的強國任務導向的同時，必須立足于學生生活場域的根本改變，由傳統(tǒng)學校教育的課堂學習場域向更具有開放性和挑戰(zhàn)性的時代社會生活場域拓展。故而，增強課程的開放性以實現課程的生活化解構，提升生活的教育性以實現生活的課程化鏈接，就成為學校教育高質量發(fā)展的迫切命題。所以，“大思政課”一體化建設的本質，不只是課程資源建設的一體化，更應該實現思政教育內在邏輯的一致性。學校教育的辦學形態(tài)，也隨之應該發(fā)生根本性變革，靜態(tài)教學的主流方式如何向學生中心的自主學習方式的變革，理應成為新的時代命題。打破學科邊界、課堂限制和學校物理空間制約，重塑以學生為中心的時代生活課堂，真正促進“生活即教育”在立德樹人落實機制建設中得到真實呈現。

（四）由被動適應向主動建構轉型

教育強國建設這項系統(tǒng)工程的復雜性，不僅僅體現在系統(tǒng)功能實現對未來發(fā)展的需要的積極回應，也必須對當下的現實困境做出必然的應對。當前，受功利化思想的慣性作用，立德樹人落實機制在被動適應性方面的制約力量依然十分突出。全球化競爭帶來未來的不確定性，導致全社會的競爭性焦慮對面向社會的教育形成了不同程度的反噬作用，也同時助推了教育的內卷甚至帶來系統(tǒng)性的內耗。這種內耗與反噬，也嚴重制約著教育高質量發(fā)展本身。因此，教育綜合改革的深層次突破無不同時肩負著基于目標導向和現實問題導向的雙重壓力。系統(tǒng)性的應對社會轉型帶來的心理壓力甚至心理危機、系統(tǒng)性應對經濟轉型帶來的行業(yè)調整和就業(yè)壓力、系統(tǒng)性應對教育發(fā)展不平衡帶來的優(yōu)質教育資源匹配不均衡的壓力，對教育公共投入和公共資源的消耗，遠遠超越了教育高質量的應然發(fā)展需求。因此，被動適應雖然是教育作為民生事業(yè)必然的政治要求，但是，主動建構更是教育高質量發(fā)展的政治使命。教育強國的基礎，就是要具體建構好“立什么德”“樹什么人”“怎樣培養(yǎng)人”?！蹲髠鳌は骞哪辍酚涊d：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”[10]立德是樹人的基礎，立德首先在立“大德”。而所謂“大德”，是站在國家民族的宏觀高度看待的“德”，具體指向“理想信念維度”[11]，“理想信念蘊含與標識著人的價值追求，是思想的總開關，是行動的總閘門”[12]。因此，應對現實困境最有效的方式，應該是更加突出主動建構而不是被動應對和適應。故而，發(fā)展學生積極心理品質，重塑和建構學生具有道德意義和道德價值的當下教育生活本身，既是應對現實困境的有效策略，也是教育高質量發(fā)展、教育強國建設的現實基礎。

二、聚焦改革實踐機制上的本質突破

立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設的全部價值旨歸在于落實本身，因此，從某種意義上說，實踐本身的研究比理論研究的價值意義更加迫切，學情研究比課程研究的現實意義更加必須，基于教育高質量發(fā)展和教育強國建設的育人基本規(guī)律的研究、創(chuàng)新范式、發(fā)生機制的研究，比非本質的現象研究、問題研究更加具有全局的意義和本質的意義。所以，聚焦教育高質量發(fā)展和教育強國建設的改革實踐的本質突破，在實踐層面建構“正確處理好支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系”[13]的落實機制，應是立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設的重中之重。

（一）動力生長機制

教育高質量發(fā)展的最終呈現，一定是通過學生的高質量發(fā)展體現。因此，立德樹人的系統(tǒng)化落實機制建設的全部效能必須體現在學生終端的發(fā)展質量本身。立德樹人全系統(tǒng)的建構本身的全部投入，必然而且只能由學生發(fā)展的質量決定。而事實上，學生動力生長機制的激活，是學生全面發(fā)展、高質量發(fā)展的必然基礎。但是，學習發(fā)生的內在動力是什么？道德生長的內在動力是什么？價值建構的內在動力是什么？將使命要求轉化為內在自覺的內生動力是什么？這一直是制約學生主體發(fā)展的一系列本質性問題。判斷教育立德樹人的質量，必然要聚焦于學生“內在良知的覺醒以及由其觸發(fā)的外部行為有效改進”[14]。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[15]學生良知的覺醒與外部行為的改進，必然緣起于每一個學生對美好生活的向往。學習的內生動力、價值建構的內生動力、家國情懷的內生動力、使命擔當的內生動力皆能由此而啟發(fā)并激活。這也是全面推進素質教育，促進學生主體發(fā)展，促進教育高質量發(fā)展的根本基礎。

（二）價值生成機制

面對百年未有之大變局，尤其是全球多元文化的價值沖突，習近平總書記曾指出：“任何一個社會都存在多種多樣的價值觀念和價值取向，要把全社會意志和力量凝聚起來，必須有一套與經濟基礎和政治制度相適應、并能形成廣泛社會共識的核心價值觀?！盵16]只有通過培育和踐行社會主義核心價值觀，讓全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，才能不斷鞏固和發(fā)展全體人民團結奮斗的共同思想基礎[17]。但是，價值觀教育絕不是簡單的知識觀念的教育?！皟然谛?、外化于行”的本質，就是要探索在多元化社會培育和踐行社會主義核心價值觀的價值生成機制。擺脫傳統(tǒng)低效的價值說教，則必須建構起價值認知、價值澄清、價值辨析、價值認同、價值實踐、價值自覺、價值自信的內在邏輯，這是教育高質量發(fā)展建構學生健康心理、人格品質、使命擔當、人生信仰的核心與基礎。

（三）教育發(fā)生機制

立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設的基本前提，就是要確證教育能真實有效地發(fā)生。低效率發(fā)生甚至無效發(fā)生，那就意味著系統(tǒng)性、體系性、整體性的結構組織功能的部分喪失。因此，作為系統(tǒng)終端的學生發(fā)展質量作為教育總體質量評價核心的同時，也要對學校教育、對課堂教學等作為整個立德樹人系統(tǒng)工程的關鍵環(huán)節(jié)進行審視與評估。如果學生的內在動力沒有啟動，學生的真實問題沒有得到系統(tǒng)性回應，學生沒有在立德樹人系統(tǒng)工程中實現主動性參與和個性化發(fā)展，那么，就可以從某種程度上確認教育沒有真實有效地發(fā)生。尤其是在經濟全球化、網絡信息化、人工智能化、價值多元化時代，教育發(fā)生的內在邏輯早已超越工業(yè)時代單純注重知識與技能的培養(yǎng)，無論是立足于多元文化時代的文化自信培育，抑或是身處價值沖突場域的社會主義核心價值觀培養(yǎng)，還是基于信息化認知邏輯被超越后對人的品格及關鍵能力的自主建構和內在激活，均能充分表明，隨著社會的深度轉型變革，教育發(fā)生的內在邏輯已經發(fā)生革命性變化。止步于傳統(tǒng)知識和技能培養(yǎng)的教育模式的系統(tǒng)性建構，必然無法適應新的教育發(fā)生機制所決定的教育競爭要求。因此，課堂革命成為教育高質量發(fā)展的重要基礎，系統(tǒng)性、常態(tài)化的學情綜合反饋與應對機制，深入研究和建構新的教育發(fā)生學機制，應該成為立德樹人系統(tǒng)化落實機制的重要組成部分。

（四）文化重構機制

教育，是最重要的文化載體。文化的傳承與再生，必然通過教育來實現。立德樹人系統(tǒng)化落實機制，就必須發(fā)揮文化本身的育人作用。德育作為文化性質的社會實踐活動，指向的是人的精神世界，它的任務是通過培育人的精神，提升人的精神品位，最終以文化方式實現德育對社會的多重作用[18]。如果文化的育人作用在立德樹人系統(tǒng)化落實機制中被弱化或抽離，學生的發(fā)展就必然面臨著文化歸屬感缺失、價值認同感迷茫。尤其是在全球化進程的多元文化沖突中，離開對中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基本認知和認同，離開全球多元文化背景下的文化尊重和理解，離開基于人類命運共同體建設的文化實踐和創(chuàng)新，我國學生的文化自信力難以真正建構起來。習近平總書記指出：“文化自信是一個國家，一個民族發(fā)展中更基本，更深沉，更持久的力量”，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”。[19]因此，立德樹人系統(tǒng)化落實機制的建設，絕不能僅僅是把文化育人作為校園文化的范疇關注其育人作用，更應該發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等作為精神價值載體本身的育德作用，關注家庭文化、班級文化、課堂文化、教師文化等作為隱性課程本身潛移默化、潤物無聲的鑄魂育人的作用，關注在文化沖突和價值多元的時代背景下，堅定發(fā)展中國學生的文化自信，不斷建構促進文化傳承與創(chuàng)新、不斷增強文化自信力培養(yǎng)的內在機制。

（五）協作同頻機制

教育高質量發(fā)展，必須依仗立德樹人系統(tǒng)化落實的總體合力的形成。歷史合力是諸種力量所產生的綜合力，如同物理學上的矢量和一樣，并非是完全同方向的力形成的總和。[20]具有多層級、多主體、多變量、多成因的復雜的立德樹人系統(tǒng)，要最大限度地形成育人合力，其關鍵就是要建立起協作同頻的機制。協作同頻要求上下層級之間、不同主體之間、不同成因之間、不同變量之間共同建構起最基本的協同機制?？傮w來講，協作同頻機制建立必須遵循三個基本向度。一是價值認同。不同層級、不同主體之間，必須達成基本的共識，才能提升立德樹人系統(tǒng)整體的價值共識。比如，什么是好的教育樣態(tài)？什么是好的學校樣態(tài)？什么是好的課堂樣態(tài)？什么是好的學生成長樣態(tài)？對教育價值認識的分裂，事實上是導致社會綁架教育、惡化教育生態(tài)、制約教育高質量發(fā)展的根本主因。二是目標趨同。本質意義就是要在“培養(yǎng)什么樣的人”方面凝聚基本共識，消除發(fā)展歧見，避免不同學段的教育失衡。三是策略協同。其本質意義就是要在“如何培養(yǎng)人”方面達成培養(yǎng)策略、教育方式、成長方式等方面形成科學認知的一致性。只有在協作同頻機制上下功夫，才能真正消除教育高質量發(fā)展的根本歧見和系統(tǒng)性內耗。

（六）內省自覺機制

強國必先強教，強教必先強師。教師，是落實立德樹人根本任務最重要、最關鍵、最基礎的重要力量。立德樹人根本任務能否高質量落實，本質上是靠教師。21世紀以來，黨中央對廣大教師提出了“三個牢固樹立”“‘四有’好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等一系列重要要求，弘揚和踐行教育家精神是這些要求的重要內容和體現。但是，新時期教師隊伍的外在要求，能否內化為教師隊伍立德樹人的自覺行動，則必須探索和建構教師隊伍對落實立德樹人根本任務的內省自覺機制。內省自覺機制的建設，是要求從體制機制上必須正視教師隊伍在轉型時代、在百年未有之大變局中如何實現教育人生的自我安頓和自我調適。比如，在價值多元化社會，教師自身的價值系統(tǒng)建構如何？在經濟全球化背景下，教師是否被商業(yè)化所裹挾，如何處理好各種利害得失與沖突？在網絡信息化背景下，教師如何尊重理性社會邏輯和生命發(fā)展邏輯？在人工智能化時代，教師是否形成工具性依賴偏執(zhí)進而失卻了教師自身作為人的主體性發(fā)展？諸種復雜的內在沖突如果無法調適，教師就無法真正實現以德為業(yè)，在立德樹人“最后一公里”真正實現教育的高質量發(fā)展。習近平總書記指出：“提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一?！盵21]只有加強新時期教師隊伍立德樹人內省自覺機制的建立和探索，不斷增強教師在教育崗位工作中的職業(yè)安全感、獲得感、存在感和價值感，才能激發(fā)教師隊伍的內在自覺和創(chuàng)造力，真正肩負起培養(yǎng)堪當民族復興重任時代新人的鑄魂育人使命。

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責任編輯︱李亞靜