推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。2024年4月，習近平總書記視察重慶時，再次對成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提出明確要求。近年來，重慶市機關事務管理局深入貫徹習近平總書記關于推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設系列重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實市委、市政府要求，充分發(fā)揮職能作用，主動融入國家大局，與四川省機關事務管理局簽署合作協議、創(chuàng)新協同機制、深化交流合作，在服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設上取得新進展。

一、聚焦中心大局，探索共建協同服務保障體系

（一）協同服務保障重要會議活動

圍繞服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，持續(xù)打造政務服務保障基地，建立政務服務保障資源共建共享機制，推動重慶渝州賓館與四川金牛賓館簽署“渝州商旅通”合作協議，進一步統籌服務資源、創(chuàng)新保障方式、塑造品牌形象，全面提高政務服務保障能力水平。四年來，累計服務保障重慶四川黨政聯席會、建設成渝地區(qū)雙城經濟圈工作推進大會等兩地重要政務交流和經濟合作活動近100場次。

（二）協同服務保障公務出行

探索建立跨部門、跨區(qū)域公務出行保障一體化建設新模式，創(chuàng)新開展新能源汽車“分時租賃”項目試點，已在重慶25個區(qū)縣282個鎮(zhèn)街（單位）投放國產新能源汽車588輛，安全行駛近1200萬公里，為提升川渝地區(qū)公務出行協同保障能力提供支撐。因該項試點工作成效顯著，重慶市渝北區(qū)獲評全國第二批公務用車管理專項領域示范點建設單位。聯合推廣使用新能源汽車，組織新能源汽車產銷企業(yè)，定期舉辦新能源汽車車展、參觀、培訓等活動，推動新能源汽車“應配盡配”，助力川渝地區(qū)智能網聯新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

（三）協同服務保障黨政機關高效運轉

堅持勤儉辦一切事業(yè)，聚焦“規(guī)范、高效、節(jié)約”，圍繞辦公用房、公物倉等領域深度合作，扎實推進黨政機關資產集中統一管理工作，不斷提升國有資產管理質效，全力保障機關高效有序運轉。特別是聚焦房屋資產集中統一管理，充分借鑒近年來四川省國有資產統一管理的經驗做法，重慶市機關事務管理局創(chuàng)新構建覆蓋市級黨政機關和公益一類事業(yè)單位房屋資產權屬、配置、處置、維修、使用、規(guī)劃“六統一”管理體系，優(yōu)化完善機關事務、財政、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、稅務等部門協同聯動機制，推動構建權屬明晰、配置合理、處置規(guī)范、維修適度、使用高效、規(guī)劃科學“六統一”管理新格局；聚焦閑置房地資產盤活運營，圍繞辦公業(yè)務用房管理、全國公物倉創(chuàng)新試點建設、公物倉成渝共建工作等進行座談交流，相互學習借鑒優(yōu)秀經驗做法，共同創(chuàng)新資產盤活工作機制，全面提升閑置房地資產的利用效益，加快形成川渝兩地閑置資產管理工作良性互動、協調發(fā)展新格局。

同時，積極推動重慶市江津區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、萬盛經開區(qū)和四川省自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市11個機關事務部門成立川南渝西機關事務高質量發(fā)展聯盟，圍繞理論學習、制度標準、隊伍能力、服務保障、綠色低碳等重點，協同推進五大專項行動，為聯盟各方黨政機關高效運轉、提高施政水平提供有力保障。

二、聚焦綠色發(fā)展，探索共建公共機構能源資源節(jié)約體系

（一）聯合推進節(jié)約型機關建設

共同制定實施《川渝地區(qū)節(jié)約型機關評價標準》。聯合組織節(jié)約型機關創(chuàng)建實地抽查評估，互動交流節(jié)約型機關創(chuàng)建經驗做法，共同推進黨政機關綠色生活創(chuàng)建行動。共同舉辦首屆川渝地區(qū)公共機構節(jié)能宣傳周，以“綠色轉型、節(jié)能攻堅，齊抓‘雙碳’譜新篇、共繪‘雙圈’綠畫卷”為主題，全方位、立體化展示川渝公共機構節(jié)能協同發(fā)展新成效。組織川渝多家知名節(jié)能環(huán)保企業(yè)舉辦節(jié)能新技術產品巡展，讓公共機構干部職工、市民體驗節(jié)能新技術。常態(tài)化開展節(jié)能培訓，共同推廣節(jié)能降耗、新能源技術運用、綠色出行、運行成本控制等方面先進做法，推進節(jié)能信息化技術共享運用，提升川渝公共機構節(jié)能工作實效。截至2023年底，川渝累計創(chuàng)建節(jié)約型機關15051家，建成率均超過90%。

（二）聯合推進反食品浪費工作

川渝兩地率先在3476個機關食堂實施反食品浪費工作成效評估和通報制度。聯合印發(fā)實施方案，出臺《成渝地區(qū)機關食堂反食品浪費工作成效評估標準（試行）》，共同開發(fā)運行機關食堂反食品浪費工作成效評估信息系統，全面提高反食品浪費工作標準化、信息化管理水平。聯合向國家機關事務管理局（以下簡稱國管局）申報機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度全國試點，2022年5月，成渝地區(qū)被國管局確定為全國5個試點地區(qū)之一。2023年，成渝地區(qū)機關食堂反食品浪費工作成效抽查評估合格率達到100%，餐廚垃圾產生量下降率達到15%。

（三）聯合推進生活垃圾分類工作

聯合印發(fā)《成渝地區(qū)公共機構生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作實施方案》，建成重慶市璧山區(qū)行政中心、四川省省級機關永興巷集中辦公區(qū)等國家級公共機構生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作重點單位12家，推動生活垃圾分類制度有效覆蓋，積極打造城市生活垃圾分類公共機構宣傳教育基地。舉辦川渝地區(qū)垃圾分類“萬人志愿者”服務主題宣傳暨公共機構志愿者引領實踐活動，聯合發(fā)布川渝地區(qū)公共機構生活垃圾分類志愿服務倡議書，引導各級公共機構及干部職工參與垃圾分類，共同踐行綠色低碳生活方式。常態(tài)化組織各級黨政機關實地觀摩研討，互動交流學習，共享經驗做法，推動公共機構生活垃圾分類和資源循環(huán)利用工作水平整體提升。

三、聚焦政策同步，探索共建川渝機關事務標準體系

（一）協作建立標準化聯動機制

聯合印發(fā)《川渝地區(qū)機關事務標準化協同聯動工作方案》《川渝地區(qū)機關事務標準化協同聯動指導意見》等文件，率先推動跨省域機關事務標準化協同聯動。建立統籌調度、聯席會議和互動交流等專項工作機制，定期明確階段性重點工作任務，并將川渝兩地市、區(qū)層級的68家機關事務部門分區(qū)劃片成立5個協作小組，組織川渝22個毗鄰市、區(qū)（縣）機關事務部門結對聯動，共同推進區(qū)域標準制定、業(yè)務標準對接和重要標準實施等工作。“開展川渝地區(qū)機關事務標準化協同聯動”項目入選重慶市2022年度“我最喜歡的10項改革”。

（二）協作建設標準化框架體系

聚焦川渝地區(qū)機關運行保障一體化，緊扣各自職能，加強工作對接，制發(fā)《機關事務標準化工作指南》，明確重慶“3+7N”和四川“8+N”標準體系框架，規(guī)范共同建設標準的方向和邊界。聚焦共建、共享、共用，加強對標、調標、制標，促進川渝地區(qū)公務接待管理、辦公用房管理、公務用車管理、公共機構節(jié)能管理等業(yè)務標準統一。目前，兩省市已累計制定實施《節(jié)約型機關創(chuàng)建規(guī)范》等省級地方標準38項、《黨政機關辦公用房使用管理規(guī)范》等市級地方標準8項，《川渝區(qū)域一體化公務用車社會化保障管理規(guī)范》等2項省級區(qū)域地方標準和《川渝地區(qū)機關食堂反食品浪費評價規(guī)范》等5項團體標準。聚焦推動標準體系運行，定期開展標準監(jiān)測與實施反饋，跟蹤督導形成履約管理、監(jiān)督檢查、多元實訓、聯動互動等方面落地見效。三年來，依托四川綿陽、重慶沙坪壩等標準化實訓基地，川渝兩省市機關事務部門先后舉辦標準化實訓、培訓10余次，累計培訓1500余人次。

（三）協作提升標準化工作質效

聯合搭建標準化技術服務、業(yè)務服務和信息化服務“三大平臺”，共建機關事務標準倉、專家?guī)旌唾Y料庫，聯動提供標準查詢、比對、咨詢和質量把控等指導服務。圍繞場地設施共用、保障資源共享、重大活動共保等重點課題，充分發(fā)揮重慶大學、四川大學機關事務理論研究中心作用，共享10余項理論研究、調研等成果，賦能川渝地區(qū)機關事務工作標準化治理。共同推廣四川、重慶等21家標準化先期試點經驗，每年組織兩省市機關事務部門到相關單位學習、觀摩、交流，催生聯動工作動力，已召開8次典型經驗介紹會、9次現場觀摩成果展示會。

四、聚焦數字賦能，探索共建數字機關事務體系

（一）合力建設大數據平臺

重慶市機關事務管理局認真落實市委、市政府關于數字化轉型和數字重慶建設新要求，學習借鑒四川省信息化建設經驗，圍繞資產集中統一管理和機關運行效能提升，建設集數據歸集、處理、展示、共享等功能于一體的重慶市機關事務管理大數據平臺，以數據可視化、一體化推進機關運行保障決策更加科學、流程更加優(yōu)化、管理更加精準、服務更加高效。平臺構建起“1+3+N”應用體系，形成有效支撐機關事務管理信息系統集成運行的基礎環(huán)境，整合機關事務相關業(yè)務應用系統，建立數據資源池，促進機關事務數據智能分析，與四川省機關事務管理局機關事務一體化服務平臺互學互鑒，兩地均基本實現日常辦公、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、資產管理、運行經費統計等方面信息互聯互通、數據共享共用、業(yè)務一網通辦，共同推動川渝兩地機關事務管理數字化轉型和智慧化升級。

（二）合力迭代升級重點應用

深入貫徹習近平總書記關于“堅持勤儉辦一切事業(yè)”和“黨政機關要習慣過緊日子”重要指示批示精神，充分借鑒四川省公物倉建設經驗，加快推進公物倉試點建設和創(chuàng)新實踐探索。賦權重慶市沙坪壩區(qū)在“重慶市公物倉管理信息平臺”基礎上試點開發(fā)“公物倉在線”數字化應用。目前，正按照數字重慶建設區(qū)縣典型應用“一地創(chuàng)新、全市共享”目標要求，進一步總結公物倉建設經驗、打通難點堵點、優(yōu)化管理機制、完善應用功能，加快推進“公物倉在線”應用在全市推廣復用。通過公物倉數字化迭代升級，有力推動資源節(jié)約利用和集中共享，有效降低機關運行成本。

（三）合力推進數字資源共享

川渝機關事務部門持續(xù)推進兩地數字資源共享共用，促進信息互聯互通和業(yè)務一網通辦，提高跨層級、跨區(qū)域、跨系統協同保障水平。比如在公務用車管理領域，依托兩地公務用車信息化管理系統，實現對重慶3萬余輛、四川6.6萬余輛公務用車進行實時動態(tài)監(jiān)管，為黨政機關提供便捷高效的用車保障。重慶市機關事務管理局將原有公務用車信息化管理平臺迭代升級為“重慶公車在線”數字化應用，聚焦公務用車管理程序繁瑣、公務出行保障資源無法高效聯動等痛點，健全“編制—配備—運行—處置”全生命周期管理體系，實現車輛調度、定點租賃、新能源汽車“分時租賃”、高鐵飛機一鍵購票無縫換乘等應用場景，構建公務出行一體化保障新模式，為川渝地區(qū)公務出行保障一體化建設提供新的探索路徑。

五、聚焦人才支撐，探索共建高素質專業(yè)化隊伍培育體系

（一）聯合開展專題培訓

圍繞提升專業(yè)思維、專業(yè)素質、專業(yè)技能和專業(yè)水平，先后聯合舉辦川渝地區(qū)機關事務部門黨史學習教育暨協同服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專題培訓班、川渝機關事務青年干部服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設培訓班、協同服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設持續(xù)推進機關事務標準化工作專題培訓班、川渝地區(qū)公共機構節(jié)能管理干部培訓班等，邀請部門領導、行業(yè)專家等現場講座、輔導授課。通過系列培訓，深化兩地交流合作，進一步提升機關事務工作服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的針對性和實效性。

（二）聯合開展干部交流

建立川渝機關事務部門學習培訓雙向聯動機制，共同打造“忠誠、干凈、擔當、節(jié)儉、務實”的機關事務干部隊伍。四川省機關事務管理局于2023年9月舉辦第一屆機關服務技能競賽，重慶市機關事務管理局于同年10月舉辦第一屆服務保障技能大賽，兩地互派干部、技能能手現場指導、觀摩交流，以賽促學、以賽促練，不斷提高機關事務工作規(guī)范化、專業(yè)化水平，帶動機關事務服務保障技能整體提升，全面提高機關事務系統服務保障能力。

（三）聯合開展人才培養(yǎng)

聯合重慶大學、四川大學協同培養(yǎng)專業(yè)人才，引導鼓勵川渝兩地機關干部參加兩校機關運行保障專業(yè)在職研究生學習，深化兩地機關事務課題研究合作，推動理論成果轉化。重慶市機關事務管理局聯合重慶大學機關運行保障研究中心召開《川渝協同推進機關事務標準化建設研究》課題研討會議，充分發(fā)揮重慶大學、四川大學等高校學術研究優(yōu)勢，圍繞“成渝機關運行保障一體化發(fā)展”方向共同研究形成系列資政報告，為協同服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供機關事務理論支撐。

責任編輯：鐘學麗