【摘要】2024年9月13日新修訂的《中華人民共和國國防教育法》發(fā)布，為新時代普及和加強國防教育提供了行動指南。國防教育是高校堅持立德樹人根本任務(wù)、涵育新時代大學(xué)生家國情懷的重要手段。本文以南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從“時代新人鑄魂工程”的戰(zhàn)略地位、使命任務(wù)、運行機制著手，深入挖掘國防教育鑄魂育人的價值旨歸，探尋國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑，從而促進“時代新人鑄魂工程”體制機制創(chuàng)新，有效提升運行活力和育人實效。

【關(guān)鍵詞】國防教育|鑄魂育人|路徑|效能評估

2022年4月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，強調(diào)“要著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，采取扎實有力措施，不斷提高青少年國防素養(yǎng)”[1]。2024年9月，新修訂的《中華人民共和國國防教育法》發(fā)布，其中明確指出“學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”[2]。國防教育作為一種實踐性很強的教育形式，是高校思想政治教育的重要組成部分，積極探索國防教育與“時代新人鑄魂工程”的內(nèi)在邏輯，激發(fā)二者之間的耦合效應(yīng)，可以有效提升“鑄魂工程”運行活力、增強育人實效。

一、“時代新人鑄魂工程”的科學(xué)內(nèi)涵

黨的二十大報告中提出的，要“深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[3]。“時代新人鑄魂工程”是一項圍繞立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略性工程，是一項涉及育人方方面面的系統(tǒng)性工程，同時也是一項面向未來的創(chuàng)新性工程。

2022年7月，教育部黨組印發(fā)通知，要求要全面落實立德樹人根本任務(wù)，推動實施時代新人鑄魂工程；10月31日，再次發(fā)布通知，強調(diào)要深入實施“時代新人鑄魂工程”，持續(xù)推動“大思政課”建設(shè)，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)；2023年，教育部思政司工作要點中提出，要以全面實施“時代新人鑄魂工程”為牽引，著力構(gòu)建高校思想政治工作新生態(tài)，同時還明確了“時代新人鑄魂工程”的組織架構(gòu)、任務(wù)目標(biāo)、工作要求等。至此，“時代新人鑄魂工程”完成從頂層設(shè)計到靶向施策的務(wù)實推進。

（一）“時代新人鑄魂工程”的鑄魂要求和育人指向

1.鑄魂要求

進入新時代，面臨國內(nèi)國際“兩個大局”的相互交織，對高校育人工作提出更高的要求：立足黨和國家事業(yè)發(fā)展的總體層面，以大歷史觀引領(lǐng)“時代新人鑄魂工程”，構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)新格局。

從青年大學(xué)生身心發(fā)展的實際出發(fā)，要求“時代新人鑄魂工程”的方法策略要契合青年學(xué)生思想特征和身心發(fā)展特點，圍繞時代新人培根鑄魂共性需要，把握鑄魂育人的著力重點和基本路徑，研析“時代新人鑄魂工程”的總體思路和發(fā)展趨勢。

2.育人指向

“育人指向”是指教育的目標(biāo)和方向，是教育工作的核心。本文所談的育人指向強調(diào)的是培養(yǎng)有“中國情懷”“世界眼光”“國際視野”的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，是“培養(yǎng)什么人”的問題。

明確“時代新人鑄魂工程”的育人指向，可以科學(xué)指導(dǎo)教育資源高效配置、教育內(nèi)容有效選擇、教育方法速效運用以及可行性教育評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過明確育人指向，教育者能夠更有目的性地制定“鑄魂工程”實施方案，以培養(yǎng)符合黨和國家需要的有用人才。

（二）“時代新人鑄魂工程”的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)

1.戰(zhàn)略定位

黨的二十大報告指出：要“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[3]。為黨育人、為國育才體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握和戰(zhàn)略定位。

“時代新人”是我國發(fā)展新歷史方位上的新力量，是中國特色社會主義事業(yè)的新主體，“時代新人鑄魂工程”的出發(fā)點和落腳點是對堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人的殷切期盼，是高校踐行為黨育人、為國育才的重要舉措。

2.使命任務(wù)

“時代新人鑄魂工程”本質(zhì)上是解決“怎樣培養(yǎng)人”的問題。完成“建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國”的偉大事業(yè)，需要一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者和接班人是“時代新人鑄魂工程”的使命任務(wù)。

“時代新人鑄魂工程”要以習(xí)近平總書記關(guān)于教育特別是關(guān)于立德樹人的重要論述為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)，針對新時代青年的突出特點和思想政治狀況，進一步健全系統(tǒng)落實機制，完善精準(zhǔn)引領(lǐng)舉措，凝聚育人合力，著力構(gòu)建新時代青年思想政治工作新生態(tài)，切實增強思想政治教育的親和力、針對性、實效性，教育引導(dǎo)學(xué)生立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

（三）“時代新人鑄魂工程”的運行機制

“時代新人鑄魂工程”是一個系統(tǒng)性、連續(xù)性工作，要切實構(gòu)建“三全育人”格局，保障“時代新人鑄魂工程”常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。政府、學(xué)校、家庭、社會在這一系統(tǒng)工程中都占據(jù)重要角色地位、缺一不可。

政府教育主管部門要做好頂層設(shè)計，加強體制機制建設(shè)，提供必要的條件保障，制定建設(shè)任務(wù)，制定切實可行的“鑄魂工程”時間表、任務(wù)書和路線圖；各級學(xué)校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、評價牽引等，堅定育人理念、堅持問題導(dǎo)向、建強鑄魂載體、優(yōu)化機制落實，形成工作閉環(huán)；家庭是個體成長的第一課堂，應(yīng)當(dāng)通過日常生活中的點滴教育，培養(yǎng)孩子的責(zé)任感、尊重和愛心，以及對國家的認同感。家長應(yīng)以身作則，傳遞正能量，引導(dǎo)孩子形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；社會各界應(yīng)共同營造積極向上的社會風(fēng)氣，提供豐富的社會實踐機會，引導(dǎo)青年學(xué)生參與社會、了解社會、服務(wù)社會，讓青年學(xué)生能夠?qū)W(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為實際行動，在實踐中鍛煉和提升自己，推動學(xué)校小課堂與社會大課堂相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進，延伸鑄魂工作的時間和空間。

二、國防教育鑄魂育人的價值旨歸

價值旨歸是指在一定價值觀指導(dǎo)下，人們追求和實現(xiàn)的目標(biāo)和歸宿，可以從功能維度、情感維度、社會影響維度等三個方面進行探討。國防教育是高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)中不容忽視的重要一環(huán)，國防教育鑄魂育人的價值旨歸在于通過系統(tǒng)的國防理論教育、國防法規(guī)教育、儀式教育、行為養(yǎng)成訓(xùn)練等促使青年大學(xué)生形成特定的政治觀念、政治情感和政治行為，激發(fā)其強烈的國家安全意識、國防觀念和愛國情感，堅定為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢強軍夢而不懈奮斗的決心。

（一）國防教育是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的客觀要求

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。國防教育具有突出的政治導(dǎo)向和人才保障功能。它可以通過各類國防教育活動培養(yǎng)符合中國特色社會主義發(fā)展需求的、能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的、德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。具體來說，通過科學(xué)系統(tǒng)的國防教育活動，可以幫助青年大學(xué)生進一步了解我國的國家安全形勢，理解并掌握總體國家安全觀；樹立對黨和國家事業(yè)的政治認同、思想認同、情感認同、行動認同；樹牢維護和塑造國家安全的自覺意識、居安思危的憂患意識和強國強軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使廣大青年用自覺行動踐行關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的使命任務(wù)。

（二）國防教育是弘揚愛國主義精神、涵養(yǎng)青少年家國情懷的關(guān)鍵措施

“愛國，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本”[4]。國防教育是思想政治教育的獨特載體和有效手段，是“固本培元”的重要舉措。對廣大青年進行系統(tǒng)的國防教育尤其是國家安全教育，用廣博的國防軍事知識、前沿的國家安全形勢、獨特的軍事技能訓(xùn)練、鮮活的民族戰(zhàn)斗英雄教育青年、引領(lǐng)青年，引導(dǎo)青年在做到“四個正確認識”的基礎(chǔ)上，弘揚民族精神和時代精神，不斷提高思想認知和理論水平，不斷提高自身政治素質(zhì)，涵養(yǎng)家國情懷。

（三）國防教育是實現(xiàn)凝聚中華民族偉大復(fù)興青春力量的重要途徑

國家安全，人人有責(zé)。新時代青年是維護和塑造國家安全的重要力量。2021年4月19日習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)：“當(dāng)代中國青年是與新時代同向同行、共同前進的一代，生逢盛世，肩負重任”[4]。這是習(xí)近平總書記對廣大青年的寄語，鮮明地體現(xiàn)了黨和國家對青年一代的殷切期望。“青年是常為新的，最具創(chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動力”[4]，維護和塑造國家安全，青年人要充分發(fā)揮自身主觀能動性，牢牢把握新的歷史方位和時代特點，不斷創(chuàng)新國防教育形式，豐富國防教育內(nèi)容，在社會實踐中挺膺擔(dān)當(dāng)、在國防教育輸出的同時實現(xiàn)自身的體悟、感悟、覺悟，育人育己提升全民國防素養(yǎng)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚青春力量。

三、國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑

探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑，要以三全育人理念為指導(dǎo)，充分整合鑄魂載體、資源、平臺、渠道，健全完善課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線下線上融入路徑，構(gòu)筑高質(zhì)量“大思政”工作格局，從師資整合、課程融合、實踐聚合等入手，構(gòu)建國防教育鑄魂的路徑體系。

（一）整合師資力量，打造鑄魂育人“金團隊”

全員育人是新時代重視和加強大學(xué)生思想政治教育必須依靠的抓手和載體。探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的師資隊伍建設(shè)，要廣泛發(fā)動全員育人、凝聚教育合力，確保鑄魂工作不缺位。

國防教育是一門涉及多門類相關(guān)專業(yè)知識的課程，需要具有較廣知識面、較高綜合能力和較強CWq0d2afCyONmBTrzS4Y3A==政治素養(yǎng)的高素質(zhì)教師。結(jié)合這些特點要求，在現(xiàn)有高校師資力量配比中，尤其要注重思想政治理論課教師、軍事課教師、輔導(dǎo)員、黨政管理干部和人武干事等的主體作用發(fā)揮?？梢圆扇＜娼Y(jié)合、交叉任職的辦法，采用“校內(nèi)教師+校外特聘軍事課專家”“退役軍人+現(xiàn)役軍人”“國防教育講師團+大學(xué)生教官隊”[4]等方式，組建多元化的國防教育育人團隊，充分發(fā)揮多角度、多層次、立體化教育合力。

以筆者所在學(xué)校為例，鼓勵思政課教師和軍事課教師輪崗，交叉承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；制定思政課教師和軍事課教師校內(nèi)遴選實施方案，遴選學(xué)校優(yōu)秀的在職輔導(dǎo)員、黨政管理干部和人武干事等擔(dān)任思政課和軍事課兼職教師，建立輪崗培訓(xùn)與激勵機制；加強集體備課、開展“活課”改革，用常態(tài)化教研活動促進專兼職教師思維創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、教學(xué)方法和資源創(chuàng)新等，打造鑄魂育人“金團隊”。

（二）融合思政元素，打造鑄魂育人“金課程”

《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》指出，“著力加強青少年國防教育，將國防教育要求有機融入課程教材”。探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的課程化建設(shè)，應(yīng)堅持“課程思政”與“思政課程”的貫通、“第一課堂”和“第二課堂”的融通，要制定符合學(xué)情校情的實施方案，將國防教育與思政教育有機融合，創(chuàng)新國防教育課程教學(xué)模式，構(gòu)建“大國防”“大思政”格局。

以筆者所在學(xué)校為例，以“雙高”建設(shè)為契機、以校史中的國防基因為著力點、以“三教改革”為引領(lǐng)，以課程思政為抓手，精心設(shè)計課程內(nèi)容，通過“兩個課堂+課程思政”模式，開發(fā)建設(shè)了國防特色課程育人體系。

第一，充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用。加強國防教育課程內(nèi)涵化建設(shè)，深化教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實踐改革，推進國防教育課程校本化建設(shè)。在《軍事理論》課程教學(xué)中，將思政內(nèi)容貫穿于課程教學(xué)設(shè)計中，充分挖掘軍事課的思政元素，并將其深度融入課堂教學(xué)；將國防教育相關(guān)內(nèi)容融入《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》等課程建設(shè)，并在學(xué)校校史館、國防教育館開展課程實踐教學(xué)，通過理實一體教學(xué)模式，推動思政課實踐與國防教育實踐互聯(lián)互通，培養(yǎng)學(xué)生的國防意識和愛國主義精神。

第二，充分發(fā)揮第二課堂主陣地作用?？茖W(xué)編制新生入學(xué)教育課程，嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》要求進行軍事訓(xùn)練；開展國防教育研學(xué)活動、體驗輕武器射擊等；開展《履行大國擔(dān)當(dāng)，維護世界和平》《中國藍盔》等專題講座；開展“星夢杯”兵棋推演大賽、“科技啟迪思考 國防志在‘競’行”國防科技競賽等，引導(dǎo)學(xué)生形成理性認同、價值認同，鼓勵學(xué)生開展愛國愛軍、擁軍強軍的具體行動。

（三）聚合實踐項目，打造鑄魂育人“金基地”

新修訂的《中華人民共和國國防教育法》指出，國防教育“實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則”[2]，突出國防教育的實踐性。高校國防教育實踐活動開展中，應(yīng)堅持從“需求側(cè)”出發(fā)，充分調(diào)動全社會力量和紅色資源，形成多觸角、多平臺、多領(lǐng)域的“大思政課”教育資源庫，將鑄魂育人場域延伸到“社會大課堂”，激活校內(nèi)外育人合力。

筆者所在學(xué)校依托軍地、館際共建平臺，打造了“兵王”工作室，常態(tài)化開展“走進軍營”“我要當(dāng)兵王”“一屆軍士一面旗”等系列品牌活動，鼓勵學(xué)生到校史館、國防教育館實習(xí)實訓(xùn)、開展場館項目創(chuàng)新研究、參加職業(yè)技能大賽、雙創(chuàng)比賽、“愛我國防”系列比賽競賽；充分利用“七一”“八一”“十一”等政治性節(jié)日、重大紀(jì)念日和重要時間節(jié)點，廣泛開展“鑄夢青春，強國有我”“雨花英烈精神宣講”“紅旅講堂”“我愛國防”“星火接力 丹心筑夢”“紅旗書香潤雨花”等系列國防特色志愿服務(wù)和社會實踐活動等，引導(dǎo)學(xué)生在積極參與中奮發(fā)圖強、錘煉技能、提升素質(zhì)，從而實現(xiàn)知、情、意、行的有機統(tǒng)一。

同時，通過項目化運作、品牌化建設(shè)、持續(xù)化推進的工作思路，持續(xù)加強校地、館校共建，開展新時代文明實踐伙伴計劃，開發(fā)建設(shè)國防特色服務(wù)育人項目。針對區(qū)域內(nèi)青少年思想認識發(fā)展規(guī)律，開發(fā)國防體育、升旗禮儀、國防講解員培訓(xùn)、安全應(yīng)急救護、沉浸式作戰(zhàn)體驗等實踐項目，推出“國防科普行”進學(xué)校、進社區(qū)等系列服務(wù)產(chǎn)品，打造了大中小學(xué)國防教育服務(wù)菜單，推進區(qū)域內(nèi)青少年國防教育迅速普及，實現(xiàn)育人育己“雙提升”。

四、國防教育鑄魂育人效能評估研究

國防教育作為國之大事，是新時代國家和民族共同面臨的重大任務(wù)和光榮使命。國防教育鑄魂育人在培養(yǎng)具有家國情懷的時代新人任務(wù)中責(zé)無旁貸，符合國家戰(zhàn)略安全要求。那么，如何評估高校國防教育鑄魂育人效能呢？筆者認為可以從以下幾個方面進行著手。

（一）師資力量評估

教師是國防教育實施的關(guān)鍵，優(yōu)良的師德師風(fēng)，專業(yè)化師資隊伍可以更好地增強國防教育鑄魂育人的效果。師資力量評估應(yīng)從教師的專業(yè)知識、教學(xué)技能、課程開發(fā)能力、組織實踐能力以及可持續(xù)發(fā)展的意愿和能力等方面進行。

在選拔國防教育相關(guān)教師時要側(cè)重政治素質(zhì)過硬，具備一定的國防知識和國防技能的專業(yè)人員，兼顧國防教育相關(guān)學(xué)科建設(shè)需要，引進長期從事軍事科學(xué)、軍事理論、軍事技能等方面研究的退休退役或轉(zhuǎn)業(yè)軍人；同時，為國防教育教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓其有機會參加軍地聯(lián)合舉行的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流會、報告會等，以便開闊視野、活躍思維，促進國防軍事知識更新儲備。

（二）課程建設(shè)評估

課程建設(shè)是國防教育系統(tǒng)化推進的重要指標(biāo)和有效途徑。國防教育課程化建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括國防知識、軍事理論、國家安全、軍事技能等方面，評估指標(biāo)包括課程的系統(tǒng)性、時代性、針對性和實踐性。

課程建設(shè)評估應(yīng)著重從教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、課程資源、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面進行，鼓勵教師和學(xué)生進行教學(xué)方法、課程內(nèi)容、實踐活動的創(chuàng)新等。評估中堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、理論性與實踐性相結(jié)合、傳統(tǒng)實踐與信息化相結(jié)合，以學(xué)生的國防知識水平、國防觀念、國家安全意識和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力來評估課程建設(shè)實效。

（三）學(xué)生參與度評估

學(xué)生是國防教育的直接受益者，是“時代新人鑄魂工程”的對象，鑄魂育人效能評估離不開對學(xué)生行為改變數(shù)據(jù)的跟蹤監(jiān)控，主要包括學(xué)生國防教育活動參與率、滿意度、國防意識的提升以及國防技能的掌握情況等。

大學(xué)生應(yīng)征入伍是加強青年思想政治教育的重要途徑。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，高校國防教育的任務(wù)是要引導(dǎo)大學(xué)生要樹立“四個正確認識”，不斷提升自身政治敏銳性、政治辨別力和政治執(zhí)行力，用實際行動踐行堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代責(zé)任?！盁嵫袃阂?dāng)兵”，然而長期安定和平的社會環(huán)境、價值多元化等現(xiàn)象使得相當(dāng)一部分大學(xué)生的國防意識淡薄、奉獻精神不足、社會責(zé)任意識淡薄，參軍的熱度不夠。因此，大學(xué)生應(yīng)征入伍報名數(shù)據(jù)是高校國防教育學(xué)生參與度最直接的體現(xiàn)。

五、結(jié)語

國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。國防教育作為一種實踐性很強的教育形式，是高校堅持立德樹人根本任務(wù)、涵育新時代大學(xué)生家國情懷的重要手段。推進高校國防教育深度融入“時代新人鑄魂工程”具有重要意義。面臨世界百年未有之大變局，高校國防教育應(yīng)與思想政治教育同心同向、同力同行，搭建多維立體融合教育平臺、優(yōu)化國防教育的實效性舉措，發(fā)揮理論與實踐協(xié)同育人效應(yīng)，切實將鑄魂育人成效轉(zhuǎn)化為提升青年大學(xué)生防范和化解風(fēng)險、維護國家安全能力的強大力量。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

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【基金項目：2023年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會立項課題成果（項目編號：2023JSJYDJ2116）；2023年江蘇省職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育計劃項目成果（項目編號：G-2023-1239）；2022年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)（高校輔導(dǎo)員研究）立項項目成果（項目編號：22JDSZ3138）】

（作者單位：南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）