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政府會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)

2024-12-05 00:00車忠強(qiáng)吳長海田園
中國民商 2024年10期

政府會計(jì)制度不僅統(tǒng)一了現(xiàn)行會計(jì)制度,還強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會計(jì)功能,擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債核算范圍,為高校財(cái)務(wù)管理提供了更加規(guī)范和全面的框架。在此背景下,高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)成為提升財(cái)務(wù)管理效率、實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的重要途徑

隨著政府會計(jì)制度的深入實(shí)施,高校財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。政府會計(jì)制度不僅統(tǒng)一了現(xiàn)行會計(jì)制度,還強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會計(jì)功能,擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債核算范圍,為高校財(cái)務(wù)管理提供了更加規(guī)范和全面的框架。在此背景下,高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)成為提升財(cái)務(wù)管理效率、實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的重要途徑。本文旨在探討實(shí)施政府會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)的影響,分析當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,并提出相應(yīng)的建設(shè)方案及保障措施。

理論基礎(chǔ)與影響分析

(一)政府會計(jì)制度與財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺理論基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺作為一種新型管理模式,其核心在于將高校內(nèi)部各部門中重復(fù)性高、易于標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集中到一個專門的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一處理。這種集中化處理不僅實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的再造和標(biāo)準(zhǔn)化,還促進(jìn)了與非財(cái)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的核心系統(tǒng)涵蓋了網(wǎng)上報(bào)賬、業(yè)務(wù)操作、運(yùn)營支撐、運(yùn)營管理和資金結(jié)算等多個方面,旨在提高業(yè)務(wù)處理效率,降低成本,并為高校管理層提供快速、準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息支持。

政府會計(jì)制度的實(shí)施為高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和制度保障。政府會計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行各單位的會計(jì)制度,改變了傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會計(jì)功能,并擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍。這些變革不僅有利于對真實(shí)的資金使用情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理,還能全面反映高校的績效評價,準(zhǔn)確計(jì)算各個項(xiàng)目的運(yùn)行成本。

(二)實(shí)施政府會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)的影響

政府會計(jì)制度的實(shí)施對高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新制度使財(cái)務(wù)工作量顯著增加,這促使高校必須優(yōu)化升級財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的功能和業(yè)務(wù)流程,以適應(yīng)新的核算要求。這種優(yōu)化升級不僅提高了財(cái)務(wù)工作的效率,還為財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)提供了重要的信息技術(shù)保障。政府會計(jì)制度對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,迫使高校進(jìn)行全面的培訓(xùn)和交流,以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。這種培訓(xùn)和交流不僅為財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)提供了必要的人員保障,還促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員之間的知識共享和協(xié)同創(chuàng)新。

新制度實(shí)施后,原財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺已無法滿足精確核算運(yùn)行成本、全面反映財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息的需求。同時,基建會計(jì)并賬工作的難度增加,迫使高校優(yōu)化財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺組織架構(gòu)。此外,新制度對財(cái)務(wù)信息的安全性和風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高要求,促使高校完善風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)防制度以抵御不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀及問題

(一)建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前,我國高校在財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)上正處于探索與實(shí)踐的初級階段。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等先進(jìn)技術(shù)的迅猛發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理工作逐漸擺脫傳統(tǒng)的手工操作模式,步入了一個自助化、智能化的新時代。這一轉(zhuǎn)型不僅提升了財(cái)務(wù)處理的效率,還為高校財(cái)務(wù)的透明化和規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺作為這一轉(zhuǎn)型的核心載體,旨在將高校內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門中重復(fù)性高、易于標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)業(yè)jqpS5TqzBlDwaC2gwzEKJEk1NgktLaYaP1FutGonDOM=務(wù)進(jìn)行集中處理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的再造和標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)賬、業(yè)務(wù)操作、運(yùn)營支撐、運(yùn)營管理和資金結(jié)算等核心系統(tǒng),高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺不僅提高了業(yè)務(wù)處理的效率和標(biāo)準(zhǔn)化率,還大大節(jié)約了運(yùn)營成本。同時,該平臺還能為高校管理層提供快速、準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息,助力決策制定。然而,盡管取得了一定的成果,高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)仍處于起步階段,面臨著諸多需要克服的困難和挑戰(zhàn)。

(二)存在的問題

數(shù)據(jù)共享程度低

目前,高校內(nèi)部各業(yè)務(wù)職能部門普遍采用獨(dú)立開發(fā)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的處理和管理。這些系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初往往缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,導(dǎo)致系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換變得極為困難。盡管各系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)處理能力較強(qiáng),但由于缺乏有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,導(dǎo)致不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)無法順暢流通,形成了一座座“數(shù)據(jù)孤島”。

這種數(shù)據(jù)共享程度低的情況嚴(yán)重制約了高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)和效能發(fā)揮。一方面,由于缺乏全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,平臺在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和決策支持時顯得力不從心;另一方面,各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的不一致性和滯后性也增加了平臺運(yùn)營的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。

財(cái)務(wù)軟件集成功能滯后

高校在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中,往往會根據(jù)業(yè)務(wù)需求分階段地引入各類財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),如網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)、會計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、工資系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)雖然在一定程度上提升了財(cái)務(wù)管理的效率和自動化水平,但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和集成設(shè)計(jì),導(dǎo)致各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)孤立、功能重復(fù)。

特別是在財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)過程中,由于財(cái)務(wù)軟件集成功能滯后,使得平臺在數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面存在諸多障礙。例如,各系統(tǒng)使用各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)存儲庫和查詢接口,導(dǎo)致平臺在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和報(bào)表生成時需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和人工干預(yù);同時,由于各系統(tǒng)間業(yè)務(wù)流程不一致、審批流程復(fù)雜多樣,也增加了平臺在業(yè)務(wù)處理過程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

缺乏復(fù)合型人才

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺的建設(shè)不僅需要具備豐富財(cái)務(wù)管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,還需要熟練掌握信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力的復(fù)合型人才。然而,目前高校內(nèi)部普遍缺乏這類復(fù)合型人才的支持和保障。

一方面,由于歷史原因和體制機(jī)制的限制,高校財(cái)務(wù)管理人員往往更注重財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算等傳統(tǒng)技能的培養(yǎng)和提升;另一方面,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用場景的不斷拓展,高校對復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才的需求日益迫切。然而,由于培養(yǎng)機(jī)制不健全、引進(jìn)渠道不暢通等原因,導(dǎo)致高校在復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才的儲備和引進(jìn)方面存在較大困難。

建設(shè)方案及保障措施

(一)建設(shè)方案

為積極響應(yīng)政府會計(jì)制度,高校擬構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺,整合分散財(cái)務(wù)資源,提升管理效率。該平臺將依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),集中處理標(biāo)準(zhǔn)化、高重復(fù)性的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。在組織層面,設(shè)立高層領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定及跨部門協(xié)作,明確職責(zé)分工。

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是核心,通過梳理現(xiàn)有流程,消除冗余,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與自動化。費(fèi)用報(bào)銷模塊將提供在線服務(wù),電子化流程確保合規(guī)高效,數(shù)據(jù)分析助力決策。固定資產(chǎn)折舊方面,平臺將實(shí)現(xiàn)信息化管理,提升資產(chǎn)利用率,自動生成折舊報(bào)告?;〞?jì)核算則涵蓋預(yù)算、資金、成本、審計(jì)等全鏈條管理,確保項(xiàng)目合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)性。

(二)保障措施

為確保平臺建設(shè)順利進(jìn)行與長期穩(wěn)定運(yùn)行,需多維施策。戰(zhàn)略規(guī)劃上,將其納入學(xué)校整體發(fā)展藍(lán)圖,明確目標(biāo)、時間表與路徑。業(yè)財(cái)融合是關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)對接,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,支撐管理決策。

資金保障是基礎(chǔ),合理預(yù)算分配,積極爭取外部支持,確保資金充足。風(fēng)險(xiǎn)管控不可或缺,建立健全機(jī)制,全面評估并防范潛在風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)控與審計(jì)。

人才培養(yǎng)為核心驅(qū)動力,聚焦財(cái)務(wù)與信息化復(fù)合型人才引進(jìn)與培養(yǎng),提升團(tuán)隊(duì)能力,支持平臺持續(xù)優(yōu)化。績效評價機(jī)制則通過定期檢查與考核,確保建設(shè)成效,及時反饋改進(jìn),推動平臺高效運(yùn)行。

綜上所述,高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)需細(xì)致規(guī)劃、多方協(xié)同,以技術(shù)為驅(qū)動,以管理為支撐,構(gòu)建高效、合規(guī)、智能的財(cái)務(wù)管理體系,助力高校財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化,推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總結(jié)

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺建設(shè)是提升高校財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的重要途徑。面對當(dāng)前建設(shè)中的問題和挑戰(zhàn),高校應(yīng)立足政府會計(jì)制度的要求和自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的建設(shè)方案和保障措施。通過加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)財(cái)融合、資金保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、人才培養(yǎng)和績效評價等方面的工作推動平臺建設(shè)的順利進(jìn)行并不斷提高其運(yùn)行效率和效果。

基金項(xiàng)目:黑龍江省省屬高等學(xué)?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:2021—KYYWF—0537)

(責(zé)任編輯 莊雙博)