通過分析江蘇農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題，梳理江蘇農(nóng)墾農(nóng)文旅融合發(fā)展的總體思路，通過“壯大資源支撐、打造產(chǎn)品體系、謀劃精品項目、完善營銷機制”四大方向，構(gòu)建江蘇農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是江蘇農(nóng)墾的立身之本、發(fā)展之基。文化和旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，農(nóng)文旅融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢，江蘇農(nóng)墾如何以產(chǎn)業(yè)融合思維整合資源、拓展思路，不斷發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新江蘇農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提升江蘇農(nóng)墾品牌知名度和美譽度是當(dāng)下亟待解決的問題。

江蘇農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀

江蘇農(nóng)墾系統(tǒng)擁有國有農(nóng)場18家，遍布全省13個地市，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)場資源豐富，目前已形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合的省屬大型國有企業(yè)為載體，正逐步建設(shè)成為江蘇規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。隨著人們旅游需求的不斷增加，旅游市場規(guī)模和接待人次也逐年升高，江蘇農(nóng)墾依托雄厚的資源優(yōu)勢、濃郁的文化優(yōu)勢，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中已逐漸形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，軍墾文化、農(nóng)墾文化、鄉(xiāng)土文化突出的文旅產(chǎn)業(yè)為支撐的“1＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，依托各農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展江蘇農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化和旅游功能，并以此作為優(yōu)化墾區(qū)土地資源配置，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能的突破口，構(gòu)建了農(nóng)墾文化旅游高地，催生了“以農(nóng)促旅、以文強旅、以旅興農(nóng)”的墾區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

江蘇農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

江蘇農(nóng)墾在農(nóng)文旅融合過程中，以國家A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等品牌創(chuàng)建為著力點，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)業(yè)生態(tài)突出、特色文化彰顯的旅游產(chǎn)品，但整體層次較低，品牌較弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合度較低。江蘇農(nóng)墾在長期發(fā)展中形成了以農(nóng)業(yè)種植為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，種植業(yè)比重占比較大，農(nóng)業(yè)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)之間的合作和滲透度不高，旅游在產(chǎn)業(yè)要素和鏈條的分工不明顯，產(chǎn)業(yè)融合度較低。加之主要農(nóng)場距離城市旅游市場較遠(yuǎn)，空間聯(lián)系不充分，產(chǎn)業(yè)交流不順暢。同時，受制于管理主體的不同，較難與周邊城鎮(zhèn)加強聯(lián)系與合作。

產(chǎn)品及業(yè)態(tài)體系不完善。現(xiàn)階段，江蘇農(nóng)墾旅游產(chǎn)品多限于采摘、垂釣、餐飲、棋牌等簡單初始的農(nóng)家樂形式，旅游產(chǎn)品開發(fā)還處于萌芽狀態(tài)，未形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?；A(chǔ)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不足，在農(nóng)場總體規(guī)劃中，旅游功能考慮較少，交通、綠化、水利等設(shè)施建設(shè)未充分考慮旅游元素，旅游參與性和體驗性一般，特色不明顯，未能形成特色鮮明的產(chǎn)品體系。

品牌及營銷機制不靈活。江蘇農(nóng)墾旅游品牌塑造和宣傳意識較薄弱，缺乏統(tǒng)一有效的品牌形象宣傳手段，游客對農(nóng)墾品牌的認(rèn)知還固化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，即使有特色的研學(xué)體驗等也不能吸引游客前來。同時，缺乏與地方旅行社和旅游電商等旅游主體的互動與合作，產(chǎn)品不能串聯(lián)到地方旅游的線路，未納入地方旅游宣傳的平臺，處于農(nóng)墾旅游品牌和宣傳的洼地。

江蘇農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

總體發(fā)展思路。充分挖掘江蘇農(nóng)墾文化旅游資源的獨特稟賦，打造以農(nóng)墾文化為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑、傳統(tǒng)農(nóng)事文化體驗、濕地生態(tài)康養(yǎng)度假、軍墾紅色研學(xué)旅行等旅游產(chǎn)品，講好農(nóng)墾故事，傳承農(nóng)墾精神，在盤活土地資源的同時，探索“農(nóng)墾＋文化＋旅游”新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深入推進(jìn)新時代美麗農(nóng)場建設(shè)，培育和塑造具有鮮明中國農(nóng)墾文化特色的旅游品牌IP，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)改善農(nóng)場人居環(huán)境，提高農(nóng)場職工幸福感和歸屬感，構(gòu)建自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和政治生態(tài)為一體的大生態(tài)格局。

發(fā)展路徑構(gòu)建。一是立足農(nóng)墾資源壯大基礎(chǔ)支撐，盤活存量資源，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。江蘇農(nóng)墾集團(tuán)旗下18個農(nóng)場均擁有從種植、加工到銷售的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈資源，土地和自然生態(tài)資源豐富，通過盤活邊角土地、閑置廠房等存量資產(chǎn)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，發(fā)展農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)，能夠有效帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售，充分釋放文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能；二是對標(biāo)兄弟墾區(qū)，定位發(fā)展新方向。如黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)成立北大荒文化旅游有限公司，依托北大荒品牌和資源優(yōu)勢，開發(fā)出具有區(qū)域和民族特色的精品線路和文化旅游產(chǎn)品。海南農(nóng)墾集團(tuán)成立海南農(nóng)墾旅游集團(tuán)，依托農(nóng)莊資源，打造房車營地和共享農(nóng)莊，將旅游業(yè)打造成海南農(nóng)墾新的利潤增長點。廣西農(nóng)墾集團(tuán)依托旗下悅桂田園文化旅游公司，挖掘豐富的農(nóng)耕文化、知青文化、軍墾文化和華僑文化，打造獨具桂墾特色的文化旅游圈。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)立足軍墾文化資源，以“中國屯墾旅游”為主體品牌，打造以“屯墾文化”為核心，絲綢之路文化旅游、大農(nóng)業(yè)觀光旅游、綠洲生態(tài)旅游、邊境旅游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)品體系；三是立足資源優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展新動力。各農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)事活動場所、農(nóng)場生活場景以及坐擁的江湖海生態(tài)資源構(gòu)成了墾區(qū)獨具特色的資源要素，為農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的施展空間。云臺、東辛、崗埠農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，綠色高效；黃海、淮海、濱淮農(nóng)場農(nóng)墾文化，一脈相承；新洋、臨海、東壩頭、新曹、弶港農(nóng)場緊鄰世界自然遺產(chǎn)地，濱海濕地風(fēng)光旖旎；白馬湖、三河、寶應(yīng)湖、復(fù)興圩農(nóng)場依水傍湖，水鄉(xiāng)特色明顯；海安、南通、江心沙農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技別具特色。上述豐富的資源要素對于開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、紅色研學(xué)等旅游產(chǎn)品具有天然優(yōu)勢，為墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的資源支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

打造農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)品體系。通過挖掘和整合墾區(qū)文化和旅游資源，激活旅游生產(chǎn)要素，凸顯農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)文化、軍墾文化等元素，積極打造具有江蘇特色的農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到改善墾區(qū)人居環(huán)境、提升墾區(qū)社會文明、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)效能。打造農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)品。依托墾區(qū)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)土地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“春賞油菜花，夏聞稻花香，秋瞰金色浪，冬踏田園雪”的萬畝田園四季風(fēng)光，因地制宜發(fā)展高科技苗木基地、果蔬基地、禽畜養(yǎng)殖基地，讓游客體驗從傳統(tǒng)農(nóng)事作業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的社會發(fā)展變遷。同時，培育“一場一品”的墾區(qū)文化旅游新格局，塑造和推廣云臺“云荷”文化、東辛“犁”文化、新洋“尚善”文化等旅游品牌。打造濕地生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。依托墾區(qū)沿江、沿海、沿湖的地理特征和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈布局，充分聯(lián)動集團(tuán)醫(yī)藥科技資源，將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)有機結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、康體療養(yǎng)等系列產(chǎn)品，配備養(yǎng)生休閑醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，不斷改善農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，打造基于農(nóng)墾生活情景的濕地生態(tài)康養(yǎng)旅游勝地。依托墾區(qū)的軍墾文化，深挖軍墾歷史，整合各農(nóng)場軍墾文化、知青文化、移民文化，梳理軍墾傳統(tǒng)文化故事，重溫紅色記憶，凝練紅色精神，充分發(fā)揮淮海農(nóng)場歷史陳列館等軍墾文化傳承載體的重要作用，通過開發(fā)軍墾研學(xué)旅行課程和體驗項目，打造紅色軍墾研學(xué)旅游產(chǎn)品，建設(shè)紅色軍墾研學(xué)旅行基地。

謀劃農(nóng)墾文化精品旅游項目。構(gòu)建“一帶四片”空間布局。按照“蘇墾文化＋旅游”的打造思路，對有條件的農(nóng)場進(jìn)行景區(qū)化改造，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為主線，構(gòu)建“一帶四片”空間布局，即以沿海高速和沿海高鐵串聯(lián)的農(nóng)墾文化旅游帶，以連云港、鹽城、南通、淮安組成的四大農(nóng)墾文化旅游片區(qū)，區(qū)域協(xié)作，聯(lián)動發(fā)展。打造“一場一品”精品項目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑、濕地生態(tài)康養(yǎng)度假、軍墾紅色研學(xué)旅行等產(chǎn)品體系，策劃一批精品旅游項目，將農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)墾旅游項目優(yōu)勢，打造一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)。重點打造農(nóng)業(yè)公園、共享農(nóng)莊、房車營地、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村精品民宿（舊營區(qū)）、農(nóng)墾特色小鎮(zhèn)、軍墾研學(xué)基地等新業(yè)態(tài)。規(guī)劃推進(jìn)東辛農(nóng)場農(nóng)墾博物館、黃海農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)墾小鎮(zhèn)、新洋農(nóng)場知青故里、云臺農(nóng)場共享農(nóng)莊、淮海農(nóng)場歷史陳列館、白馬湖農(nóng)場自駕游基地等重點項目建設(shè)。開發(fā)五條精品主題線路。在推進(jìn)項目建設(shè)的同時，結(jié)合資源特色和季相變化打造五條精品主題旅游線路。一是以體驗麥浪、觀賞油菜花、體味稻花香為特色的鄉(xiāng)村觀光旅游主題線路；二是體驗知青文化、學(xué)農(nóng)文化為核心的知青懷舊旅游主題線路；三是體驗農(nóng)耕文化、墾區(qū)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)為核心的家庭親子旅游主題線路；四是體驗風(fēng)情小鎮(zhèn)、共享農(nóng)莊、精品民宿、農(nóng)業(yè)莊園等為特色的生態(tài)康養(yǎng)旅游主題線路；五是傳承軍墾文化和弘揚農(nóng)墾精神為核心的紅色研學(xué)旅游主題線路。

構(gòu)建蘇墾旅游品牌營銷體系。加快特色品牌培育。在集團(tuán)總體戰(zhàn)略指引下，依托“蘇墾”現(xiàn)有市場和品牌知名度，加快旅游產(chǎn)品體系和旅游項目建設(shè)，發(fā)揮“文化＋旅游＋農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)”大產(chǎn)業(yè)的融合效用，整合旅游要素資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育形成“蘇墾文旅、蘇墾農(nóng)莊、蘇墾營地、蘇墾生活”四大品牌體系。創(chuàng)新旅游營銷機制。依托集團(tuán)優(yōu)勢，建立營銷平臺，組建營銷隊伍，打造集團(tuán)旅游營銷中心，搭建OTA和OTP蘇墾旅游在線交易平臺和在線服務(wù)平臺，全方位開展對外營銷與宣傳工作。打造新型營銷模式。建立線上線下融合的立體化銷售模式，線上通過微信公眾號、門店APP、直播帶貨等宣傳形式，進(jìn)一步擴(kuò)大市場知名度和影響力，線下采取“區(qū)域聯(lián)動，地方互動，農(nóng)場帶動”模式，主動融入地方，實現(xiàn)市場資源共享與品牌共建，同時將“蘇墾農(nóng)副產(chǎn)品直銷中心”門店進(jìn)行升級改造，打造成為“蘇墾”牌產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的實體體驗店，為每個農(nóng)場公司設(shè)置展示專柜，讓旅游產(chǎn)品和線路在實體店進(jìn)行展示和銷售，因地因時制宜策劃特色農(nóng)墾節(jié)慶活動和微演藝項目，營銷農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)品。

改革創(chuàng)新是江蘇農(nóng)墾人的鮮明特征，堅持把改革創(chuàng)新作為墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展是江蘇農(nóng)墾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎，推進(jìn)墾區(qū)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔，發(fā)展農(nóng)墾文化旅游產(chǎn)業(yè)，全面增強農(nóng)墾的內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力，將農(nóng)墾建設(shè)成為江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興的農(nóng)墾新圖景，為建設(shè)“強富美高”新江蘇作出農(nóng)墾貢獻(xiàn)。

基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“文旅融合視域下江蘇紅色資源圖譜構(gòu)建研究”（2024SJYB0579）；江蘇省教育廳2022年度省高?！扒嗨{(lán)工程”優(yōu)秀青年骨干教師培養(yǎng)項目。

（作者單位：南京旅游職業(yè)學(xué)院）