摘要：體育彩票是我國彩票的重要組成部分，目前競猜型體育彩票銷售額增長迅速且所占比重很高，為了解決體育彩票稅收問題，研究體育彩票兌獎新規(guī)對體育彩票市場的影響是很重要的。本文通過文獻資料法、邏輯分析法等研究方法對彩票兌獎新規(guī)對我國體育彩票市場的影響進行了研究。研究發(fā)現(xiàn)：（1）彩票兌獎新規(guī)主要是針對競彩足球體育彩票市場的納稅問題；（2）彩票兌獎新規(guī)可以促進各類體育彩票市場稅收更加公平。建議：加強宣傳競彩足球、籃球體育彩票是為了公益事業(yè)的發(fā)展，讓廣大彩民合理納稅，不要刻意避稅。

關鍵詞：彩票兌獎新規(guī) 體育彩票市場 彩票公益事業(yè)發(fā)展

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-22-051-3-SZG

1、緒論

1.1、研究背景

（1）理論背景。

彩票是指運用在博彩中以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號碼圖形或文字，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎勵的憑證。中國體育彩票是指為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規(guī)則獲取中獎權力的書面憑證。1994年3月11日，《國務院辦公廳關于體育彩票等問題的復函》批準國家體委在全國范圍內發(fā)行體育彩票，中國體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，包括規(guī)模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統(tǒng)型體育彩票方式。中國體育彩票被譽為“體育事業(yè)的生命線，社會事業(yè)的助推器”。體育彩票有助于大眾傳媒發(fā)揮的作用，已經(jīng)超出了體育彩票本身的范疇。

彩票兌獎舊規(guī)定主要包括以下幾點。兌獎期限：彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎，逾期未兌獎視為棄獎。兌獎方式：彩票中獎獎金應當以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌付。不得以人民幣以外的其他貨幣兌付，也不得用實物形式兌付，不得分期多次兌付。兌獎地點：彩票中獎金額在1萬元及以下的中獎者，可在省內任一體彩銷售實體店兌獎。彩票中獎金額在20萬元及以下的中獎者，可在全省任一市體彩中心兌獎。彩票中獎金額在20萬元以上500萬元及以下的中獎者，可在彩票購買所屬地的市體彩中心兌獎。彩票中獎金額在500萬元及以上的中獎者，可在省體彩中心兌獎。兌獎信息保護：彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或業(yè)務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。未成年人兌獎限制：不得向未成年人兌獎，在難以判斷彩票兌獎者是否為未成年人的情況下，可以要求彩票兌獎者出示能夠證明其年齡的有效身份證件。中獎收入稅收：彩票中獎收入屬于偶然所得，以每次收入額為應納稅所得額，計算繳納個人所得稅。彩票一次中獎收入不超過10000元暫免征收個人所得稅。兌獎情形例外：彩票因受損、玷污等原因導致無法正確識別的，不予兌獎。紙質即開型彩票出現(xiàn)兌獎區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區(qū)裸露等問題，也不予兌獎。

彩票兌獎新規(guī)較舊規(guī)增加一條：一張彩票中獎金額超過3000元不超過10000元要進行實名登記，多張3000元以上彩票且是一人所中相加超過10000元要進行納稅，自2024年9月1日起執(zhí)行。

（2）現(xiàn)實背景。

①2019—2023年我國彩票銷售額現(xiàn)狀

從圖1中我們可以得出，彩票的銷售額是非常高的，2023年銷售額達到了5796.96億，所納稅dd5dc6726dff112aaf42a0098aa1901e金額是非常巨大的。2023年我國人均在彩票上消費達414元，2023年我國體彩人均消費約275元，2023年我國福彩人均消費約139元，23年我國體彩人均消費幾乎是福彩人均消費的一倍。從2019年開始體彩銷售額增長快于福彩，福彩銷售額增長乏力，所以研究體育彩票很重要。

②2019—2023年我國各類型彩票銷售額現(xiàn)狀

從表1中我們可以看出，樂透數(shù)字型彩票從2019年到2023年銷售額減少了約500億，2019年到2023年競猜型彩票增加了超過1200億，2019年到2023年即開型彩票增加了超過900億，2019年到2023年基諾型彩票增加了約372億，2019年到2023年視頻型彩票減少了近440億。可以看出，競猜型增長的銷售額最大，其次是即開型，最后是基諾型彩票，樂透數(shù)字型和視頻型彩票銷售額減少。其中，基諾型增長幅度最大，其次是即開型，最后是競猜型，視頻型下降幅度最大幾乎是百分之百，其次是樂透數(shù)字型。2023年從銷售額來看競猜型占比最高，其次是樂透數(shù)字型，最少的是視頻型。

③2019—2023年樂透數(shù)字型體育彩票銷售額現(xiàn)狀

從表2中我們可以看出，數(shù)字型體育彩票近5年銷售額增長都很小，有些年份出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，樂透型體育彩票占體育彩票銷售總額比例較低。

1.2、研究目的與意義

體育彩票作為彩票最為重要的一部分，是我國稅收的重要構成部分，為我國公益事業(yè)作出了巨大貢獻。近些年，體育彩票銷售額增長迅速，為了更好地完善體育彩票納稅，研究體育彩票兌獎新規(guī)對體育彩票市場是否有影響是值得研究的。

1.3、研究對象

以體育彩票中的樂透數(shù)字型、競猜型、地方型、即開型體育彩票為研究對象。

1.4、研究方法

（1）文獻資料法。

依據(jù)研究主題，在中國知網(wǎng)、維普等期刊和網(wǎng)絡查閱體育彩票的相關資料。

（2）邏輯分析法。

對統(tǒng)計、分析、歸類的數(shù)據(jù)進行邏輯和理論分析，探究彩票兌獎方式的變化是否會影響體育彩票市場。

（3）數(shù)理統(tǒng)計法。

使用Excel 2007，對近5年體育彩票類型銷售額進行統(tǒng)計。

2、彩票兌獎新規(guī)對體育彩票市場的影響

2.1、彩票兌獎新規(guī)對樂透型體育彩票市場的影響

樂透型彩票是以序數(shù)方式為競猜對象的彩票。要求所選的號碼與中獎的號碼一致即可，號碼沒有先后順序之分。樂透型彩票是屬于大盤或中盤游戲，可以復式投注和倍投。一旦中大獎，獎金數(shù)額較高。我國典型的樂透型玩法有體彩超級大樂透、福彩雙色球。超級大樂透的玩法和規(guī)則如下?；就娣ㄊ乔皡^(qū)號碼：從01到35號的號碼中選擇5個；后區(qū)的號碼：是從01到12號中選擇2個號碼。組合方式為5+2，這種組合稱為基本投注方式。基本投注的金額為每注2元人民幣?？勺芳油蹲?，每注可以追加1元人民幣，以此增加中獎后的獎金。投注的限制為單張彩票的基本投注金額不能超過20000元，基本投注加追加投注的最大金額不能超過30000元。開獎時間為每周一、三、六晚上。中獎規(guī)則為：一等獎是五加二，二等獎是五加一，一等獎和二等獎的獎金浮動，三等獎是前區(qū)五個號碼，獎金10000元，四等獎是四加二獎金為3000元，五、六、七、八、九等獎獎金較少。一注最高中500萬，超級大樂透前四等獎兌獎需要實名登記，前三等獎需要報稅。由于超級大樂透一、二、三等獎兌獎舊規(guī)與兌獎新規(guī)一樣，四等獎一次性購買多倍的消費者人數(shù)較少，所以幾乎對超級大樂透市場沒有影響。

2.2、彩票兌獎新規(guī)對數(shù)字型體育彩票市場的影響

數(shù)字型體育彩票是一種基于數(shù)字的體育彩票游戲，其核心玩法是購買者從由0至9組成的數(shù)字中選取一定數(shù)量的數(shù)字組成一注體育彩票，并與體育彩票發(fā)行者在開獎時隨機抽取的號碼進行比對，以確定是否中獎及中獎的等級。數(shù)字型彩票的特點在于其排列和組合的玩法，不同的組合方式對應不同的獎金和難度。

體育彩票的有排列5、排列3、七星彩。

排列5的規(guī)則和玩法如下。直選投注：從0—9的10個自然數(shù)中任意選擇5個不重復的數(shù)字進行投注，單式投注。組選3：從0—9的10個自然數(shù)中任意選擇3個不重復的數(shù)字進行投注，單式投注。組選6：從0—9的10個自然數(shù)中任意選擇6個不重復的數(shù)字進行投注，單式投注。膽拖投注：選擇任意兩位數(shù)進行“包括”或“不包括”的組合單式投注，并設置九種基本號碼形態(tài)和十一種特別號碼形態(tài)作為過濾方式。投注方式有單式投注和復式投注兩種。單式投注：從0—9中選擇5個不重復的數(shù)字組成一注彩票。復式投注：在單式投注的基礎上，可以在選定的5個數(shù)字中重復選擇某些數(shù)字。投注金額，每注排列5彩票金額為2元人民幣。開獎時間，排列五的開獎時間是每日的晚上8點50分。一等獎五個號碼連續(xù)相同，獎金100000元，二等獎連續(xù)四個號碼相同，獎金500元，三等獎、四等獎獎金分別是50元和5元，兌獎時間自開獎日60天內。彩票兌獎新規(guī)對排列5市場幾乎沒有影響，因為一等獎和兌獎舊規(guī)一樣，二等獎金額太少，一次買多注的人數(shù)較少。

排列3是每天一期，2元一注，設置百位、十位、個位，各位號碼的范圍為0—9，每期從各個位置開出一個號碼，為3位數(shù)，這三位數(shù)就是開獎號碼，直選：三位號碼數(shù)字順序一致，獎金1040元。組選3：三位號碼一樣且2個數(shù)字相同，順序可以不一致，獎金346元。組選6：三位號碼一樣且三個數(shù)字都不相同，順序可以不一致，獎金173元。由于排列3獎金較少，所以兌獎新規(guī)幾乎對排列3市場沒有任何影響。

七星彩每周二、五、日開獎，投注是從0—9中選取前6個號碼，最后一個號碼是從0—14中選取1個號碼，一注2元。一等獎是連續(xù)中7碼，獎金浮動，最高500萬；二等獎是定位連續(xù)中6碼，獎金浮動；三等獎是定位中連續(xù)中5碼，獎金一注是1800元；四等獎是定位中連續(xù)中4碼，獎金一注是300元，五等獎是定位連續(xù)中3碼，獎金一注為20元；六等獎是定位連續(xù)中兩碼，獎金5元。開獎時間是晚上9點55分。由于七星彩的獎金在3000—10000元區(qū)間較少，購買人群對購買多倍且同一七星彩號碼的人數(shù)較少，所以彩票新規(guī)對七星彩影響較小，幾乎可以忽略不計。

2.3、彩票兌獎新規(guī)對競猜型體育彩票的影響

競彩足球的規(guī)則及玩法如下：比賽結果和時間范圍，競猜的比賽結果為全場90min（含傷停補時）的結果，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)。競彩足球勝平負：有主隊勝、主隊負、主隊平，有主隊讓球和客隊讓球勝平負。競彩足球比分，總進球數(shù)、半全場的玩法、有單場、也有多場（最多8場）。

競猜足球可以猜冠亞軍，比如足球世界杯、足球歐洲杯、足球亞洲杯等。競彩籃球可以猜冠亞軍，比如男子籃球世界杯、男子籃球奧運會、美國NBA等。

競彩籃球的規(guī)則及玩法如下：比賽結果和時間范圍，競猜的比賽結果為全場四節(jié)比賽，如果四節(jié)比賽分不出勝負，那么就加時5min，如果一次加時分不出勝負，那么在以此類推加時賽直至分出勝負，籃球競彩有四種玩法一是勝負，二是讓分勝負，三是大小分，四是勝分差。

勝負彩的規(guī)則及玩法如下：一共選14場足球比賽，每一場比賽結果為全場90min（含傷停補時）的結果，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)。

足球任選九：在所開的足球比賽中任意選9場，每一場比賽結果為全場90min（含傷停補時）的結果，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)。

北京單場：是在廣東、天津、北京發(fā)售，賽事多于其他足球場次，玩法有勝平負、總進球、比分、半全場、上下單雙，賽事是足球，每一場比賽結果為全場90min（含傷停補時）的結果，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)，賠率根據(jù)獎池情況不是固定賠率。

勝負過關是很多賽事都可以一塊買，最少是3個選項一塊買，不能單個購買，玩法賽事只有勝負，根據(jù)設計讓球來分勝負。

6場半全場勝負游戲，是對6個半場猜出勝平負和猜出6個全場勝平負，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)，中獎的金額較高。

4場進球游戲，是指在4場足球全場比賽90min（含傷情補時）的進球數(shù)量，不包含加時賽和點球大戰(zhàn)，中獎的金額較高。

競猜型的體育彩票，中獎的金額在3000—10000元的較多，買的倍數(shù)較多，單張彩票金額較大，中獎額度也較大，尤其競彩足球和競彩籃球，所以兌獎新規(guī)對競猜型體育彩票影響巨大。特別在男子足球世界杯、男子足球歐洲杯、男子足球亞洲杯、男子歐洲冠軍足球杯期間銷量巨大，導致體育彩票在10000元以上存在稅收遺漏。如果在3000元到10000元期間進行實名登記可以彌補稅收這個問題，但是如果一張票中獎金額在3000元左右需進行實名登記，有一部分人會一張票中獎金額卡在2000多元，不會超過3000元，就會買多張用于刻意回避稅收。假如從2000元或更低金額開始實名登記就會使開體彩店的老板工作量增加，所以3000元到10000元之間開始實名登記是一個合理的區(qū)間，也可以避免彩民的大額投注。由此可以得出彩票兌獎新規(guī)主要是針對競彩足球，由于競彩足球銷售額巨大，占2023年體育彩票市場銷售額的一大半，競彩足球的稅收遺漏較多，所以彩票兌獎新規(guī)主要是針對競彩足球。

2.4、彩票兌獎新規(guī)對地方型體育彩票的影響

地方性體育彩票獎金如果在3000元到10000元，那么兌獎新規(guī)對其影響較大，如果地方性體育彩票獎金沒有在3000元到10000元，那么兌獎新規(guī)對其影響較小，所以彩票兌獎新規(guī)對地方型體育彩票的影響是由當?shù)夭势卑l(fā)售的體育彩票種類決定的。

3、結論與建議

3.1、結論

（1）彩票兌獎新規(guī)主要是針對競彩足球體育彩票市場的納稅問題。

（2）彩票兌獎新規(guī)可以促進各類體育彩票市場稅收更加公平。

3.2、建議

加強宣傳競彩足球、籃球體育彩票是為了公益事業(yè)的發(fā)展，讓廣大彩民合理納稅，不要刻意避稅。

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