在2016年國慶長假以后，我赴銀川參加中阿合作論壇，會后去固原等地參觀學(xué)習(xí)，乘坐大巴車時(shí)，有幸與中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院田文林研究員相鄰而坐，兩人因價(jià)值觀相同，對許多問題有著相同或相近的看法，一路聊著學(xué)術(shù)，彼此感情增進(jìn)了許多?；鼐┖筇锢蠋熝乙煌瑓⒓又行鸥母锇l(fā)展研究基金會的一個有關(guān)“一帶一路”的會議，我做了會議發(fā)言，也認(rèn)識了孔丹理事長。

在短暫的接觸中，我感受到了孔丹理事長的人格魅力，一種為了黨和國家發(fā)展而忘我奉獻(xiàn)的精神深深地感染了我。也是在這次會議上我認(rèn)識了季紅老師，在會議茶歇時(shí)和季老師談了我對一些關(guān)于國計(jì)民生問題的看法，得到了季老師的認(rèn)可。次年季老師通過《導(dǎo)刊內(nèi)參》將我的一份關(guān)于“非西藏生源定向西藏就業(yè)”問題的研究報(bào)告上報(bào)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，后來建議也得到了采納，對改進(jìn)相關(guān)工作發(fā)揮了作用。這一年，在季紅老師推薦下，我加入了中信改革發(fā)展研究基金會，成為資深研究員，開始了以基金會為主要平臺的智庫研究工作。

在中信基金會支持下從事西藏新疆問題研究

在中信改革發(fā)展研究基金會平臺的支持下，我開啟了西藏新疆研究工作，先后研究了對口援藏援疆工作、西藏新疆少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)地接受教育、西藏及四省涉藏州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中華民族共同體認(rèn)同問題、西藏新疆勞動力內(nèi)地就業(yè)問題、我國民族教育政策的現(xiàn)狀與問題、西藏新疆學(xué)生內(nèi)地就學(xué)對交往交流交融的影響、西藏邊民子女教育支持政策等一系列涉藏涉疆問題，提交了系列調(diào)研報(bào)告，得到了國家發(fā)改委等部門的肯定，也提煉總結(jié)出了一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，為后來的相關(guān)智庫研究工作奠定了基礎(chǔ)。例如前面提到的非西藏生源高校畢業(yè)生定向西藏就業(yè)政策，是指2002年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政部、教育部、國家民委等四部委共同出臺的一項(xiàng)政策。每年從高考考生中選擇一部分學(xué)生定向培養(yǎng)，畢業(yè)后定向西藏就業(yè)，充實(shí)西藏公務(wù)員隊(duì)伍。該政策實(shí)施后的第一屆畢業(yè)生，于2006年由中央民族大學(xué)定向培養(yǎng)，全班共有26名內(nèi)地生源同學(xué)去西藏基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，經(jīng)過近20年的考驗(yàn)，當(dāng)年的畢業(yè)生目前仍有2/3以上留在西藏工作，有人已經(jīng)擔(dān)任廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是一支留得住的干部隊(duì)伍。在政策實(shí)施過程中也有過問題與矛盾，影響了政策的可持續(xù)實(shí)施。我們通過多年的跟蹤發(fā)現(xiàn)了問題，撰寫出了研究報(bào)告，通過中信改革發(fā)展研究基金會上報(bào)，不但得到了領(lǐng)導(dǎo)人的批示，還在工作中得到了落實(shí)。

為加快西部地區(qū)的發(fā)展，我國建立了東部地區(qū)對西部的對口支援工作體系；特別是對口援藏援疆工作，更是兩個自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。過去各地區(qū)主要是積極推動對口支援工作的實(shí)施，并沒有對其進(jìn)行詳細(xì)的分類與梳理，對口支援工作始終沒有進(jìn)入精細(xì)化發(fā)展階段。在新時(shí)代對口援藏援疆工作思路與對策研究中，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)詳細(xì)梳理對口支援工作內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)致分類，為對口支援工作精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。我們將對口支援分為特殊民族地區(qū)的全面性支援、重大工程實(shí)施地區(qū)的補(bǔ)償性支援、貧困地區(qū)的發(fā)展性支援、公共服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專項(xiàng)性支援、嚴(yán)重災(zāi)害地區(qū)的應(yīng)急性支援5種對口支援形式，并針對每種對口支援形式提出了有針對性的工作思路。

我們在報(bào)告中提出新疆的對口支援要注重“文化潤疆”的工作思路，新疆的發(fā)展一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民群眾生活水平，另一方面也要重視在對口支援發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高中華民族文化的多元同一性，提高新疆人民群眾對統(tǒng)一的中華文化的認(rèn)同，自覺認(rèn)同中華民族，鑄牢中華民族共同體意識。實(shí)踐證明，我們對“文化潤疆”的思路與建議是正確的，是新疆對口支援乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來方向。在數(shù)年后召開的中央第三次新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記特別提出了“文化潤疆”的工作方針。

在我國民族教育政策實(shí)施效果與問題對策研究中，我們對新中國成立后陸續(xù)出臺的民族教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)的回顧與梳理，對其中已經(jīng)過時(shí)的政策提出了修改意見，對政策尚未很好覆蓋的教育領(lǐng)域提出了政策建議，以確保民族教育事業(yè)的健康發(fā)展，推動增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的中華民族認(rèn)同。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們的教育政策也應(yīng)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。比如，在中華人民共和國建立初期，少數(shù)民族地區(qū)的教育水平低下，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生不能熟練使用國家通用語言文字進(jìn)行工作與交流，那時(shí)，我們創(chuàng)造的少數(shù)民族預(yù)科班制度是合理的、有效的，而今少數(shù)民族學(xué)生的國家通用語言文字能力大幅提升，與內(nèi)地學(xué)生的水平已無大的差別。為此，我們建議調(diào)整已實(shí)施數(shù)十年的少數(shù)民族預(yù)科教育政策。再比如，少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，是為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)碩士、博士高層次人才的教育政策，然而由于沒有照顧到少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，對他們也設(shè)置了英語考試要求，降低了他們參與培養(yǎng)計(jì)劃的意愿，影響了高層次人才的篩選效果。由此我們提出，這部分考生入學(xué)時(shí)可采用國家通用語言文字考試替代英語的建議，這樣更有利于鑄牢中華民族共同體意識。

中信基金會是專家學(xué)者報(bào)效國家、服務(wù)社會的重要平臺

每個人的成長和思維方式的形成，離不開特定文化氛圍的深刻影響。習(xí)近平總書記提出，在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中，要努力實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。

中國特色社會主義必然扎根于中華文化的深厚傳統(tǒng)中。“家國一體”是中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的一個重要方面，提倡人要有家國情懷，“修身、齊家、治國、平天下”。只有自身具有好的修養(yǎng)，才能經(jīng)營好家庭，才能為人典范，才能為國家為人民服務(wù)。這也是中國許多知識分子的人生愿望。

在現(xiàn)實(shí)中，為國為民服務(wù)的愿望往往受到諸多限制，特別是“反映民情、資政建言”的通道并不通暢。大部分智庫通道隸屬于某部門，信息上報(bào)有嚴(yán)格的要求和程序。這樣，囿于職能分割的限制、下面的實(shí)際情況和好的意見建議往往很難反映到中央決策部門。

正因如此，2014年中信基金會成立之后不久，進(jìn)入國家培育智庫機(jī)構(gòu)之列，在10年歷程中實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，做出了較大的貢獻(xiàn)。中信基金會是中央企業(yè)主辦的智庫，智庫多數(shù)研究人員不是專職人員，而是根據(jù)課題需要安排任務(wù)，組織社會跨領(lǐng)域跨機(jī)構(gòu)合作，具有很大的靈活性，以便充分挖掘研究人員及其學(xué)術(shù)研究服務(wù)決策的潛力。實(shí)踐證明，中信基金會在國家重大戰(zhàn)略實(shí)施過程中發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻(xiàn)。比如前些年香港地區(qū)的亂港事件中，中信基金會的專項(xiàng)報(bào)告，對于調(diào)整香港的治理思路發(fā)揮了重要作用。我也希望，今后在中信基金會的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)認(rèn)真研究民族問題、西藏新疆問題，爭取在這方面為國家的治理做出我們的貢獻(xiàn)。

（編輯 季節(jié)）