曾 有一段時間，“12345”市民服務(wù)熱線常接到嘉定菊園新區(qū)居民來電，反映某小區(qū)被高樓層拋物困擾。區(qū)人大代表徐志萍了解到居民這一熱線訴求后，向新區(qū)人大工委提交了在小區(qū)內(nèi)安裝可移動高空拋物攝像頭的建議。建議的落實(shí)有效遏制了小區(qū)高空拋物多發(fā)態(tài)勢，居民們紛紛點(diǎn)贊。這是人大代表參與“12345”市民服務(wù)熱線工作的一個縮影。

代表“走進(jìn)12345”，將履職融入城市治理

區(qū)人大常委會將“代表走進(jìn)12345”納入“踐行全過程人民民主 助推現(xiàn)代化新型城市建設(shè)”代表履職主題實(shí)踐活動總體安排，組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表專題視察區(qū)城運(yùn)中心和各街鎮(zhèn)分中心，體驗(yàn)“12345”熱線處理流程，廣泛收集和傾聽群眾急難愁盼并積極推動解決。各街道人大工委和各鎮(zhèn)人大分別牽頭成立人大代表熱線監(jiān)督員隊伍，定期進(jìn)熱線了解接單派單情況，全流程監(jiān)督工單處理情況。如，南翔鎮(zhèn)人大每周四安排1名代表進(jìn)熱線，鎮(zhèn)人大代表陸波就近期熱線中投訴較多的菜鳥驛站占道經(jīng)營問題，深入實(shí)地查看、提出解決建議、提交鎮(zhèn)人大督辦，推動問題解決。

在“熱線議事廳”，眾人的事情由眾人商量

“12345”解決了老百姓身邊的不少煩心事，也留下了一些難啃的“硬骨頭”。著眼于用民主的辦法解決民生的問題，區(qū)人大常委會在12個街鎮(zhèn)人大代表之家設(shè)立了“熱線議事廳”，由人大代表熱線監(jiān)督員牽頭，組織相關(guān)職能部門、群眾代表圍繞難點(diǎn)堵點(diǎn)問題共同協(xié)商，在有事好商量中尋求最大公約數(shù)。如，針對轄區(qū)內(nèi)居民反映充電樁安裝不合理的問題，菊園新區(qū)“熱線議事廳”牽頭召開議事協(xié)調(diào)會，組織人大代表和居民代表多次實(shí)地看現(xiàn)場，經(jīng)多方協(xié)商最終形成了多工單一攬子解決方案。“熱線議事廳”在積極推動問題協(xié)商解決的同時，還注重發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)市民有序反映問題、正確表達(dá)訴求，既避免了對“12345”資源的擠占，也減少了重復(fù)投訴。

探索“三同三共”模式，推動熱線工作提質(zhì)增效

人大代表參與“12345”熱線工作開展以來，得到了區(qū)政府及相關(guān)職能部門的支持配合，形成了“同商共議” “同力共推” “同評共促”工作模式。

區(qū)城運(yùn)中心和區(qū)人大常委會社會建設(shè)工委建立了對接溝通機(jī)制，每月梳理報送熱線訴求的熱點(diǎn)難點(diǎn)，雙方定期“同商共議”。今年下半年，重點(diǎn)聚焦群眾反映較集中、熱線投訴增幅較大的城市管理、物業(yè)服務(wù)兩個領(lǐng)域開展調(diào)研和監(jiān)督。工委和相關(guān)鎮(zhèn)人大先后就馬陸鎮(zhèn)軌交沿線隔音屏安裝、某樓盤外立面墻體脫落等訴求組織專題協(xié)商，由代表反映群眾訴求，第三方提供法律性和專業(yè)性意見，職能部門現(xiàn)場回應(yīng)，在協(xié)商議事中，群眾訴求得到妥善解決。

區(qū)人大常委會注重引導(dǎo)代表及時將“12345”中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題轉(zhuǎn)化為代表建議提出。今年以來，先后將加快推進(jìn)老城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造、提升管線入地工程實(shí)效等建議納入常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦件。承辦單位認(rèn)真聽取代表意見，及時告知辦理進(jìn)展情況和落實(shí)結(jié)果。對確因現(xiàn)行法律法規(guī)存在空白而一時無法解決但又帶有普遍性的問題，由相關(guān)工委匯總后通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)向立法機(jī)關(guān)反映，匯聚多方力量，“同力共推”問題解決。

為加快化解一批群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)不滿意工單，社會建設(shè)工委和區(qū)城運(yùn)中心已共同梳理出39項重點(diǎn)事項，正于近期同街鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動開展專項監(jiān)督，并將于年底組織代表對熱線工作情況開展評議，“同評共促”提升熱線辦理工作質(zhì)量。