摘要：我國的高等教育國際化離不開研究生教育國際化，研究生教育國際化是我國推動 “雙一流”建設(shè)、參與全球治理和構(gòu)建國際話語權(quán)的重要抓手。民族地區(qū)高校作為我國高等教育的重要組成部分，分布于邊疆地區(qū)，扮演著對外交流的窗口角色，對推動民族地區(qū)高校研究生教育的國際化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，民族地區(qū)高校研究生教育國際化發(fā)展面臨著諸多困境，高校應(yīng)從強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、提升導(dǎo)師國際化程度、創(chuàng)新研究生國際化課程體系、健全管理機(jī)制等方面切入，破解相關(guān)實(shí)踐難題。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)高校；研究生教育；國際化；發(fā)展難題；策略

研究生教育作為國民教育和高等教育的最高層次，其發(fā)展水平的高低是評價(jià)國家教育水平和高校綜合能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)教育強(qiáng)國、提升國家軟實(shí)力、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，離不開高水平的研究生教育。同時(shí)，研究生教育國際化是我國參與全球治理、構(gòu)建國際話語權(quán)的時(shí)代需要，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高等教育國際化發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，民族地區(qū)高校因綜合實(shí)力普遍較弱，研究生培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量均不高。因此，探討民族地區(qū)研究生教育國際化的發(fā)展難題及破解方案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究生教育國際化的內(nèi)涵

（一）研究生教育國際化的概念

關(guān)于研究生教育國際化的概念，國內(nèi)學(xué)界展開了多視角的有益探索，得出了很多具有借鑒意義的結(jié)論。例如，沈以赴等 （2010）對研究生教育國際化的概念進(jìn)行界定，認(rèn)為就是以國際化人才培養(yǎng)為目標(biāo)，利用國際范圍內(nèi)的教育資源拓展研究生的國際視野、促進(jìn)國際合作與交流，從而提高研究生國際教育質(zhì)量的人才培養(yǎng)方式；[1]杜英、代振東 （2019）認(rèn)為，研究生教育國際化就是緊扣培養(yǎng)思想體系中的國際元素，讓研究生具備在國際多元文化環(huán)境下運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力；[2]林偉連等 （2004）提出，研究生教育國際化是圍繞著教育模式、教育思想、教學(xué)課程內(nèi)容等方面國際間交流的趨勢；[3]劉彥軍等 （2020）指出，研究生教育國際化，就是以培養(yǎng)研究生的國際視野、促進(jìn)研究生多元思想文化交流融合為目的，在研究生教育目標(biāo)、教育主體、教育過程、教育內(nèi)容、教育成果等方面注入國際化要素的實(shí)踐過程。[4]

上述專家學(xué)者的研究成果可以為更好地理解新時(shí)代研究生教育國際化的內(nèi)涵提供有益的借鑒和啟示。正如 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》中所述，教育國際化的目的，是 “培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”。[5]因此，我們可以把研究生教育國際化理解為以培養(yǎng)研究生國際參與能力為目標(biāo)，在研究生教育的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)成果等方面融入國際化要素，使培養(yǎng)出的研究生能夠成為我國構(gòu)建國際話語權(quán)的踐行者和強(qiáng)大后盾。

（二）研究生教育國際化的意義

第一，研究生教育國際化是民族地區(qū) “雙一流”建設(shè)的必然要求?！半p一流”建設(shè)十分強(qiáng)調(diào) “中國特色”與 “世界一流”的統(tǒng)一，也是與以往任何高等教育重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間明顯的不同，其內(nèi)在核心是建設(shè)一批主體性能與國際化有機(jī)結(jié)合的大學(xué)，并通過 “雙一流”建設(shè)形成具有中國特色的、能夠反映出本民族內(nèi)涵的高等教育先進(jìn)理念與辦學(xué)模式，加強(qiáng)地區(qū)影響力，貢獻(xiàn)世界。[6]高等教育國際化是 “雙一流”建設(shè)中必備的因素和過程，而研究生教育國際化作為高等教育國際化的重要內(nèi)容，是 “雙一流”建設(shè)的必經(jīng)之路。

第二，研究生教育國際化是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高校內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在需求。當(dāng)下，我國高等教育正處于由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。通過教育的國際合作與交流，建立與世界文明接軌的知識結(jié)構(gòu)體系，既是民族地區(qū)高等教育對外開放的內(nèi)在需求，也是民族地區(qū)服務(wù)于 “一帶一路”倡議等國家發(fā)展舉措的現(xiàn)實(shí)需求。研究生教育國際化發(fā)展道路的探索有利于民族地區(qū)高校優(yōu)化升級辦學(xué)理念，謀求新的發(fā)展路徑，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。[7]

第三，研究生教育國際化是民族地區(qū)建設(shè) “國門大學(xué)”的重要內(nèi)容。早在2007年，我國就明確提出要實(shí)施 “國門學(xué)校建設(shè)工程”。我國的29所 “國門大學(xué)”中，有22所坐落于民族地區(qū)，其中有11所涉及研究生教育?！皣T大學(xué)”作為邊疆地區(qū)的重要教育資源，既承擔(dān)著一般大學(xué)培養(yǎng)人才、文化傳承、學(xué)術(shù)研究的功能，還承擔(dān)著對外文化輻射、對內(nèi)文化固邊的雙向功能。因此，高質(zhì)量的研究生教育國際化對于高質(zhì)量 “國門大學(xué)”的建設(shè)以及對外、對內(nèi)雙向功能的提升都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、民族地區(qū)高校研究生教育國際化的發(fā)展難題

（一）國際化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

一方面，當(dāng)前民族地區(qū)高校研究生教育普遍存在碩士學(xué)位點(diǎn)少、學(xué)生規(guī)模小、研究生培養(yǎng)質(zhì)量相對不高等問題。對大多民族地區(qū)高校而言，研究生規(guī)模指標(biāo)在爭取資源方面占有較大比重，因此，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模仍是民族地區(qū)高校研究生教育發(fā)展的重要內(nèi)容?？梢?，在還未完成量的一定積累的情況下，很難實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變；另一方面，民族地區(qū)高校各類資源相對匱乏、經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致研究生教育國際化系統(tǒng)的保障要素和硬件設(shè)施不足。

（二）研究生導(dǎo)師國際化程度不高

首先，民族地區(qū)高校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的國際化程度無法滿足研究生教育國際化的發(fā)展需求。通常，民族地區(qū)高校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍中的多數(shù)導(dǎo)師受限于語言障礙，難以第一時(shí)間了解最新的國際科研動態(tài)和高等教育發(fā)展動態(tài)；其次，民族地區(qū)高校由于資源劣勢等綜合原因，無法吸引到高水平的海歸人才和國際化人才，也無法聘請高質(zhì)量外教，影響了研究生教育國際化的質(zhì)量；[8]最后，從科研產(chǎn)出的角度來看，越來越多民族地區(qū)的高校研究生導(dǎo)師在外文期刊發(fā)表了文章，但整體級別不高，引用率較低，高質(zhì)量研究成果的比重普遍不高，這會對研究生教育國際化的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）學(xué)科交叉培養(yǎng)程度不高

一方面，民族地區(qū)高校課程設(shè)置的國際化覆蓋程度較低。目前，民族地區(qū)高校研究生課程設(shè)置基本上考慮基礎(chǔ)知識和基本原理課程，對具有國際化和學(xué)科交叉型的綜合理論知識課程數(shù)量不夠，涉及學(xué)科前沿的課程較為不足。學(xué)科交叉培養(yǎng)內(nèi)容的缺位，導(dǎo)致學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的交叉融合，也很難捕捉學(xué)術(shù)國際前沿問題，無法具備多元化國際化學(xué)術(shù)能力；[9]另一方面，學(xué)科交叉培養(yǎng)制度的不完善無法滿足民族地區(qū)高校研究生教育國際化的發(fā)展需求。眾所周知，研究生培養(yǎng)的基本單元是學(xué)科或?qū)W位授權(quán)點(diǎn)。在研究生招生過程中，民族地區(qū)高校往往會對研究生導(dǎo)師從事科研工作的歸屬進(jìn)行強(qiáng)行劃分，很難滿足高度的學(xué)科交叉與融合這一國際一流學(xué)科的培養(yǎng)要求。同時(shí)，也無法在跨學(xué)科、多學(xué)科團(tuán)隊(duì)的有效協(xié)作下，更好地完成科研項(xiàng)目。[10]

（四）國際化管理制度機(jī)制存有缺位

一方面，民族地區(qū)高校缺乏有效的研究生教育國際化制度保障。許多民族地區(qū)高校因資源、經(jīng)費(fèi)等方面相對薄弱的原因，對研究生教育國際化存在 “不敢想”的傾向，對研究生教育國際化認(rèn)識不夠深刻，在學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃等方面鮮有研究生教育國際化的相關(guān)內(nèi)容，缺乏總體統(tǒng)籌規(guī)劃，制度建設(shè)滯后，研究生教育體系中國際化的定位和目標(biāo)相對模糊不清，未形成研究生教育國際化理念；另一方面，民族地區(qū)高校國際交流合作渠道相對單一，訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流、國際會議及合作辦學(xué)等方式是最主要的國際交流合作形式。訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流波及范圍較小、時(shí)間較短、參與科研有限，合作辦學(xué)和交換項(xiàng)目等交流一般以本科生為主，研究生國際交流合作項(xiàng)目相對較少，渠道狹窄。

三、民族地區(qū)高校研究生教育國際化的發(fā)展策略

（一）強(qiáng)化研究生教育國際化發(fā)展基礎(chǔ)

有形資源和無形資源在內(nèi)的資源供給不足、資金匱乏是影響民族地區(qū)高校研究生教育國際化發(fā)展的重要因素之一。為此，民族地區(qū)高校要增加對高等教育國際化的投入，尤其是對研究生教育國際化的投入?？赏ㄟ^提高研究生專項(xiàng)培養(yǎng)項(xiàng)目投入來擴(kuò)大研究生教育國際化的覆蓋面，增加交流項(xiàng)目。同時(shí)，可通過組團(tuán)發(fā)展彌補(bǔ)教育國際化資源劣勢。搭建民族地區(qū)高校師生自發(fā)參與的教育國際化資源開發(fā)利用與信息共享平臺，與國內(nèi)外其他高校形成教育資源整合及信息共享關(guān)系，推動民族地區(qū)高校與導(dǎo)師之間、國內(nèi)導(dǎo)師與國外導(dǎo)師和研究生之間形成穩(wěn)定的國際教育交流合作關(guān)系，包括國際知名專家學(xué)者講座信息共享、國際化課程互動等內(nèi)容。[11]

（二）提升研究生導(dǎo)師國際化程度

研究生導(dǎo)師國際化，就是通過導(dǎo)師自身及指導(dǎo)研究生參與國際教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流 “一體化”模式來培養(yǎng)國際優(yōu)秀人才，形成國際影響力和競爭力的國際教育行為。[12]民族地區(qū)高校研究生導(dǎo)師應(yīng)對高等教育國際化抱有開放的態(tài)度和積極參與意愿，努力提升外語能力，為參與國際交流合作掃除語言障礙，為研究生教育國際化奠定語言基礎(chǔ)，培養(yǎng)寬廣的學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)觀察力。另外，民族地區(qū)高校要從各方面支援研究生導(dǎo)師，幫助其積極參加國際講座、國際會議等國際交流活動，積極投身國際化教學(xué)科研，實(shí)現(xiàn)國際化成果的產(chǎn)出，收獲同行認(rèn)可，提高國際影響力和競爭力。

（三）創(chuàng)新研究生國際化課程體系

研究生課程作為研究生教育的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)其國際化是培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)國際化人才的重要推動力。按照研究生國際化課程建設(shè)要求制訂研究生課程教學(xué)計(jì)劃、提高課程質(zhì)量對研究生教育國際化發(fā)展具有重要意義。一方面，保障課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性作用，建立多元化課程體系，加強(qiáng)知識體系的國際化，強(qiáng)化課程體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、前沿性和國際性，提供具有國際化視野的知識結(jié)構(gòu)體系；另一方面，拓寬國際化課程涉及的學(xué)科面。民族地區(qū)高?？蓢L試打破原有專業(yè)壁壘和學(xué)科壁壘，鼓勵(lì)學(xué)科間的交叉和融合，開通多元化的通識課程和國際教育課程，培養(yǎng)研究生掌握一些關(guān)鍵領(lǐng)域的職業(yè)技能，如行業(yè)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等，讓研究生弄清自身面臨的就業(yè)狀況。[13]

（四）優(yōu)化相關(guān)管理機(jī)制與制度建設(shè)

民族地區(qū)高校研究生教育國際化的發(fā)展離不開政策制度的供給與保障。立足我國高等教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀和民族地區(qū)高校自身資源稟賦、國內(nèi)外宏觀發(fā)展形勢，制定相關(guān)規(guī)章制度，為研究生教育國際化實(shí)踐提供政策保障，確保國際交流合作活動的有序進(jìn)行。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)過程中，反映研究生教育國際化因素，明確研究生教育國際化的戰(zhàn)略地位，在加強(qiáng)思政建設(shè)的前提下，營造良好的國際化氛圍。民族地區(qū)高校可通過組織多元化、全方位的學(xué)術(shù)活動，構(gòu)建多樣化層次分明的學(xué)術(shù)體系，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，為拓寬研究生國際交流合作渠道打下基礎(chǔ)。同時(shí)，秉持人類命運(yùn)共同體的理念，打造多元化的人文交流平臺，促進(jìn)國內(nèi)外高校人和物的對話交流和相互借鑒。

四、結(jié)束語

2017年頒布的 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確提出，國際交流與合作是大學(xué)的 “第五項(xiàng)職能”。研究生教育國際化是在當(dāng)下復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢下實(shí)現(xiàn)高等教育國際化發(fā)展的關(guān)鍵手段，也是推動 “一帶一路”倡議順利展開、“雙一流”建設(shè)和教育強(qiáng)國建設(shè)的必經(jīng)之路。因此，民族地區(qū)高校應(yīng)重新審視研究生教育國際化發(fā)展，克服各項(xiàng)軟硬件不足，合理利用現(xiàn)有資源，建立適合國家戰(zhàn)略需求和鑄牢中華民族共同體意識要求的研究生國際化培養(yǎng)體系，推動民族地區(qū)高校研究生教育國際化的高質(zhì)量發(fā)展。

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