關(guān)鍵詞

糧食流通 節(jié)糧減損 標(biāo)準(zhǔn)體系 節(jié)能降耗

0引言

黨的十八大以來，黨中央高度重視節(jié)糧減損工作，有關(guān)部門發(fā)布了一系列節(jié)糧減損相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，包括《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在防止和反對(duì)食品浪費(fèi)、節(jié)約糧食中應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)做什么進(jìn)行了規(guī)定。節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)不僅是道德倡議和行為規(guī)范，而且需要從技術(shù)層面進(jìn)行具體規(guī)定或指導(dǎo)，并配套相應(yīng)的檢驗(yàn)方法和操作規(guī)程等，這就需要標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。鑒于此，上述節(jié)糧減損相關(guān)的法律和政策文件都提出了制定、完善和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的內(nèi)容。

2021年4月公布的《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第五條、第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將防止食品浪費(fèi)、引導(dǎo)適度加工和綜合利用、降低損耗作為重要考慮因素，制定糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2021年10月公布的《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，要求加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，到2025年基本建立節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系。

從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈來看，節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、餐飲消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)：在育種環(huán)節(jié)完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)，選育節(jié)種宜機(jī)品種，減少種子的使用和浪費(fèi)；在收獲環(huán)節(jié)制修訂主糧機(jī)收減損規(guī)范，減少田間地頭收獲損耗；在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，實(shí)施綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)，減少儲(chǔ)存損耗；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)制修訂散糧運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)散糧運(yùn)輸設(shè)備無縫銜接，減少運(yùn)輸損耗；在加工環(huán)節(jié)制定完善適度加工標(biāo)準(zhǔn)，提高糧油出品率；在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)制定餐飲企業(yè)、單位食堂、公務(wù)活動(dòng)等反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制餐桌上的浪費(fèi)。

節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程。作為國家糧食和物資儲(chǔ)備部門，主要聚焦于糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等糧食流通環(huán)節(jié)。為此，本文初步研究構(gòu)建了涉及這五個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，梳理了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和統(tǒng)計(jì)表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉及糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售五個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)約150項(xiàng)，占國家糧食和物資儲(chǔ)備局（全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口管理的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的22%左右。

1糧食流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

涉及糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等五個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖1。

每個(gè)環(huán)節(jié)包括相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)子體系。收購標(biāo)準(zhǔn)分為原糧、雜糧和油料標(biāo)準(zhǔn)子體系，儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)分為綠色儲(chǔ)糧、糧倉建設(shè)、儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)子體系，加工標(biāo)準(zhǔn)分為成品糧、植物油、全谷物、適度加工、副產(chǎn)物利用、加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)子體系，運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)包括運(yùn)輸管理、運(yùn)輸包裝、運(yùn)輸機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)子體系，銷售標(biāo)準(zhǔn)包括銷售包裝標(biāo)準(zhǔn)子體系。

每個(gè)子體系項(xiàng)下是具體的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，如原糧標(biāo)準(zhǔn)子體系有《稻谷》《小麥》《玉米》3項(xiàng)主糧標(biāo)準(zhǔn)；油料標(biāo)準(zhǔn)子體系有《大豆》《花生》《油菜籽》等標(biāo)準(zhǔn)；綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)子體系有關(guān)于氣密、隔熱、干燥、氣調(diào)和惰性粉等標(biāo)準(zhǔn)。若干標(biāo)準(zhǔn)子體系部分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表示例見表1～表4。

2重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)與糧食節(jié)約減損的關(guān)系

糧食標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)糧減損工作的技術(shù)支撐作用主要體現(xiàn)于技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)條款的規(guī)定和引導(dǎo)。以下選取幾項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為例進(jìn)行說明。

2.1收購環(huán)節(jié)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接影響糧源收購質(zhì)量。如《小麥》《大豆》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，通過合理調(diào)整相關(guān)指標(biāo)，減少了糧源損失。

GB1351—2023《小麥》國家標(biāo)準(zhǔn)，與GB1351—2008《小麥》相比，修改了“生芽?！焙汀吧沽！钡亩x和檢驗(yàn)方法?！吧柯省钡亩x由“芽或幼根雖未突破種皮但胚部種皮已破裂或明顯隆起且與胚分離的顆粒，或芽或幼根突破種皮不超過本顆粒長度的顆?！毙薷臑椤把炕蛴赘m未突破種皮但胚部種皮已破裂，或芽或幼根突破種皮但不超過本顆粒長度的籽?！保瑒h除了“明顯隆起且與胚分離的顆?！眱?nèi)容，僅以種皮破裂來判斷生芽，可以解決實(shí)際檢測(cè)難把握的問題?！吧沽！倍x由“籽粒粒面生霉的顆?！毙薷臑椤白蚜Ｉ沟念w粒”，解決了行業(yè)對(duì)生霉粒、霉變粒定義的交叉混淆。這些修訂內(nèi)容看似簡(jiǎn)單，卻非常重要，直接影響到糧食收購中增扣量和質(zhì)價(jià)政策執(zhí)行，有利于提高糧食收購、儲(chǔ)存等過程中檢驗(yàn)的一致性，增加收購糧源，減少糧食損失。

如2023年部分主產(chǎn)省在小麥?zhǔn)斋@期間遭遇連續(xù)陰雨天氣，“生芽?！焙汀吧沽！倍际艿接绊?，新版國家標(biāo)準(zhǔn)《小麥》的實(shí)施，對(duì)于及時(shí)調(diào)整完善收購政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)節(jié)糧減損發(fā)揮了重要作用。

GB1352—2023《大豆》國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)連續(xù)多年對(duì)國產(chǎn)大豆質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，調(diào)整了大豆“損傷粒率”指標(biāo)限量值，一等至五等的損傷粒率要求由“≤1.0%、≤2.0%、≤3.0%、≤5.0%、≤8.0%”修改為“≤4.0%、≤6.0%、≤8.0%、≤10.0%、≤12.0%”，更加符合目前國產(chǎn)大豆損傷粒率實(shí)際情況，可使等內(nèi)大豆占比從66%提高到90%，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，助力國產(chǎn)大豆增產(chǎn)，有效增加收購糧源，減少糧食損失。

2.2儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

以綠色儲(chǔ)糧、降低損耗為原則，制修訂并發(fā)布了一批糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。

LS/T1213—2022《二氧化碳?xì)庹{(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二氧化碳?xì)庹{(diào)儲(chǔ)糧原理、設(shè)施設(shè)備、操作要求作出規(guī)定，可代替磷化鋁熏蒸殺蟲，提升綠色儲(chǔ)糧水平，延緩糧食品質(zhì)下降速度，降低儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食損耗。

LS/T1227—2022《惰性粉儲(chǔ)糧防蟲技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用機(jī)械通風(fēng)，使惰性粉與空氣混合形成氣溶膠進(jìn)入糧堆，通過磨損害蟲節(jié)間膜、吸收害蟲體液達(dá)到殺蟲、防蟲的效果。

LS/T 8012—2023《氣膜鋼筋混凝土圓頂倉設(shè)計(jì)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升倉房隔熱、氣密性能，合理控制溫度、濕度，促進(jìn)糧食長儲(chǔ)長新、保質(zhì)保鮮，降低糧食損耗。

2.3加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

以適度加工為原則，修訂了一批重要糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工出品率。

GB/T1355—2021《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)，為避免過度追求“精細(xì)白”，將上一版中小麥粉“特制一等”“特制二等”“標(biāo)準(zhǔn)粉”“普通粉”四個(gè)等級(jí)，調(diào)整為“精制粉”“標(biāo)準(zhǔn)粉”“普通粉”三個(gè)類別，總體上降低了灰分要求和加工精度，有利于增加出粉率（理論上總出粉率可提高0.5%～3%），有助于引導(dǎo)企業(yè)適度加工。該標(biāo)準(zhǔn)修訂前后的指標(biāo)對(duì)比情況見表5。

GB/T 1536—2021《菜籽油》國家標(biāo)準(zhǔn)，將壓榨菜籽油的四個(gè)等級(jí)調(diào)整為兩個(gè)等級(jí)，浸出菜籽油的四個(gè)等級(jí)調(diào)整為三個(gè)等級(jí)，降低煙點(diǎn)、酸價(jià)等指標(biāo)要求，如將壓榨一級(jí)油的酸價(jià)由0.20mg/g調(diào)整為1.5mg/g，引導(dǎo)企業(yè)適度加工，避免過度堿煉或脫酸，增加出油率，并保留更多甾醇、維生素E等營養(yǎng)物質(zhì)。

LS/T 3269—2020《油用米糠》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大米加工的副產(chǎn)物米糠，通過引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理，提高毛油品質(zhì)和產(chǎn)品得率，提升米糠質(zhì)量，促進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。

3后續(xù)研究重點(diǎn)

后續(xù)有關(guān)部門將進(jìn)一步研究糧食標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)與節(jié)糧減損的關(guān)系；研究開展糧油產(chǎn)品適度加工標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注適度加工，總結(jié)提煉加工過程中的技術(shù)要點(diǎn)，適時(shí)形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制修訂全谷物標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)糧減損效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷修改、完善和補(bǔ)充節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)糧食經(jīng)營者準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。