百舸爭流千帆競,借海揚(yáng)帆奮者先。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的歷史關(guān)頭,中華人民共和國在歷史的洪流中乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),以東方巨龍之姿迎來了75周年華誕。
中華人民共和國成立75周年來,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的變化,走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。談起我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化,就不得不提及農(nóng)業(yè)稅。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)業(yè)稅曾是我國國家財(cái)政收入的主要來源,直到2006年1月1日,農(nóng)業(yè)稅才正式退出歷史舞臺(tái)。在這一過程中,農(nóng)業(yè)稅票據(jù)就是最好的見證者。
據(jù)史料記載,我國農(nóng)業(yè)稅始于春秋時(shí)期魯國的“初稅畝”制度,即按田畝征稅。自此,征收農(nóng)業(yè)稅在我國延續(xù)了2600多年。歷史上,“皇糧國稅”一直都是國家收入的主要來源,牽動(dòng)著國家興衰。歷朝歷代經(jīng)歷了多次的變革與改制,諸如隋唐時(shí)期的“租庸調(diào)制”、中晚唐時(shí)期的“兩稅法”、北宋時(shí)期的“募役法”和“方田均稅法”、明代嘉靖時(shí)期確立的“一條鞭法”、清代康熙時(shí)期實(shí)行的“攤丁入畝”等制度。
中華人民共和國成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民完成了土地制度的改革,廢除了封建剝削的土地所有制,將約7億畝的土地分給農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”;1958年6月,第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,為我國農(nóng)業(yè)稅的征收作出了具體要求;1990年,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》,減輕稅收給農(nóng)民帶來的負(fù)擔(dān);據(jù)統(tǒng)計(jì),從1949年至2000年間,中國農(nóng)村農(nóng)民繳糧7000多億公斤,農(nóng)業(yè)稅也一直是國家財(cái)力的重要支柱;2000年,中共中央、國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》,率先在安徽省啟動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅收改革的試點(diǎn)工作;2002年,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好2022年擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》,將農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大;2003年全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作;2004年,《政府工作報(bào)告》中提出,5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅;2005年12月,十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定,自2006年1月1日起,廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。至此,農(nóng)業(yè)稅宣告終結(jié),正式退出中國農(nóng)業(yè)歷史的舞臺(tái),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷程。農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),給中國幾億農(nóng)民帶來了前所未有的希望,是看得見、摸得著的物質(zhì)利益,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種地的積極性和主動(dòng)性,加速了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,這在中國農(nóng)業(yè)史上具有劃時(shí)代的意義。
文物是歷史的見證,具有時(shí)代的烙印,可以讓歷史再現(xiàn),讓人民通過文物了解到不同時(shí)期人類社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展和變遷情況。在全國農(nóng)業(yè)展覽館,有一件高99厘米的三足青銅鼎,是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上農(nóng)業(yè)稅終結(jié)的記錄者,定名為“告別田賦”鼎,上有銘文“我是農(nóng)民的兒子,祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦,我要代表農(nóng)民鑄鼎刻銘,告知后人,萬代歌頌永世不忘”。該鼎由河北省靈壽縣農(nóng)民王三妮自發(fā)鑄造,以告知后世農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)。樸實(shí)無華的銘文表達(dá)出中國幾億農(nóng)民對黨的“三農(nóng)”政策的擁護(hù)與感激。2006年2月22日,國家郵政局發(fā)行面值80分的《全年取消農(nóng)業(yè)稅》紀(jì)念郵票,以此記錄中國農(nóng)業(yè)稅的終結(jié)。
農(nóng)業(yè)稅票屬于特殊的歷史見證物,它雖然沒有商周青銅器文物的厚重、唐代金銀器文物閃耀,更沒有瓷器文物的光潔和圓潤,但它擁有驚艷歷史的古樸之美。在翻閱父親遺留的各種證件票據(jù)中,最吸引我的就是農(nóng)業(yè)稅票。回想起早些年間,有著最樸素、最執(zhí)著稅收觀念的父親,在每年秋收打場的時(shí)候,都會(huì)非常用心地將顆粒圓潤飽滿的麥子揚(yáng)干凈、曬干后,單獨(dú)用袋子裝好,在短期內(nèi)馱到20里外的糧站上糧(即交公糧)。為了不跑回頭路,父親一大早就帶著饃饃出門,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)上集中上糧。到了糧站,農(nóng)民們需要排隊(duì)等候,糧食要經(jīng)過嚴(yán)格的篩查,主要看糧食的顆粒大不大、干燥程度夠不夠。農(nóng)民們懷著糧食被“退貨”的隱憂和顧慮,經(jīng)過幾道程序,直到拿到交過糧的稅票后,才可以踏實(shí)地舒一口氣,卸下沉重的糧袋,怡然自得地回家。到家后的第一件事就是細(xì)心地將上糧票據(jù)疊好放置起來。
父親珍藏了幾十年的農(nóng)業(yè)稅票,是中國農(nóng)業(yè)稅政策改革的有力見證。票據(jù)記載了中國農(nóng)村從貧窮走向富裕、走向新農(nóng)村建設(shè)的奮斗歷程,反映出農(nóng)民的勤勞和奉獻(xiàn)精神。從1984年至2004年,一張張輕薄泛黃的紙張上詳細(xì)記錄了父親每年繳納的農(nóng)業(yè)稅額度和所交“公糧”的具體數(shù)據(jù),也體現(xiàn)著中國農(nóng)業(yè)改革的點(diǎn)滴歷程,也折射出我國土地改革的艱辛與不易,留下了黨中央大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革的堅(jiān)實(shí)烙印。
當(dāng)代畫家羅中立的油畫作品——《父親》,描繪的是一個(gè)淳樸憨厚的農(nóng)民形象。這幅作品激起了我對父親在不同時(shí)間和不同空間上的追憶。在農(nóng)村,父親就是家中的頂梁柱,一家老小的溫飽和孩子們的求學(xué)問題都要靠父親來解決。我的父親是個(gè)老實(shí)巴交又憨厚本分的農(nóng)民,是地地道道的山里人,依靠山地里種植的糧食獲取微薄的收入,將我們一個(gè)一個(gè)送入大學(xué)的校門。他日夜操勞,將方寸山地經(jīng)營成為之辛苦一生的事業(yè)。父親,樸實(shí)得像根植于家門口土坡上歷經(jīng)滄桑的老楊樹,勤勞得像頭老黃牛,在任勞任怨中慢慢老去,面朝黃土背朝天地度過了他倉促且短暫的一生。
一片片留有歲月痕跡的單據(jù),反映了在近30年的歷史變革中,一個(gè)貧瘠而落后的小山村里,一位勤勞質(zhì)樸的農(nóng)民所經(jīng)歷的困苦與歡樂,從車轍般溝壑縱橫的皺紋中讀出了他一生的需求并為之所付出的努力。彈指十余年,父親早已“慈嚴(yán)駕鶴仙游去”,而他留下的一張張票據(jù)書寫著他的一生。他借助土地改革的一縷縷陽光,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夢想,擁有了土地自由經(jīng)營者的身份。父親很普通,普通得除了我的家人無人記得他。他也是我國普普通通的數(shù)億農(nóng)民中微不足道的一分子,耕牛般勤勉的一生見證了我們的成長、故土的變化,也見證了在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等惠農(nóng)政策中,祖國的富足、強(qiáng)大與農(nóng)村所呈現(xiàn)出翻天覆地的變化,更是以自己一輩子“交公糧”的掠影,留下了中國土地改革的歲月痕跡。
幾千年來,“耕者有其田”“均田免糧”一直是中國農(nóng)民的夢想。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民的夢想一步步實(shí)現(xiàn),中國的農(nóng)村建設(shè)之路也大踏步走進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)代。不忘初心,方得始終,人民的幸福生活是“國之大者”,同時(shí)“國之大者”源于人民至上。從國家75年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)中,不難看出,中華民族偉大復(fù)興絕不是靠敲著鑼、打著鼓來實(shí)現(xiàn)的,而是要依靠十四億像父親一樣普普通通的人民,一起揮灑汗水砥礪踐行出來的,是我們黨全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深刻實(shí)踐。
(作者簡介:李積英,女,就職于青海省博物館。職稱:副研究館員。研究方向:青海史前研究。)
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