陜西國資國企勇做高質(zhì)量發(fā)展主力軍
2024-11-26 00:00李洋
中國報道 2024年11期
10月12日，陜西省國資國企高質(zhì)量發(fā)展大會在西安召開。陜西省委書記趙一德強調(diào)，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫通落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述以及歷次來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取，持續(xù)推動全省國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供有力保障。
陜西省國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)全力強黨建、穩(wěn)增長、促改革、防風險，省屬國有企業(yè)規(guī)模實力不斷增強、經(jīng)濟效益明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。近三年來，省屬國有企業(yè)利潤總額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率和工業(yè)增加值年均分別增長39.6％、45.2％、34.7％和15.4％。
改革攻堅，激發(fā)國企新活力
近日，陜建控股集團參建的西安地鐵十號線一期正式通車運營，為市民出行帶來極大便利，也為陜西經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在深化國企改革的浪潮下，陜建控股集團的業(yè)務得到了進一步拓展。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提出，深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。新一輪國企改革深化提升行動正處于改革攻堅的關鍵時期。
圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，陜西以進一步全面深化改革為驅(qū)動，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。出臺《關于進一步全面深化改革推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞提高科技創(chuàng)新能力、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加大重組整合力度等11個方面作出了系統(tǒng)安排，更加凸顯改革創(chuàng)新、聚焦發(fā)展質(zhì)效、注重風險防控，堅持問題導向、突出目標導向、力求結(jié)果導向，著眼解決內(nèi)部發(fā)展與外部環(huán)境問題，進一步明確國資功能定位與職責使命，確保改革成效經(jīng)得起檢驗。
“重組整合”，是國企改革攻堅的重要環(huán)節(jié)。推動國有企業(yè)重組整合，陜西正付諸強有力的行動。陜西省西安市已完成工投集團與機電化工等６組14戶企業(yè)的劃轉(zhuǎn)整合，組建人才集團、數(shù)字集團等企業(yè)集團8個。陜西省寶雞市出臺《市屬五大企業(yè)集團整合實施方案》，加大市屬企業(yè)同業(yè)整合，將66戶市屬企業(yè)整合為市發(fā)展集團、工發(fā)集團等5個市屬企業(yè)集團。
改革攻堅，西影集團的故事訴說著一個簡單的道理：“總有辦法”。這四個字刻在西影大廈上，是其66年傳承不息的企業(yè)精神，更是改革發(fā)展刻骨銘心的經(jīng)歷。８年前，西影集團體制機制難以適應高風險、高市場化的行業(yè)特性，生存極其困難。經(jīng)過系統(tǒng)性改革與不懈努力，西影總資產(chǎn)從不足５億元增長到近50億元，年營業(yè)收入由不足5000萬元到今年有望達到10億元，平均增速超過40％。其改革成效被《人民日報》頭版報道，并入選中宣部新時代文化改革典型案例。
近年來，陜西縱深推進國企改革深化提升行動，187項改革任務已完成107項，完成率57％。在國務院國資委地方國企改革考核評估中，陜西獲評A級。完善現(xiàn)代企業(yè)治理，堅決落實 “兩個一以貫之”，不斷完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理機制，厘清不同治理主體權責邊界，深化黨的領導與法人治理有機統(tǒng)一、黨組織把關定向與董事會科學決策有機統(tǒng)一，切實把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。優(yōu)化國有資本布局，完成交通、電力、水利等行業(yè)企業(yè)重大改革重組，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)、商貿(mào)領域重組，開展酒店、旅游等同質(zhì)化業(yè)務整合。加大虧損企業(yè)治理，88戶企業(yè)完成治理，353戶虧損企業(yè)實現(xiàn)階段性賬面扭虧為盈，綜合治理完成率40.5％。深化市場化改革，5281名經(jīng)理 層 人 員 實 行 任 期 制 與 契 約 化 管 理，95.4％的企業(yè)實施管理人員末等調(diào)整或不勝任退出制度。
站在新的起點，陜西以改革攻堅為突破口，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展新活力，全力推動國有資本和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
創(chuàng)新驅(qū)動，引領產(chǎn)業(yè)再升級
8月，陜投集團所屬金泰化學神木電石120萬噸年電石資源循環(huán)綜合利用續(xù)建項目順利通過安全設施竣工驗收。作為能效“領跑者”，神木電石始終堅持以科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心力量。陜西國資國企始終以創(chuàng)新為引領，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，服務陜西特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎。
加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，出臺支持創(chuàng)新20條舉措及配套細則，試點開展研發(fā)準備金制度，實施重點科技型企業(yè)培育計劃，推動“三項改革”落地，省屬國有企業(yè)牽頭建設國家級創(chuàng)新平臺33個、省級創(chuàng)新平臺219個，開展原創(chuàng)技術攻關62項。近三年來，陜西省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長15.6％，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長9.9％。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展設備更新等專項行動，著力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加速新興產(chǎn)業(yè)培育，實施“新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展”工程，聚焦新材料、新能源汽車、氫能、集成電路、工業(yè)母機等重點產(chǎn)業(yè)。2023年，陜西省屬企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資186.5億元，同比增長19.5％；2024年計劃投資247.9億元。
拓展合作發(fā)展空間，落實中國—中亞峰會涉陜成果，中大石油等一批重點項目穩(wěn)步推進。扎實推動央企進陜簽約項目落地，120個合作項目84個已落地，落地率70％，落地項目總投資2756.8億元。
立足國家所需、行業(yè)所困、產(chǎn)業(yè)所趨，陜西國有企業(yè)主動擔當作為。中國西電打造了高壓電氣國家工程研究中心、陜西省綠色輸變電裝備重點實驗室等一批高能級創(chuàng)新平臺，研發(fā)投入連續(xù)三年保持20％以上增長；20類產(chǎn)品入選能源領域首臺（套）重大技術裝備名單，榮獲2023年度國家科技進步獎２項。延長石油近10年研發(fā)投入625億元，建成33個國家級和省級創(chuàng)新平臺、3個中試基地、2個科技產(chǎn)業(yè)園，設立陜西省首批院士專家工作站、國家博士后工作站，培育建設 CCUS全國重點實驗室；研發(fā)掌握了特低滲油氣田勘探開發(fā)等20余項國內(nèi)外領先技術，建成合成氣制乙醇等10余個全球首套裝置。陜煤集團累計獲授權專利9065件；乙烯法制聚烯烴彈性體實現(xiàn)規(guī)模化合成，成為全球首創(chuàng)；碳纖維產(chǎn)品形成5000噸產(chǎn)能，填補了國產(chǎn)第三代碳纖維空白……
以創(chuàng)新為驅(qū)動，陜西省屬國有企業(yè)為科技強國建設和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻了國企“中堅”力量，全力推動陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。
錨定發(fā)展，履行責任勇?lián)?/h3>
隸屬陜投集團的陜直股份貝爾407“中國龍”涂裝直升機亮相2024西安絲綢之路國際旅游博覽會，彰顯國企發(fā)展低空經(jīng)濟的擔當。
近年來，陜西錨定推動全省國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的目標，國有經(jīng)濟在陜西經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用進一步彰顯，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供了有力保障。
2024年上半年，在全國省級國資監(jiān)管企業(yè)中，陜西省屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額分別位于第5、6、10位，穩(wěn)居全國第一方陣；省屬文化、科技、金融企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)提升；駐陜央企發(fā)展步伐持續(xù)加快，新動能新優(yōu)勢不斷聚集。國有經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)進向好向優(yōu)，鍛造現(xiàn)代新國企邁出堅實步伐。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是陜西國資系統(tǒng)堅持做優(yōu)監(jiān)管、守牢高質(zhì)量發(fā)展底線的決心。按照正本清源、明晰權責、完善體系、放管結(jié)合、精準有效的原則，陜西不斷提升國資監(jiān)管水平。持續(xù)完善考核機制，建立 “一增兩優(yōu)四提升”目標管理體系，引導企業(yè)更加注重價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動、風險防范和過程管控。著力提升監(jiān)管質(zhì)效，構(gòu)建全領域、全過程、全鏈條的 “１+N”國資監(jiān)管制度體系。大力推進 “三總一董” （總會計師、總審計師、總法律顧問和外部董事）隊伍建設，實現(xiàn)外部監(jiān)督向內(nèi)部管控轉(zhuǎn)變。嚴格管控各類風險，強化投資管理，企業(yè)主業(yè)集中度連續(xù)5年保持在99％以上；實施 “紅橙黃綠”負債分類管控策略，省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率67.47％，較年初下降0.31個百分點；加強合規(guī)管理，近3年累計審結(jié)重大案件996起，避免或挽回經(jīng)濟損失197.8億元。
圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，陜西國有企業(yè)在改革、開放、創(chuàng)新中不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。延長石油完成采油廠、物流、裝備等20余項業(yè)務整合，物流整合實現(xiàn)降本3.83億元，營收增長17倍。中國西電面向全球設立39個駐外機構(gòu)，建成埃及、印尼等海外產(chǎn)業(yè)基地，業(yè)務范圍涵蓋82個國別，支撐 “特高壓”成為 “國家名片”。陜煤集團煤礦智能化產(chǎn)能占比達到99％，持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。陜西金資按照“回歸本源、聚焦主業(yè)，深耕陜西、服務大局”總戰(zhàn)略，全力化解省內(nèi)重點區(qū)域、重要領域金融風險。
聚焦服務國家戰(zhàn)略、錨定全省高質(zhì)量發(fā)展大局，陜西國有企業(yè)以“頂梁柱”的擔當，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力、增強發(fā)展動力，不斷提升綜合競爭力和行業(yè)影響力，更好地支撐全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族復興偉業(yè)的關鍵時期，陜西省國資系統(tǒng)將全力推動國有企業(yè)在服務構(gòu)建新發(fā)展格局、促進科技創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培壯新質(zhì)生產(chǎn)力等方面“走在前、挑重擔”，在發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟上積極作為，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出更多國資國企貢獻。
