交通運輸是整個國民經(jīng)濟發(fā)展中一個極為重要的組成部分，它能夠連接社會的生產(chǎn)、交換、分配、消費各環(huán)節(jié)，能夠溝通城鄉(xiāng)，將各地區(qū)整體聯(lián)系在一起，是社會和經(jīng)濟生活各方面正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之一。我國歷史源遠流長，古代道路交通有著悠久而光輝的歷史，秦修馳道、漢通西域，趙州橋、盧溝橋……馳名海內(nèi)外。但是，由于長期的封建制度束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國從千年前的古老驛站運輸發(fā)展成現(xiàn)代公路交通運輸，是從清末民初由國外輸入汽車及修路技術(shù)后才開始的，至今不過百余年。

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展根據(jù)地，開辟解放區(qū)，交通運輸在我們黨的軍事、政治、經(jīng)濟等各方面的斗爭中，為暢通聯(lián)絡(luò)、支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭、繁榮經(jīng)濟、保障供給作出了重要貢獻。

河北省檔案館（省方志辦）館藏的晉冀魯豫邊區(qū)冀南第三行署頒發(fā)的《關(guān)于限期完成修復(fù)公路便于交通運輸?shù)牧睢罚泱w現(xiàn)了我們黨對交通運輸工作的重視，也體現(xiàn)出交通運輸事業(yè)隨著革命斗爭的需要發(fā)展演變的過程（圖1）。

冀南區(qū)抗日根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨、八路軍在敵后開辟的?。▍^(qū)）級根據(jù)地之一，屬晉冀魯豫邊區(qū)，其基本地區(qū)位于衛(wèi)運河以西，漳河以北、平漢路以東、滄石公路以南的今河北省南部，并曾擴展到衛(wèi)運河以東的魯西地區(qū)和漳河以南的豫北地區(qū)。全區(qū)為華北平原的一部分，面積約3萬平方公里，人口700多萬（《中國共產(chǎn)黨河北省組織史資料（1922-1987）》）。冀南區(qū)土地肥沃，盛產(chǎn)小麥、棉花、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品。境內(nèi)交通便利，正太、平漢、石德等鐵路線縱橫交錯，平漢、石南、邢濟等公路線連成網(wǎng)絡(luò)，漳河、滏陽河、運河等水運航道縱貫其中。冀南區(qū)作為敵后抗日根據(jù)地的重要組成部分，是華北敵后抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，而交通運輸始終是冀南區(qū)根據(jù)地斗爭和建設(shè)的重要組成部分。

七七事變后，日本為實現(xiàn)其侵略野心，侵占華北廣大地區(qū)。冀南區(qū)所處的華北平原地形便于日軍的坦克、汽車、騎兵等快速部隊前進，因此敵人把華北地區(qū)的鐵路、公路以及內(nèi)河等作為其運送兵力和作戰(zhàn)物資的供應(yīng)線。為改變這種不利局面，冀南區(qū)抗日軍民堅持長期平原游擊斗爭，頑強打擊日寇，并開展以破壞日軍干線交通和伏擊日軍軍事補給線的公路破襲戰(zhàn)。根據(jù)地軍民在冀南區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了大規(guī)模的拆城破寨、挖溝斷路的群眾性運動。冀南區(qū)軍民在公路上挖數(shù)條橫溝，將路斷成數(shù)截，把區(qū)內(nèi)的幾條干線公路破拆得七零八落，使敵人的交通運輸陷入一片混亂，阻止了敵人機械化交通工具的來往，消耗了敵人大量運輸力量。

1945年8月，冀南區(qū)軍民實行全面大反攻，連克邢臺、冀縣、武邑、廣平、平鄉(xiāng)、曲周、雞澤、景縣、龍袍、清平、臨清、堯山等城鎮(zhèn)，冀南解放區(qū)與太行、太岳解放區(qū)連成一片（《中國共產(chǎn)黨河北省組織史資料（1922-1987）》）。冀南區(qū)在日本投降后將近一年的時間里，采取各種措施醫(yī)治戰(zhàn)爭遺留的創(chuàng)傷，掀起了生產(chǎn)運動高潮。欣欣向榮的解放區(qū)在促進生產(chǎn)、繁榮商貿(mào)、軍需民用等方面都對交通運輸提出了新的要求。在新形勢下，晉冀魯豫邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)軍民開展公路修復(fù)工作，對軍需運量較大的干線公路進行了修復(fù)，各行署如文中所說的冀南三行署也修復(fù)了短途公路，這為之后解放戰(zhàn)爭支前運輸及經(jīng)濟恢復(fù)都提供了重要保障。

河北省檔案館（省方志辦）館藏的這份公署令正是此時期我們黨恢復(fù)發(fā)展交通運輸工作的見證。公署令中不僅對修復(fù)公路的計劃、護路工作、各地具體分工及獎懲辦法有著詳細的規(guī)定，文件所附“筑路計劃及說明”中還畫出了筑路樣式并標出了尺寸（圖2）。修路計劃中提到“修公路的原則是平坦□中間較兩邊稍高，成（呈）魚背形，使下雨不易積存，兩邊掘溝便利排水，從過去原路基加以修理盡量合標準”。

護路問題中提到要分段管理“縣為大段，村為分段……如有損壞由所在段負責修理以加強各區(qū)村對護路責任”，具體分工要求“……凡未完成者仍繼續(xù)抓緊完成……”。

檔案文件不長，卻清楚明晰地說明了工作的具體操作細節(jié)，體現(xiàn)了冀南三行署恢復(fù)交通的用心之處。

解放戰(zhàn)爭時期，特別是在比較鞏固的解放區(qū)內(nèi)，建設(shè)交通、保障運輸在支援戰(zhàn)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方面都十分重要。以管窺豹，正是冀南三行署這樣的修路令，見證了解放區(qū)的公路交通的逐漸恢復(fù)發(fā)展，見證了解放戰(zhàn)爭時期交通運輸對保障前線軍用物資、保障遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役等重大戰(zhàn)略決戰(zhàn)勝利的重要作用。

據(jù)檔案記載，抗戰(zhàn)勝利后，晉察冀解放區(qū)和冀南區(qū)所屬的晉冀魯豫兩大解放區(qū)為了發(fā)展生產(chǎn)、促進貿(mào)易增長修復(fù)了大量公路，僅在1946年上半年就修復(fù)公路3500余公里。1947年11月，石家莊解放，晉察冀邊區(qū)與晉冀魯豫邊區(qū)連成一片，人民解放軍在大反攻作戰(zhàn)中不斷取得勝利，各大解放區(qū)被打通。各大解放區(qū)的連接使得交通線掌握在人民解放軍手中，為我們大規(guī)模修復(fù)公路提供了保障，也為大規(guī)模的支前運動奠定了基礎(chǔ)。同時，道路的暢通對促進解放區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展起到了十分重要的作用。

1948年1月，董必武同志在華北交通會議上的報告闡明了交通工作的重要性，指出發(fā)展交通對國民經(jīng)濟繁榮和工業(yè)建設(shè)的重大意義，強調(diào)交通工作要為群眾服務(wù)等等。這次會議對交通運輸建設(shè)的方針和任務(wù)作了明確的闡述，促進了交通工作的開展（《晉冀魯豫邊區(qū)交通史》）。

新民主主義革命時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民積極發(fā)展交通運輸事業(yè)，為改變交通基礎(chǔ)薄弱、整體落后的局面創(chuàng)造了根本條件。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)發(fā)展了新中國交通運輸體系，為建設(shè)交通大國打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放和中國特色社會主義建設(shè)新時期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸規(guī)模不斷擴大。進入中國特色社會主義新時代，經(jīng)過不斷發(fā)展建設(shè)，截至2022年底，全國公路里程達到535.48萬公里，公路營運汽車1222.08萬輛；全國鐵路營業(yè)里程達到15.5萬公里，擁有鐵路機車2.21萬臺。

現(xiàn)代社會，便捷高效的交通運輸網(wǎng)更是為社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的支撐。在2021年召開的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上，習近平總書記指出，“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國”“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國從積貧積弱成長為世界第二大經(jīng)濟體，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，檔案真實記錄著黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的過程。新時代、新征程，檔案作為重要信息資源和獨特歷史文化遺產(chǎn)，價值日益凸顯。我們也將繼續(xù)做好歷史的記錄者，發(fā)揮好檔案部門的特殊資源優(yōu)勢，以高質(zhì)量履職全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。