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瓜州縣推進“強縣域”行動的實踐與思考

2024-11-19 00:00:00曾檸豪
發(fā)展 2024年10期

近年來,瓜州縣圍繞甘肅省委“四強”行動安排部署,堅持“工業(yè)主導型”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位不動搖,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣”三大戰(zhàn)略,持之以恒抓招商、擴投資、育產(chǎn)業(yè)、強基礎、惠民生、防風險,全力推進經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的魅力新瓜州建設。

鄉(xiāng)村振興深入推進。三年累計整合中央、省市縣銜接資金4億元,實施產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設項目479個。堅持把高標準農(nóng)田建設作為保障糧食安全、變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的破題之舉,建成高標準農(nóng)田39.4萬畝,農(nóng)作物生產(chǎn)機械化率達到94%,獲評全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蜜瓜)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過驗收,瓜州枸杞、瓜州蜜瓜品牌價值分別達31.7億元、3.6億元。連續(xù)三年獲評省級脫貧攻堅成果鞏固專項考核“好”等次,脫貧人口人均純收入達到1.7萬元,村集體平均收入達到26.4萬元。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇,著力打造以新能源為引領,新材料及裝備制造、現(xiàn)代化工、資源綜合利用四大百億級產(chǎn)業(yè)集群。電力裝機實現(xiàn)三年翻一番的飛速發(fā)展,2023年新增電力裝機485萬千瓦,全縣電力裝機規(guī)模達到1667萬千瓦,風電裝機占全省45%,年發(fā)電量突破300億度,位居全國縣區(qū)前列。工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū),先后招引落地寶豐、寰泰、智匯格林等百億級項目,工業(yè)體系“四梁八柱”更加穩(wěn)固。

服務c419cb800793c05723a1928ee9e8594afaa33632944126a5c2a58a29b479f73a業(yè)提檔升級。主動融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈,戈壁國際雕塑藝術長廊火爆出國,玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽入選中國體育旅游精品項目,“遺產(chǎn)+體育”的絲路跨界新模式榮獲聯(lián)合國教科文組織亞太遺產(chǎn)中心卓越之星獎,年接待游客突破700萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入61億元。圍繞國家“西煤東運”發(fā)展戰(zhàn)略,打造“一基地、兩通道、多園區(qū)、近遠結合、主輔互補”的億噸級煤炭儲運保供基地,疆煤外運區(qū)位優(yōu)勢加速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2023年,瓜州縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到131.7億元、增長7%,總量居全省第23位;固定資產(chǎn)投資達到194.8億元、增長28.4%:一般公共預算收入7.8億元、增長46.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到42113元、24810元,增長6.7%、8.7%,主要經(jīng)濟指標保持了較高增速,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。

瓜州發(fā)展基礎不斷夯實,但客觀分析,還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高,綠色枸杞、高端蜜瓜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,市場占有率低;工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不健全,礦產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級緩慢,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐;文化旅游資源開發(fā)利用不足,生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度與優(yōu)勢不匹配等問題。面對新形勢、新機遇,瓜州縣要在激烈的縣域競爭中爭先進位,推動甘肅省委“強縣域”行動落地見效,需要持續(xù)解放思想、放大優(yōu)勢、主動作為,著重做好以下六個方面工作:

一要持續(xù)擴大有效投資,增強經(jīng)濟發(fā)展動能。樹立以“招商引資論英雄、項目建設論成敗”的鮮明導向,在高質(zhì)量發(fā)展賽道上比干勁、爭先進,以項目建設大突破推動經(jīng)濟大發(fā)展。聚焦能源升級、城市更新、生態(tài)保護等關鍵領域,謀劃包裝優(yōu)質(zhì)項目。全力實施智匯格林低階煤分級分質(zhì)清潔高效利用、炎石零碳綠電先進材料產(chǎn)業(yè)園等省列重大項目,力爭完成固定資產(chǎn)投資220億元以上。優(yōu)化“鏈長制”招商機制,培養(yǎng)專業(yè)化招商干部,立足瓜州產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢,理清產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準“三個500強”及行業(yè)龍頭企業(yè),做好延鏈補鏈強鏈文章。深入實施“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動,完善重點投資項目全程服務機制,加快推進“標準地”改革,推動煤炭公鐵物流園等15個億元以上項目落地建設,力爭招商引資到位資金增長20%以上。

二要突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進鄉(xiāng)村全面振興。深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平,強化科技和改革雙輪驅(qū)動、強化農(nóng)民增收舉措。實施好蜜瓜擴規(guī)升級、枸杞提質(zhì)增效、機采棉推廣替代、牛羊擴群增量“四大行動”,確保主要經(jīng)濟作物面積穩(wěn)步增長,牛羊飼養(yǎng)量規(guī)模穩(wěn)定在150萬頭只。鼓勵新型經(jīng)營主體加大“瓜”字號品牌創(chuàng)建力度,做好“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”文章,全力打造全省地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈升級。加大和美鄉(xiāng)村建設力度,統(tǒng)籌推進“八改工程”,全面完成生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷,全力爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣,創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村2個。

三要聚焦延鏈補鏈強鏈,推動工業(yè)強勢崛起。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,加快新型工業(yè)化進程,全力推動四大產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應鏈、提升價值鏈。構建“風光火儲氫”多能互補能源體系,加快常樂電廠5、6號機組建設進度,推動三峽恒基“光熱+”“十四五”第二批新能源等重點項目建成運行,力爭電力裝機規(guī)??偭窟_到1800萬千瓦以上。加快敦煌750千伏、瓜州330千伏變電站擴容升級改造進度,不斷提升能源外送能力。啟動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,探索“新能源制氫+天然氣管道摻氫”等氫能應用有效路徑,推動綠電就地消納。推進寶豐硅材料二期、恒瑞新“源網(wǎng)荷儲一體化”等重點項目,做大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展煤焦油精深加工、荒煤氣綜合利用等產(chǎn)業(yè),推動煤化工與新能源、精細化工、新材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

四要深入挖掘消費潛力,加快三產(chǎn)融合發(fā)展。完成絲路文化數(shù)字展示中心主體建設,全力推進國際戈壁雕塑藝術長廊4A級景區(qū)創(chuàng)建,高質(zhì)量辦好玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽等節(jié)會賽事,力爭旅游綜合收入增長15%以上。深度參與酒泉陸港型國家物流樞紐建設,加快推進煤炭儲運保供項目,啟動“油氣氫電醇”綜合能源站建設,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向中高端發(fā)展。引進培育物業(yè)、家政等方面優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

五要樹牢綠色發(fā)展理念,打造宜居宜業(yè)城市。深入實施城市更新行動,改造道路及市政管網(wǎng),啟動城鎮(zhèn)燃氣站搬遷,完成城市污水處理廠擴容改造,提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化管護標準,營造整潔、舒適的生活環(huán)境,全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣。大力推進“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,全面落實河湖長制、林長制,科學開展大規(guī)模國土綠化行動,強化林木管護和病蟲害防治。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺,深化揚塵、油煙、尾氣等治理,不斷提升優(yōu)良天數(shù)比率。

六要全面增進民生福祉,提升群眾幸福指數(shù)。把就業(yè)作為最大民生,綜合運用創(chuàng)業(yè)支持、城鄉(xiāng)富余勞動力輸轉、開發(fā)公益性崗位等方式,保障群眾充分就業(yè),加大民生投入,把教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生小事辦好辦實,織密民生兜底保障網(wǎng)。深入推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn),扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,常態(tài)化排查整治道路交通、非煤礦山、危化等領域安全隱患。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,強化社會面管控,深入推進欠薪、信訪積案等包案化解工作,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

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