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進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心

2024-11-19 00:00聞學(xué)良
中華魂 2024年11期

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),明確了“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則,“堅(jiān)持以人民為中心”就是其中一條重要原則。這充分彰顯了我們黨緊緊依靠人民把進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化推向前進(jìn)的價(jià)值取向和根本立場(chǎng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到堅(jiān)持以人民為中心這一重大原則上來(lái)。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心意義重大

人民是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力,是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本原理,是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律得出的重要結(jié)論,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的根本遵循。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性和鮮明品格。馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。馬克思、恩格斯指出:“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程”,“歷史的活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,不僅創(chuàng)造了人們吃穿住行等必需的生活資料,也創(chuàng)造了人們進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)資料。人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者,一切精神財(cái)富得以產(chǎn)生的最終源泉都根植于人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)。人民群眾是社會(huì)變革的決定力量,歷史上一切生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革、社會(huì)制度的興亡更替,都是人民群眾推動(dòng)的,最終取決于人民的力量。人類社會(huì)的現(xiàn)代化躍遷,本質(zhì)上是人民群眾在具體實(shí)踐中發(fā)揮作用的結(jié)果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民是歷史的創(chuàng)造者,人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書寫的!博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的!歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的!中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的!”這既是對(duì)奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義唯物史觀的豐富和發(fā)展。

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。我們黨抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。為了讓人民過(guò)上好日子,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、建立了新中國(guó);為了讓人民過(guò)上好日子,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立社會(huì)主義制度、改變一窮二白的國(guó)家面貌;為了讓人民過(guò)上好日子,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)行改革開(kāi)放、解放和發(fā)展生產(chǎn)力,解決溫飽、實(shí)現(xiàn)總體小康、全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新時(shí)代以來(lái),改革的力度不斷轉(zhuǎn)化為民生的溫度。如今,我國(guó)建成世界最大規(guī)模高等教育體系,高等教育進(jìn)入普及化階段;2023年末,全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)10.66億,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上;人均預(yù)期壽命提高到78.2歲……豐碩的改革發(fā)展成果,記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提出“完善收入分配和就業(yè)制度”、“健全社會(huì)保障體系”、“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”等一系列重大改革舉措,充分彰顯了我們黨以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革的政治立場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。藥品集中代理采購(gòu)常態(tài)化制度化,有力減輕群眾用藥負(fù)擔(dān);加強(qiáng)基金互濟(jì)余缺,養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;致力于更好更公平的教育,教育改革不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距;滿足群眾更多精神需求,推進(jìn)公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革;生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn),讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中……一系列既有針對(duì)性又有含金量的改革舉措,為人民謀利、為民生解憂,使群眾真真切切感受到了改革帶來(lái)的新變化。實(shí)踐充分表明:對(duì)改革價(jià)值取向的正確把握,使全面深化改革始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民,得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)。

我們黨在深化改革過(guò)程中,充分認(rèn)識(shí)到人民是歷史和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主體力量,必須切實(shí)依靠人民推動(dòng)改革創(chuàng)新。為人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū),當(dāng)下的改革都是難啃的硬骨頭,推進(jìn)的矛盾多、難度大。改革任務(wù)越繁重,就越要依靠人民群眾的支持和參與,善于通過(guò)提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民群眾前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張,依靠人民群眾的智慧找到解決問(wèn)題的思路和動(dòng)力。沒(méi)有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。應(yīng)該看到,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,規(guī)模最大,難度也最大。大有大的難處,再大的成就除以14億都會(huì)變得很小,再小的問(wèn)題乘以14億都會(huì)變得很大。大也有大的優(yōu)勢(shì),再大的困難除以14億必將被克服,再微小的改善乘以14億也必將匯聚成巨大進(jìn)步。進(jìn)一步全面深化改革,集眾智,匯眾力,所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè),中國(guó)式現(xiàn)代化就一定能譜寫新的壯美篇章。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心的時(shí)代內(nèi)涵

中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。改革無(wú)論怎么改、改到哪一步,都要堅(jiān)守人民至上的理念,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,匯聚起更加深沉而磅礴的力量。堅(jiān)持以人民為中心,在新時(shí)代新征程上卻有著更加豐富更加深刻的時(shí)代內(nèi)涵。

尊重人民的主體地位。人民是國(guó)家的主人,也是改革的主體。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”。人民是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基,最深厚的力量。人民的力量決定現(xiàn)代化的成敗,人民的意志代表了歷史前進(jìn)的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能發(fā)展壯大、中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn),正是因?yàn)橐揽苛巳嗣瘛V\劃發(fā)展,最了解實(shí)際情況的是人民群眾;推動(dòng)改革,最大的依靠力量也是人民群眾。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。進(jìn)一步全面深化改革,必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用,真正發(fā)揮人民在現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)造主體、實(shí)踐主體和價(jià)值主體、評(píng)判主體作用。

實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨,除了國(guó)家、民族、人民的利益,沒(méi)有自己的特殊利益,從來(lái)不代表任何集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。為人民謀利益是中國(guó)共產(chǎn)黨能贏得人民信任和支持的根本原因。堅(jiān)持發(fā)展為了人民,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。不斷完善分配制度、健全社會(huì)保障體系,解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓人民群眾真切感受到現(xiàn)代化是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí),激勵(lì)感召全體人民滿腔熱忱地投入到進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。

集中人民的智慧。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體中國(guó)人民的事業(yè),必須緊緊依靠人民,匯聚蘊(yùn)藏在人民中的無(wú)窮智慧和力量,才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。”進(jìn)一步全面深化改革必須凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。要提高群眾工作能力,從人民群眾中汲取實(shí)踐力量和理論智慧。人民群眾身處實(shí)踐最前沿,對(duì)實(shí)踐變化感知最敏感、感受最深切。要真心拜人民為師,誠(chéng)心向人民學(xué)習(xí),虛心向人民求教,從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)、首創(chuàng)辦法和實(shí)踐形式,在不斷向群眾學(xué)習(xí)中把黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。人民的智慧是無(wú)窮的,對(duì)于人民群眾發(fā)出的聲音,既要認(rèn)真傾聽(tīng),也要善于用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法加以分析研究,將人民群眾的意見(jiàn)建議集中起來(lái),轉(zhuǎn)化為群眾接受、認(rèn)同、支持的科學(xué)決策,為黨的理論創(chuàng)新提供不竭源泉。

激發(fā)人民的創(chuàng)造。習(xí)近平總書記指出:“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能勝利。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力?!边M(jìn)一步全面深化改革必須充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富民主形式、拓寬民主渠道,確保黨和國(guó)家決策體現(xiàn)人民意志、反映人民訴求,激發(fā)人民的參與熱情與主體活力。尊重人民首創(chuàng)精神,在全社會(huì)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍,鼓勵(lì)人民群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新,激發(fā)人民創(chuàng)造熱情、尊重人民創(chuàng)造意愿、支持人民創(chuàng)造實(shí)踐、發(fā)揮人民創(chuàng)造才能。

改革成果由人民共享。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是堅(jiān)持黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的,就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),拿出更多改革創(chuàng)新舉措,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好,才能讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”,并對(duì)“健全保障和改善民生制度體系”作出戰(zhàn)略部署,根本目的就是使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

改革成效由人民評(píng)判。人民是黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。習(xí)近平總書記指出:“檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障”。把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這是以人民為中心的具體體現(xiàn),彰顯了人民在改革成效評(píng)判過(guò)程中的主體地位。時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,進(jìn)一步全面深化改革,必須努力向人民交出更加優(yōu)異的時(shí)代答卷。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心的路徑選擇

堅(jiān)持以人民為中心不是抽象的、空泛的,而是具體的、現(xiàn)實(shí)的,必須將其貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程,貫徹到新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在更好滿足人民美好生活需要的各項(xiàng)實(shí)踐中。

走好新時(shí)代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。把以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程,就要走好新時(shí)代黨的群眾路線,善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,善于從群眾中尋找解決問(wèn)題的方案和辦法,使我們作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意。要通過(guò)走好新時(shí)代黨的群眾路線,真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái),把群眾意見(jiàn)反映上來(lái),把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái),把群眾力量釋放出來(lái)。要善于在人民群眾的意見(jiàn)建議中尋找改革的金點(diǎn)子、妙法子,使全面深化改革成為人民群眾共同參與、普遍受益的過(guò)程。

積極回應(yīng)主動(dòng)解決人民的新要求新期盼。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,人民群眾的切身需求呈現(xiàn)多樣化多層次的特征。這就對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面深化改革提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。我們要積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期盼,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,系統(tǒng)研究謀劃解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出:“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”我們要永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心,始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,以解決人民群眾實(shí)際訴求作為出發(fā)點(diǎn),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓什么、推進(jìn)什么;做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,讓人民群眾在改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

努力增進(jìn)人民福祉。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等提出一系列重大改革舉措。要把這些舉措落地生效,不斷造福人民。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,審視各方面體制機(jī)制和政策舉措,進(jìn)一步全面深化改革。悠悠民生事,枝葉總關(guān)情。為人民造福,要一件事接著一件事辦,一年接著一年干。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,合力攻堅(jiān)、久久為功,一抓到底、抓出成效。

建立健全惠民利民的體制機(jī)制。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性制度供給。著力健全基本公共服務(wù)體系,優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,讓人民生活更加充實(shí)、更加富足、更有保障、更可持續(xù)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度;健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉;完善生育支持政策體系;大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量;健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,完善公共安全體制機(jī)制,編織全方位立體化的公共安全網(wǎng)。

扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革,必須落實(shí)到扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕上,在推動(dòng)共同富裕中促進(jìn)人的全面發(fā)展。要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率與公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

做好思想政治工作,凝聚改革共識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重大意義、重大原則、重大舉措的宣傳解釋工作,讓人民了解改革、理解改革、參與改革、支持改革。及時(shí)準(zhǔn)確把握人民群眾的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)學(xué)《決定》、看變化、擺事實(shí)、講道理等多種形式,提振人民群眾的改革發(fā)展信心;用加快暖民心、順民意的改革舉措落實(shí)的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)定人民群眾繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的信念,匯聚全面深化改革最澎湃的動(dòng)力。