農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局，部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點(diǎn)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域全方位全鏈條普及應(yīng)用為工作主線，以全面提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)效能為主要目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加大政策支持、強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，著力破解信息感知、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)各環(huán)節(jié)的瓶頸問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)、集成應(yīng)用、示范推廣，大幅提升農(nóng)業(yè)智能化水平，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動(dòng)能。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共享，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，統(tǒng)籌用好存量資源與增量政策，增強(qiáng)工作推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；堅(jiān)持需求牽引、以用促研，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理實(shí)際需求，樹立問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，因地制宜探索數(shù)字化、智能化解決方案，引導(dǎo)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功，找準(zhǔn)小切口做好大文章，分階段分步驟扎實(shí)推進(jìn)，逐步迭代升級(jí)。

到2030年，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)制度基本建立，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的國(guó)產(chǎn)化技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用；重點(diǎn)地區(qū)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用取得重大突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率有效提升，行業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化、智能化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到35%左右。展望2035年，智慧農(nóng)業(yè)取得決定性進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破，技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)全方位、全鏈條實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到40%以上，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的信息化支撐。

二、全方位提升智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用水平

（一）推進(jìn)主要作物種植精準(zhǔn)化。推動(dòng)良種良法良機(jī)良田與數(shù)字化有機(jī)融合，集成應(yīng)用“四情”監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)水肥藥施用、智能農(nóng)機(jī)裝備、無(wú)人駕駛航空器和智能決策系統(tǒng)等技術(shù)，提升耕種管收精準(zhǔn)作業(yè)水平，構(gòu)建主要作物大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)田新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)具數(shù)字化升級(jí)，研發(fā)推廣高精準(zhǔn)作業(yè)水平的智能農(nóng)機(jī)裝備，建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)；鼓勵(lì)農(nóng)墾發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”。建立健全“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系，積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感和航空遙感資源共享，提高農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)的精度和頻次；合理布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象、苗情、土壤墑情、病蟲害、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。鼓勵(lì)有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展數(shù)字化改造，因地制宜探索多樣化的智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)模式。

（二）推進(jìn)設(shè)施種植數(shù)字化。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，以設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)集中連片老舊低效設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)環(huán)境控制、水肥一體化等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用；以大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜發(fā)展連棟溫室、植物工廠等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，加快推廣國(guó)產(chǎn)化全流程智能管控系統(tǒng)，集成應(yīng)用作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、水肥綜合管理、作業(yè)機(jī)器人等技術(shù)裝備。鼓勵(lì)規(guī)模化設(shè)施種植主體，應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程信息管理系統(tǒng)，合理制定種植計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和上市檔期。以蔬菜和水稻生產(chǎn)大縣（農(nóng)場(chǎng)）為重點(diǎn)，推進(jìn)育苗催芽播種等智能裝備應(yīng)用，推動(dòng)集約化種苗工廠數(shù)字化建設(shè)。

（三）推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖智慧化。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖智能化，按需集成環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)、疫病智能診斷防控等技術(shù)，推廣精準(zhǔn)飼喂等智能裝備。在土地資源相對(duì)緊缺地區(qū)，推廣智能化立體養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立電子養(yǎng)殖檔案，推進(jìn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，加快推廣能繁母豬、奶牛個(gè)體電子標(biāo)識(shí)。加快飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和畜禽動(dòng)態(tài)營(yíng)養(yǎng)需要量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推廣國(guó)產(chǎn)飼料配方軟件。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、診斷和防控信息化建設(shè)，完善重大動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)追溯體系。

（四）推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)智能化。以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快推進(jìn)池塘、工廠化、大水面等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，因地制宜應(yīng)用魚群生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、智能增氧、飼料精準(zhǔn)投喂、魚病診斷防控、循環(huán)水處理等設(shè)施設(shè)備。在海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，因地制宜推進(jìn)沿海工廠化、網(wǎng)箱等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，推進(jìn)深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)用環(huán)境監(jiān)控、精準(zhǔn)投喂、自動(dòng)起捕、智能巡檢、洗網(wǎng)機(jī)器人等設(shè)施設(shè)備。實(shí)施海洋漁船及船上設(shè)施裝備更新改造，推廣漁船海洋寬帶、北斗導(dǎo)航定位、防碰撞等船用數(shù)字化終端裝備，推動(dòng)相關(guān)衛(wèi)星信息系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用。加快推進(jìn)各地漁政執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的漁政執(zhí)法辦案綜合平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)沿海伏季休漁、長(zhǎng)江禁漁智能化監(jiān)管，建設(shè)智慧漁港。

（五）推進(jìn)育制種智能化。加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、畜禽基因庫(kù)、畜禽水產(chǎn)資源保種場(chǎng)（區(qū)）等數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)種質(zhì)資源信息互聯(lián)共享。支持建設(shè)一批智能化現(xiàn)代化的農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)制種區(qū)和畜禽核心育種場(chǎng)，集成推廣小區(qū)智能播種收獲、高效去雄等智能設(shè)備。支持科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造智能育種平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智能設(shè)計(jì)育種工具，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)育種向智能設(shè)計(jì)育種轉(zhuǎn)變，有效縮短育種周期。推動(dòng)遺傳評(píng)估中心、畜禽品種性能測(cè)定站等試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享，提升品種測(cè)試（測(cè)定）效率。完善中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立品種身份證制度，推行種子可追溯管理。

（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育一批運(yùn)營(yíng)主體，引導(dǎo)帶動(dòng)上下游相關(guān)主體數(shù)字化改造，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動(dòng)大型商超、電商平臺(tái)等與主產(chǎn)區(qū)建立對(duì)接機(jī)制，規(guī)范發(fā)展直播電商等新模式，組織開(kāi)展“慶豐收消費(fèi)季”等營(yíng)銷促銷活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和加工流通企業(yè)數(shù)字化改造，集成應(yīng)用清選分級(jí)、品質(zhì)檢測(cè)、加工包裝、冷藏保鮮等智能設(shè)施設(shè)備，培育發(fā)展智能化、高端化現(xiàn)代加工倉(cāng)儲(chǔ)模式。依托部、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、用地“一張圖”建設(shè)，健全協(xié)同推進(jìn)制度機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享和上圖入庫(kù)，持續(xù)優(yōu)化拓展平臺(tái)功能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化底座。部省協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村承包地管理、農(nóng)村宅基地管理、全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管、防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶、全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體管理服務(wù)、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測(cè)、漁業(yè)漁政管理、長(zhǎng)江禁漁、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步統(tǒng)一底圖和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，全面提高管理服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)涉農(nóng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警。鼓勵(lì)有條件的墾區(qū)因地制宜構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)與智能管理平臺(tái)。

三、加力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和先行先試

（八）加快技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。根據(jù)輕重緩急建立重大問(wèn)題清單，加快農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，深入推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域融合應(yīng)用。強(qiáng)化國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)布局，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，提升整體效能，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)各地根據(jù)發(fā)展需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用；加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)崗位，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。培育智慧農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與制造企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)在應(yīng)用中持續(xù)優(yōu)化。

（九）建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展先行先試，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，集中用好各類支持措施，打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。引進(jìn)培育一批智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類主體，打通智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備從研發(fā)到制造應(yīng)用的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，探索形成區(qū)域性的整體解決方案。重點(diǎn)支持在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等率先示范應(yīng)用，培育一批高水平的智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。

（十）健全技術(shù)推廣服務(wù)體系。把智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備納入農(nóng)技推廣范圍，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣。每年組織遴選一批成熟技術(shù)裝備，制定發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄。總結(jié)推廣一批適應(yīng)實(shí)際需求的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用模式。建立智慧農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，集中發(fā)布技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、政策等各類信息。制定智慧農(nóng)業(yè)成本效益測(cè)算、應(yīng)用效果評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備科學(xué)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)示范應(yīng)用，提供遙感監(jiān)測(cè)、農(nóng)事作業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù)。

四、有序推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的智慧農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)與通用技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游、成套裝備的標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)各類企業(yè)強(qiáng)化自律、按標(biāo)生產(chǎn)，建立健全第三方技術(shù)服務(wù)體系。完善智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)制度，推動(dòng)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建立健全整機(jī)裝備、關(guān)鍵零部件、軟件產(chǎn)品的檢測(cè)規(guī)范。

（十二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素保障。利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力，拓寬遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集渠道。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)資源目錄，深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用。加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易管理制度，探索建立數(shù)據(jù)交換互惠、商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等機(jī)制，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)各類主體間的數(shù)據(jù)合作。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全建設(shè)，及時(shí)評(píng)估防范智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，加大智慧農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，提升小農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)的意識(shí)和能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)開(kāi)發(fā)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，吸引相關(guān)人才從事智慧農(nóng)業(yè)工作。

五、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，加大工作力量支撐，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)重大項(xiàng)目落實(shí)。牢固樹立上下“一盤棋”思想，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)上下協(xié)同的大平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的政策資金扶持，細(xì)化工作舉措，明確“路線圖”“時(shí)間表”，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。持續(xù)開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)各地加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（十五）強(qiáng)化政策支持。加大已有項(xiàng)目和政策向智慧農(nóng)業(yè)傾斜力度，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持力度。充分運(yùn)用多種資金渠道，謀劃實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目重大工程，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助、政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等政策支持。支持將智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融場(chǎng)景，為相關(guān)主體提供在線信貸服務(wù)。鼓勵(lì)各地通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)投資有序參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（十六）做好經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)總結(jié)宣傳發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)和先行先試創(chuàng)新做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討交流、案例分析等方式，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。充分利用線上線下多種形式，宣講典型案例，推廣新技術(shù)新裝備，努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作，引進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)合作研發(fā)，參與智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2028年）》

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》落地落實(shí)，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）基本思路

聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，組織實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)3大行動(dòng)，通過(guò)政策拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)，形成一批可感可及的工作成果，加快推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）工作布局

在公共服務(wù)能力建設(shè)上，加快打造國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù)產(chǎn)品；在產(chǎn)業(yè)布局上，著力推動(dòng)主要作物大面積單產(chǎn)提升，培育一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造；在示范帶動(dòng)上，支持浙江先行先試，探索推廣“伏羲農(nóng)場(chǎng)”等未來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階”的工作安排，分階段推進(jìn)。2024年，全面啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升、智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用拓展、智慧農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)3大行動(dòng)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。到2026年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)技術(shù)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到30%以上。到2028年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升，信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn)，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實(shí)現(xiàn)，全域推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑基本成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到32%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動(dòng)

1.打造國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項(xiàng)目，加快推進(jìn)算力、存儲(chǔ)、安全、網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)采集、匯聚治理、分析決策等系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞。制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源目錄和共享制度，應(yīng)用“全農(nóng)碼”對(duì)農(nóng)業(yè)資源、主體、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦碼，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換。升級(jí)優(yōu)化“農(nóng)事直通”移動(dòng)端窗口，豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)上下協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)基座等軟件工具。2025年，相關(guān)數(shù)據(jù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建立，到2028年底，功能完備、上下協(xié)同、務(wù)實(shí)管用的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成。

2.共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)有條件，開(kāi)發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字底圖，完善地圖制作、發(fā)布、服務(wù)等功能，為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供基礎(chǔ)能力支撐。央地合作、部門協(xié)作推動(dòng)各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)，建設(shè)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、承包地、宅基地、耕地種植用途、養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層，為每塊地建立數(shù)字檔案。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各類主體依托用地“一張圖”，開(kāi)發(fā)耕地種植用途管控、防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)托管、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等各類應(yīng)用。

3.開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開(kāi)放平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開(kāi)源社區(qū)，為各類農(nóng)業(yè)模型開(kāi)發(fā)提供高效敏捷的開(kāi)發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫(kù)。開(kāi)發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作物生長(zhǎng)、動(dòng)物行為和體征識(shí)別、生產(chǎn)管理決策、設(shè)施環(huán)境多因素聯(lián)動(dòng)調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法，以及智能育種、飼料配方、農(nóng)場(chǎng)管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)，為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)底座。加快推動(dòng)人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。到2026年底，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開(kāi)放平臺(tái)和基礎(chǔ)模型庫(kù)基本建成，到2028年底，開(kāi)發(fā)推廣基礎(chǔ)模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)20個(gè)以上。

（二）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動(dòng)

4.賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升。組織國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、優(yōu)勢(shì)科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)品種，集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案。鼓勵(lì)地方因地制宜推進(jìn)水肥一體化智慧管控設(shè)施、信息化監(jiān)管設(shè)備等數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，探索完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的數(shù)字化升級(jí)，引導(dǎo)配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端，提高精準(zhǔn)作業(yè)水平。鼓勵(lì)有條件的地方整區(qū)域推進(jìn)田間氣象、作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、病蟲害等監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)，為小農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體提供貫穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù)。力爭(zhēng)到2028年底，主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本成熟。

5.培育一批智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。指導(dǎo)各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)條件的實(shí)際需求，集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備，因地制宜建設(shè)多樣化的智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。智慧農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)控、水肥藥精準(zhǔn)管理、智能植保、無(wú)人巡檢運(yùn)輸、智能農(nóng)機(jī)等技術(shù)裝備。智慧牧場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)用個(gè)體體征監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、自動(dòng)巡檢消殺、疾病智能診斷、精準(zhǔn)配方飼喂、自動(dòng)采集清污、廢棄物無(wú)害化處理等技術(shù)裝備。智慧漁場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)增氧、智能巡檢、智能投飼、個(gè)體行為觀測(cè)、魚病智能診斷、分級(jí)計(jì)數(shù)等技術(shù)裝備。實(shí)施農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)智慧賦能計(jì)劃，匯聚各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)主體等多方資源力量，為有意愿有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體，提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具、信息技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技在線服務(wù)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

6.推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。鼓勵(lì)各地打造一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造標(biāo)桿，充分發(fā)揮行業(yè)組織、“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)等作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化改造，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息化建設(shè)，打造面向市場(chǎng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，建設(shè)國(guó)家綜合監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展追溯保品牌試點(diǎn)。

（三）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)行動(dòng)

7.推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)先行先試。支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、財(cái)稅支持、金融服務(wù)等政策措施，探索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，推動(dòng)形成部省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑。支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用，推動(dòng)“浙農(nóng)碼”與“全農(nóng)碼”有機(jī)銜接，率先實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。持續(xù)推動(dòng)浙江“鄉(xiāng)村大腦”迭代升級(jí)，建設(shè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”，開(kāi)發(fā)推廣“浙農(nóng)”系列應(yīng)用，建設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。到2028年底，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成，培育1000家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、100家未來(lái)農(nóng)場(chǎng)，形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品。

8.探索智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)方向。支持科研院校持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng)新，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。支持中國(guó)科學(xué)院持續(xù)探索總結(jié)“伏羲農(nóng)場(chǎng)”模式。持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演、作物模擬預(yù)測(cè)、氣象精準(zhǔn)分析等模型，開(kāi)展耕地網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化仿真、推演，形成最優(yōu)種植方案。持續(xù)推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新，在規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)整地、精準(zhǔn)播種、變量施藥、變量施肥、變量灌溉、收獲減損、運(yùn)輸減損、倉(cāng)存減損、秸稈合理利用等精準(zhǔn)作業(yè)。培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，成立工作專班，明確責(zé)任分工，制定年度任務(wù)清單，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定具體舉措，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化政策配套和工作力量保障，確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。完善智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、重大問(wèn)題，提出政策建議。

（二）加大政策扶持

用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等已有項(xiàng)目和政策，形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、重大信息平臺(tái)升級(jí)改造、重大科技項(xiàng)目等資金渠道，支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼等新政策，健全技術(shù)、服務(wù)、金融等多樣化政策支持體系。

（三）加強(qiáng)總結(jié)交流

及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展和成效，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和模式，編發(fā)智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)秀案例集。建立智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄和信息發(fā)布制度，遴選發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，促進(jìn)技術(shù)供給與需求的有效銜接。召開(kāi)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各地互學(xué)互鑒，以點(diǎn)帶面整體提升。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、新媒體、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等線上線下平臺(tái)，充分展示智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)成果。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)等方面國(guó)際交流合作。

工業(yè)和信息化部辦公廳

《關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長(zhǎng)引擎。為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，加快落實(shí)《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)組織開(kāi)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，通過(guò)對(duì)符合條件的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育，充分挖掘區(qū)域資源稟賦，明確發(fā)展方向和培育優(yōu)先級(jí)，指導(dǎo)各地因地制宜加快形成地方特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)造“百花齊放”發(fā)展格局，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

二、推薦條件

（一）領(lǐng)域范圍

地方特色食品是指以特定地域?yàn)橹饕a(chǎn)區(qū)域，產(chǎn)品所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征與其生產(chǎn)區(qū)域的資源稟賦、加工工藝、飲食文化等因素密切相關(guān)，在消費(fèi)者認(rèn)知中已形成其與生產(chǎn)區(qū)域間存在直觀映射關(guān)系的食品產(chǎn)品，應(yīng)屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中“13農(nóng)副食品加工業(yè)”“14食品制造業(yè)”和“15酒、飲料和精制茶制造業(yè)”3個(gè)大類范圍內(nèi)，一般應(yīng)具有現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，由制造業(yè)企業(yè)通過(guò)工業(yè)化工藝流程生產(chǎn)，不包括現(xiàn)制現(xiàn)售的即食餐飲類產(chǎn)品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)是指以地方特色食品為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)分布相對(duì)集中、在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成了該地方特色食品生產(chǎn)傳統(tǒng)、相對(duì)全國(guó)其他地區(qū)在該特色食品產(chǎn)品生產(chǎn)及特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的特定地域范圍。

（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)顯著

特色主導(dǎo)產(chǎn)品分類準(zhǔn)確、界定清晰，生產(chǎn)和消費(fèi)歷史悠久，符合消費(fèi)者長(zhǎng)期形成的認(rèn)知，生產(chǎn)歷史或食用傳統(tǒng)一般在30年以上。鼓勵(lì)擁有食品領(lǐng)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及代表性傳承人、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地企業(yè)或單位的產(chǎn)區(qū)提出申請(qǐng)。

（三）地域特色鮮明

特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)地域范圍相對(duì)清晰，一般應(yīng)明確到市、縣級(jí)行政區(qū)劃。產(chǎn)區(qū)內(nèi)擁有的同類產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)前10位的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量原則上不少于2家。鼓勵(lì)地方特色食品產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志。鼓勵(lì)特色主導(dǎo)產(chǎn)品采用特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品種作為原料。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)條件可適當(dāng)放寬。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先

產(chǎn)區(qū)內(nèi)以特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入原則上不低于2億元，特色主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品的比例原則上不低于10%，產(chǎn)區(qū)內(nèi)該類型規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量原則上不低于5家，與國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)相同或相近特色主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)相比具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)或差異性，其中特色主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中處于絕對(duì)領(lǐng)先地位的產(chǎn)區(qū)，在申請(qǐng)時(shí)可適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量的要求。鼓勵(lì)擁有制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的產(chǎn)區(qū)提出申請(qǐng)。

（五）管理制度完善

產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有相關(guān)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或第三方服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制、管理體系認(rèn)證等服務(wù)。產(chǎn)區(qū)企業(yè)普遍制定完備的質(zhì)量安全管理制度和管控體系，近3年未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)企業(yè)通過(guò)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系等相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)，建立信息化的質(zhì)量安全追溯體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品追溯信息查詢服務(wù)，鼓勵(lì)建立地方特色食品原料分級(jí)、加工過(guò)程品質(zhì)控制與產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）產(chǎn)業(yè)鏈完整度較高

產(chǎn)區(qū)內(nèi)特色食品產(chǎn)業(yè)鏈條完善，農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈等環(huán)節(jié)和設(shè)施配套良好，處理能力能夠與特色食品生產(chǎn)規(guī)模形成較好匹配。鼓勵(lì)特色產(chǎn)區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化方式舉辦展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，對(duì)特色主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行推廣和銷售，鼓勵(lì)設(shè)立以該特色主導(dǎo)產(chǎn)品為主要交易對(duì)象的交易中心或交易市場(chǎng)，或在主流電商平臺(tái)設(shè)立交易專區(qū)。鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)建立品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)、品牌保護(hù)及推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等，提升區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極拓展工業(yè)旅游、工業(yè)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、飲食文化展示與傳播等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（七）產(chǎn)區(qū)建設(shè)政策體系健全

應(yīng)編制并實(shí)施特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（或工作方案、實(shí)施方案等），實(shí)施時(shí)間原則上不少于2年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、體系結(jié)構(gòu)、空間布局等方面具有較強(qiáng)科學(xué)性和前瞻性。鼓勵(lì)特色產(chǎn)區(qū)所在地政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)用地、水電、金融等要素保障，在人才引進(jìn)、品牌培育、產(chǎn)品推廣等方面加大支持力度。產(chǎn)區(qū)所在地政府應(yīng)積極組織實(shí)施企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為產(chǎn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息化平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，積極培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景。產(chǎn)區(qū)所在地政府應(yīng)積極推動(dòng)區(qū)域品牌建設(shè)，可注冊(cè)證明商標(biāo)并推動(dòng)產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)使用，以整體形象展示產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，并在國(guó)內(nèi)主流媒體進(jìn)行宣傳推廣。鼓勵(lì)成立相關(guān)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、工作程序

（一）申請(qǐng)主體

縣級(jí)及以上人民政府及其所屬部門，或受縣級(jí)及以上人民政府及其所屬部門委托的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位，可向當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)。

（二）提出申請(qǐng)

申請(qǐng)工作每年開(kāi)展1次。申請(qǐng)主體填寫《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單申請(qǐng)書》，編制《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育工作方案》，并附相關(guān)佐證材料，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門。

（三）材料核實(shí)和推薦

各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按本通知要求，深入挖掘、梳理、遴選代表性產(chǎn)區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)培育工作，對(duì)所收到申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)工業(yè)和信息化部（消費(fèi)品工業(yè)司），電子版材料同步發(fā)（spc@miit.gov.cn），每個(gè)省份每年推薦不超過(guò)3個(gè)。產(chǎn)區(qū)包含多個(gè)省域范圍的，由產(chǎn)區(qū)所涉及的多個(gè)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合推薦。

2024年申請(qǐng)和推薦工作于2024年10月8日起啟動(dòng)，推薦截止日期為2024年11月22日。

（四）名單確定和發(fā)布

工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單》，經(jīng)征求意見(jiàn)、社會(huì)公示后發(fā)布。

（五）動(dòng)態(tài)管理

工業(yè)和信息化部對(duì)《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)列入重點(diǎn)培育名單的產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）每3年復(fù)評(píng)一次，經(jīng)復(fù)評(píng)符合要求的，在重點(diǎn)培育名單中予以保留，不符合要求的，要限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，從重點(diǎn)培育名單中撤除。

開(kāi)展復(fù)評(píng)工作時(shí)，由產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）申請(qǐng)單位提交復(fù)評(píng)材料，包括近3年建設(shè)工作自評(píng)估報(bào)告、《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單申請(qǐng)書》、新一輪3年周期的《傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特WZFM/vfSWCRphnn3JsvC9KNmJ9ajHGSj00m5cyR4C2Q=色食品產(chǎn)業(yè)培育工作方案》。

四、組織實(shí)施

工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育工作，對(duì)有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)培育工作給予必要支持，對(duì)列入重點(diǎn)培育名單的產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行持續(xù)跟蹤培育和動(dòng)態(tài)管理。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，對(duì)本地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）給予重點(diǎn)培育和扶持，提升其發(fā)展質(zhì)量和水平；鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)和單位積極提出申請(qǐng)，指導(dǎo)列入重點(diǎn)培育名單的產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）所在地政府部門制定年度發(fā)展目標(biāo)和工作方案，確保培育工作落到項(xiàng)目、落到專人、實(shí)時(shí)督促。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

《四川省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管辦法（試行）》

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)全省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定及有關(guān)政策的要求，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例開(kāi)展食品檢驗(yàn)活動(dòng)且依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的專業(yè)技術(shù)組織。

本辦法所稱食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門結(jié)合食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模型建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)類別標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，采取差異化監(jiān)管措施。

第三條：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作。各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。

第四條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)同運(yùn)用的原則。分類結(jié)果主要提供給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常管理時(shí)使用，不用于社會(huì)宣傳。

第五條：信用風(fēng)險(xiǎn)分類劃分為A（信用風(fēng)險(xiǎn)低）、B（信用風(fēng)險(xiǎn)一般）、C（信用風(fēng)險(xiǎn)較高）、D（信用風(fēng)險(xiǎn)高）四類。

第六條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在等級(jí)確定年度內(nèi)全部滿足下列要求的，信用風(fēng)險(xiǎn)分類確定為A類：

（一）從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正或者受到行政處罰的。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的能力驗(yàn)證結(jié)果首次全部判定為“合格”的。

（三）從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員中，購(gòu)買社保的具有高級(jí)技術(shù)職稱人員數(shù)量不低于從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員總數(shù)的20%且人員數(shù)量不少于15人的。

（四）按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求，主動(dòng)報(bào)告持續(xù)符合相應(yīng)條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息且信息真實(shí)、有效的。

（五）獲得省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品質(zhì)檢中心之一或者中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書并在有效期內(nèi)的。

（六）運(yùn)用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）的。

第七條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在等級(jí)確定年度內(nèi)滿足下列要求且不涉及C、D類情形的，信用風(fēng)險(xiǎn)分類確定為B類：

（一）從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正或者受到行政處罰的。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的能力驗(yàn)證結(jié)果全部判定為“合格”的。

成立不滿一年的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，起始默認(rèn)類別為B類。

第八條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在以下情形之一且不涉及D類情形的，信用風(fēng)險(xiǎn)分類確定為C類：

（一）未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的，包括申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，以備案方式代替資質(zhì)認(rèn)定程序辦理的。

（二）向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，未在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的。

（三）未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的。

（四）違反分包規(guī)定，分包給不具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意，或者應(yīng)當(dāng)注明而未注明分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及承擔(dān)分包項(xiàng)目的。

（五）未在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，或者未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)或者授權(quán)簽字人超出其技術(shù)能力范圍簽發(fā)的。

（六）未按照要求參加市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的能力驗(yàn)證，或者能力驗(yàn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目判定為“不合格”的。

（七）連續(xù)十二個(gè)月以上未對(duì)外出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的。

（八）租用、借用場(chǎng)地期限少于1年的或者租用、借用的儀器設(shè)備期限少于1年的。

（九）發(fā)現(xiàn)存在其他違反檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定被行政處理，但不涉及行政處罰的。

第九條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在以下情形之一的，信用風(fēng)險(xiǎn)分類確定為D類：

（一）違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定，出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告且法律、法規(guī)對(duì)撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或者證書等未有行政處罰規(guī)定的。

（二）作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)被撤銷相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)的，不涉及撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的。

（三）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的。

（四）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的。

（五）轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志或者使用已經(jīng)過(guò)期資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志的。

（六）被責(zé)令限期改正逾期未改正或者改正后仍不符合要求的。

（七）被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單管理的，或者列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

（八）發(fā)現(xiàn)存在其他違反檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定被行政處罰的。

第十條：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類周期為1年。每年3月1日前，各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)照食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上一年度（上一年度為等級(jí)確定年度）監(jiān)督檢查等情況提出本轄區(qū)內(nèi)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類建議并上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合研判后確定信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。

第十一條：各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定的風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度監(jiān)督抽查安排實(shí)施檢查。

（一）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為A的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

（二）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為B的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上每年在B類中抽取50%的機(jī)構(gòu)實(shí)施一次檢查。

（三）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為C的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，原則上每年至少實(shí)施一次檢查。

（四）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為D的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，原則上每年至少實(shí)施兩次檢查。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年根據(jù)分類結(jié)果，統(tǒng)一制定并下達(dá)全省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃，各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分層級(jí)組織實(shí)施。

第十二條：按照食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行以下差異化服務(wù)：

（一）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為A的機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、已獲資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力內(nèi)的少量參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)或變更的，采取書面審查方式辦理。支持機(jī)構(gòu)采用告知承諾方式申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目的變更、擴(kuò)項(xiàng)等。支持其作為能力驗(yàn)證承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

（二）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為B的機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、已獲資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力內(nèi)的少量參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)或變更的，視情采取書面審查方式辦理。對(duì)其通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，按照一般程序的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式進(jìn)行。

（三）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為C的機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，原則上不采取書面審查方式辦理。對(duì)其通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，按照一般程序的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式進(jìn)行。

（四）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類為D的機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，原則上不采取書面審查方式辦理。對(duì)其通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，按照一般程序從嚴(yán)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十三條：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作由認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處牽頭，食品等相關(guān)處室、信用監(jiān)督管理處、行政審批處、綜合執(zhí)法稽查局，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用中心、食檢中心、省質(zhì)檢院，各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第十四條：法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條：本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條：本辦法自2024年12月1日實(shí)施，有效期兩年。