摘要：為了降低燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)采購成本，本文分析了風(fēng)險(xiǎn)管控策略與效益提升。首先，文章從多個(gè)角度出發(fā)，概述了燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購應(yīng)遵循的基本原則。其次，深入探討了燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題。最終，結(jié)合這些風(fēng)險(xiǎn)問題，從提高效益的角度出發(fā)，提出了一系列有效的招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管控策略。這些策略對(duì)于提升燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的效益具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；招標(biāo)采購；管控策略

前言

燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營與民生息息相關(guān)，因此對(duì)企業(yè)的管理與運(yùn)營提出了較高的要求。在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，燃?xì)馄髽I(yè)尤其容易遭遇風(fēng)險(xiǎn)，這可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營成本的增加，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，深入探索和加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)管理策略顯得尤為必要。通過這種方式，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效益，并為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夥?wù)，進(jìn)而推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)更健康的發(fā)展。

一、燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購原則

（一）公平原則

在進(jìn)行招標(biāo)采購活動(dòng)時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)必須首先遵循公平原則。在這一原則的引領(lǐng)下，招標(biāo)過程應(yīng)確保所有參與者擁有平等的機(jī)會(huì)，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)者持公平態(tài)度，并制定統(tǒng)一且公正的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以保障每個(gè)投標(biāo)實(shí)體在參與投標(biāo)時(shí)享有公平競爭的環(huán)境[1]。此外，還應(yīng)確保燃?xì)馄髽I(yè)在招標(biāo)采購中的權(quán)利與義務(wù)保持平衡，確保招標(biāo)方與參與投標(biāo)的各方在權(quán)利與義務(wù)上達(dá)到對(duì)等，這樣方能充分發(fā)揮燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的潛在價(jià)值。通過這種方式，燃?xì)馄髽I(yè)可以在確保采購產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，挑選出性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)方，從而提高招標(biāo)采購的整體效益。

（二）公正原則

公正原則是燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行招標(biāo)采購時(shí)必須恪守的準(zhǔn)則。在這一原則的引領(lǐng)下，招標(biāo)采購流程必須標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)則和程序要統(tǒng)一且規(guī)范。同時(shí)，所有燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的時(shí)間限制和程序。對(duì)于投標(biāo)方提交的投標(biāo)文件，必須進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范的審核，并結(jié)合企業(yè)自身的采購需求，以公正的方式選擇最合適的投標(biāo)方。整個(gè)審核過程必須保持中立，不受個(gè)人偏好影響，避免任何形式的歧視或排他行為，以確保燃?xì)馄髽I(yè)投標(biāo)采購過程的公正性得到充分體現(xiàn)。

（三）誠信原則

在燃?xì)馄髽I(yè)與參與投標(biāo)的單位之間的合作過程中，雙方都必須恪守誠信原則，并依法規(guī)范地行使各自的權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)方有責(zé)任仔細(xì)編寫采購招標(biāo)書，清晰界定其采購需求。而投標(biāo)方則應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，合理且規(guī)范地參與競標(biāo)，整個(gè)過程必須杜絕任何“弄虛作假”或“暗箱操作”。招標(biāo)人與投標(biāo)人之間，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)的規(guī)定，履行各自的職責(zé)與義務(wù)。以誠信為根本準(zhǔn)則，參與招投標(biāo)采購活動(dòng)，這將有助于確保相關(guān)活動(dòng)的穩(wěn)定與順利進(jìn)行，使雙方都能獲得滿意的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)共贏。

二、燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）缺乏完善規(guī)范的招標(biāo)采購流程

燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)采購流程既復(fù)雜又專業(yè)，必須遵循法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定，以確保采購過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰且規(guī)范。然而，現(xiàn)實(shí)情況表明，在執(zhí)行招標(biāo)采購活動(dòng)時(shí)，我們尚缺乏一套完整且規(guī)范的采購流程作為行動(dòng)指南，這使得招標(biāo)采購措施難以得到有效的執(zhí)行。例如，部分負(fù)責(zé)人員對(duì)采購文件編制的重視程度不足，評(píng)審過程亦顯得過于隨意，未能嚴(yán)格依照法規(guī)和流程進(jìn)行評(píng)審工作[2]。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，如未能充分利用這一機(jī)遇，將信息技術(shù)融入并優(yōu)化現(xiàn)有的采購流程，導(dǎo)致采購信息發(fā)布效率低下，缺乏統(tǒng)一的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和要求。這使得部分供應(yīng)商無法充分了解燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)采購信息，從而錯(cuò)失參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)，同時(shí)燃?xì)馄髽I(yè)也可能因此失去潛在的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，這無疑對(duì)提升企業(yè)采購效益產(chǎn)生了不利影響。

（二）招標(biāo)采購方式單一

目前，一些燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)施招標(biāo)采購程序時(shí)，主要采用單一的公開招標(biāo)方式。然而，這種做法可能引發(fā)若干風(fēng)險(xiǎn)。首先，中標(biāo)者可能不屬于燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)先設(shè)定的合格供應(yīng)商名單。由于公開招標(biāo)的范圍較廣，評(píng)審主要依據(jù)投標(biāo)人的資質(zhì)文件、評(píng)分等書面材料，這可能導(dǎo)致對(duì)投標(biāo)企業(yè)實(shí)際狀況的了解不足。其次，即便某些中標(biāo)單位提供的燃?xì)猱a(chǎn)品滿足企業(yè)需求，他們可能缺乏專業(yè)的安裝能力或提供較弱的售后服務(wù)，這將增加企業(yè)后續(xù)合作的成本，并不利于提升投標(biāo)采購的效益。最后，燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行公開采購?fù)稑?biāo)時(shí)，可能會(huì)遇到產(chǎn)品特殊性導(dǎo)致有資格競標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量有限。如果參與競標(biāo)的供應(yīng)商不足三個(gè)，這將導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)采購?fù)稑?biāo)失敗，造成人力和物力的浪費(fèi)，從而影響采購招標(biāo)效益的提升。

（三）供應(yīng)商管理力度薄弱

在執(zhí)行招標(biāo)采購流程時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)需加強(qiáng)供應(yīng)商管理，此環(huán)節(jié)對(duì)采購效益具有決定性影響。然而，眾多燃?xì)馄髽I(yè)在此領(lǐng)域仍顯得力有未逮。特別是在與供應(yīng)商協(xié)作過程中，往往缺乏必要的合作評(píng)估和評(píng)價(jià)體系，未能依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這極易對(duì)招標(biāo)采購效益產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，供應(yīng)商信息更新不夠及時(shí)，缺乏對(duì)供應(yīng)商的深入調(diào)查與分析，導(dǎo)致企業(yè)未能全面了解供應(yīng)商的經(jīng)營狀況，這可能對(duì)后續(xù)的招標(biāo)采購合作產(chǎn)生不良影響。特別是在吸引優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商方面存在障礙，這不僅提升了燃?xì)馄髽I(yè)的采購成本，而且未能確保采購燃?xì)猱a(chǎn)品的品質(zhì)，最終可能導(dǎo)致企業(yè)在后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

三、基于效益提升的燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購管控策略

（一）建立完善的招標(biāo)采購流程

在執(zhí)行招標(biāo)采購管理的過程中，燃?xì)馄髽I(yè)必須恪守我國現(xiàn)行法律法規(guī)，并構(gòu)建一套完備的招標(biāo)采購流程。該流程的建立旨在規(guī)范招標(biāo)采購活動(dòng)的執(zhí)行，進(jìn)而提升企業(yè)招標(biāo)采購的效率。在完善招標(biāo)采購流程的過程中，企業(yè)應(yīng)抓住信息化時(shí)代的機(jī)遇，采納電子化招標(biāo)采購模式，并建立專業(yè)的信息化平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)涵蓋審批、執(zhí)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)分析、流程監(jiān)督及歸檔管理等功能，全面覆蓋燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)采購流程。通過此方式，可以提升流程的信息化水平，推動(dòng)線上招標(biāo)采購工作的開展，并實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的全流程電子化管理[3]。借助專業(yè)的燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購信息化平臺(tái)，企業(yè)能夠高效地掌握外部市場(chǎng)信息，優(yōu)化現(xiàn)有的采購招標(biāo)流程，加強(qiáng)采購招標(biāo)市場(chǎng)交易活動(dòng)的協(xié)同作用，有效降低招標(biāo)采購的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而提高燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的整體效益。

（二）豐富招標(biāo)采購方式

在進(jìn)行招標(biāo)采購活動(dòng)時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)不應(yīng)局限于單一的公開招標(biāo)方式，而應(yīng)根據(jù)具體情況，采用多樣化的采購策略，以降低采購風(fēng)險(xiǎn)并提高效益。例如，針對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)備的采購，企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性靈活選擇招標(biāo)方式。對(duì)于鋼管、閥門等技術(shù)成熟、市場(chǎng)競爭激烈的管網(wǎng)設(shè)備，公開招標(biāo)是合適的選擇，因?yàn)樗芪姸嗤稑?biāo)者參與，從而降低采購成本并提高效益。而對(duì)于技術(shù)要求高、非通用的特殊設(shè)備，如精密計(jì)量儀表和調(diào)壓裝置，邀請(qǐng)招標(biāo)可能更為適宜。通過邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商參與，企業(yè)可以繞開公開招標(biāo)的評(píng)分限制，從而更有效地提升采購質(zhì)量。

（三）加大供應(yīng)商管理力度

燃?xì)馄髽I(yè)在執(zhí)行投標(biāo)采購活動(dòng)時(shí)，其核心目標(biāo)是甄選出眾多高質(zhì)量的供應(yīng)商，以控制成本并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在整個(gè)流程中，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理顯得尤為關(guān)鍵。在初步篩選供應(yīng)商階段，企業(yè)應(yīng)深化前期調(diào)研，細(xì)致分析供應(yīng)商的基本資料，并進(jìn)行實(shí)地考察，以完成對(duì)供應(yīng)商的初步評(píng)估。對(duì)于供應(yīng)商的評(píng)審環(huán)節(jié)，燃?xì)馄髽I(yè)需集中力量，嚴(yán)格遵循既定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保準(zhǔn)確挑選出滿足采購需求的供應(yīng)商，并確立合格供應(yīng)商名單。在與供應(yīng)商建立合作關(guān)系后，企業(yè)還應(yīng)實(shí)施月度綜合評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)詳見表1。通過明確的評(píng)價(jià)體系，供應(yīng)商將被分為三個(gè)等級(jí)：得分60分及以下的歸為C級(jí)，應(yīng)立即終止合作；得分在60至80分之間的為B級(jí)供應(yīng)商，屬于一般水平，需加強(qiáng)溝通并規(guī)范其行為；得分在80至100分的為A級(jí)供應(yīng)商，這類優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商可考慮長期合作。

（四）建立專業(yè)的招標(biāo)采購隊(duì)伍

為了提高招標(biāo)采購的質(zhì)量和效率，燃?xì)馄髽I(yè)必須建立一支專業(yè)的招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)。在這個(gè)過程中，加強(qiáng)招標(biāo)采購人員的培訓(xùn)和教育至關(guān)重要。培訓(xùn)應(yīng)著重于燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購管理的理論講解與分析，以豐富他們的理論知識(shí)，加深對(duì)招標(biāo)管理的理解，從而有效地培養(yǎng)他們對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)采購規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，實(shí)施各項(xiàng)招標(biāo)采購措施，以提升燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的管理水平并降低相關(guān)成本[4]。同時(shí)，在培訓(xùn)教育中，除了強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)重視招標(biāo)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的教育，以規(guī)范工作人員的行為，減少燃?xì)馄髽I(yè)招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)過程中，還應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)人員重視招標(biāo)采購規(guī)章制度，并在日常工作中切實(shí)遵守這些規(guī)定。通過結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行培訓(xùn)，可以讓招標(biāo)采購人員更直觀地理解專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用，從而提高他們對(duì)專業(yè)規(guī)范、行業(yè)法律法規(guī)以及企業(yè)招標(biāo)采購規(guī)章的理解和掌握[5]。

四、總結(jié)

燃?xì)馄髽I(yè)的招標(biāo)采購流程兼具系統(tǒng)性、專業(yè)性和復(fù)雜性。為了有效削減招標(biāo)采購成本并增強(qiáng)企業(yè)效益，必須恪守公平、公正、誠信的核心原則。在執(zhí)行招標(biāo)采購時(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都貫徹這些原則，以挑選出最符合企業(yè)需求的供應(yīng)商和產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)深刻意識(shí)到在招標(biāo)采購領(lǐng)域所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括供應(yīng)商信譽(yù)的不確定性、產(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)性以及價(jià)格的大幅波動(dòng)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)采取一系列有效的策略。建立一套嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估體系，對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面審查。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握價(jià)格趨勢(shì)。優(yōu)化合同條款，明確雙方的權(quán)利與責(zé)任。通過這些措施，可以降低招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)，提高招標(biāo)采購的效益，為燃?xì)馄髽I(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭雨婷，劉麗雅.國有企業(yè)招標(biāo)采購的挑戰(zhàn)及數(shù)字化創(chuàng)新[J].招標(biāo)采購管理，2024（07）：41-42.

[2]韓冰.加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用促進(jìn)工程物資招標(biāo)采購降本增效[J].中國商界，2024（07）：160-162.

[3]肖勁松.企業(yè)招標(biāo)采購中招投標(biāo)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及防范[J].中國物流與采購，2024（13）：98-99.

[4]董浩然.石油石化企業(yè)招標(biāo)采購管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2024（06）：96-98.

[5]侯飛飛.國有燃?xì)馄髽I(yè)非招標(biāo)采購管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究[J].企業(yè)改革與管理，2023（13）：18-20.

（作者簡介：唐婷，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司物資分公司中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。）