【摘 要】基于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，旨在規(guī)范工程建設(shè)流程，按照工程合同合理安排財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證項(xiàng)目資金得到合理使用，提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性，有助于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)?；诖耍撐闹攸c(diǎn)圍繞工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理展開深入研究，在簡要分析工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理重要意義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了當(dāng)前工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的常見問題，最后針對性地提出了幾點(diǎn)有效的改進(jìn)對策，以期為相關(guān)工程提供有效參考。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；資金管理；會(huì)計(jì)核算

【中圖分類號】F275 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）08-0182-03

1 引言

工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理亦稱工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，主要指以工程建造活動(dòng)為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)資金籌劃、投資、材料設(shè)備采購、工程結(jié)算等各環(huán)節(jié)所采取的管理與控制活動(dòng)，其目的是有效控制工程成本，合理安排建設(shè)資源投入，促進(jìn)工程價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理貫穿于工程項(xiàng)目的全生命周期，具有全過程、綜合性與動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，是組織工程建設(shè)活動(dòng)、合理安排建設(shè)資金撥付與使用的關(guān)鍵手段。然而，工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的覆蓋面廣，日常管理期間極易受到多方因素影響，使得工程項(xiàng)目在資金管理、會(huì)計(jì)核算等方面出現(xiàn)諸多問題，影響財(cái)務(wù)管理效率，需要采取有效手段不斷改進(jìn)。

2 工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要意義

2.1 保障項(xiàng)目資金有效利用

財(cái)務(wù)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，通過合理的資金籌措與配置措施，能夠確保項(xiàng)目資金得到合理配置與利用，動(dòng)態(tài)掌握每筆資金的實(shí)際使用情況，減少違規(guī)使用所導(dǎo)致的資金浪費(fèi)和閑置情況，有效提高項(xiàng)目資金利用率，減少資金短缺等導(dǎo)致的工程停滯、延期等問題[1]。工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的覆蓋面廣，涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這些均為項(xiàng)目資金的使用管理提供了基礎(chǔ)條件，有助于項(xiàng)目資金的規(guī)范、有效利用。例如，在預(yù)算管理中，財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目正式開始前期，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、資源需求等，精準(zhǔn)估算項(xiàng)目建設(shè)所需資金，詳細(xì)制定資金預(yù)算計(jì)劃，為項(xiàng)目資金的合理分配與使用提供可靠參考，有效減少因管理不當(dāng)所導(dǎo)致的資金過度投入或浪費(fèi)情況，有助于項(xiàng)目建設(shè)資金的有效利用。

2.2 優(yōu)化項(xiàng)目資源配置

基于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，能夠根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過合理的成本控制與預(yù)算管理措施，促進(jìn)資金、人力、物力等有限資源的合理分配與充分利用，提高項(xiàng)目資源利用率，從整體上提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目成本情況的關(guān)注，合理運(yùn)用成本核算、成本分析等手段，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目資金的實(shí)際使用情況，準(zhǔn)確找出并糾正成本超支問題，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出均符合項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，提高建設(shè)項(xiàng)目資源配置的有效性。另外，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)可根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，通過成本核算、財(cái)務(wù)分析、資金控制等多種措施，合理安排財(cái)務(wù)、人力與物力成本分配，在保證項(xiàng)目資源配置合理的前提下，有效管控工程項(xiàng)目建設(shè)成本。

2.3 保障項(xiàng)目順利建設(shè)

財(cái)務(wù)管理是協(xié)調(diào)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重要手段，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度要求，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)督與管理，及時(shí)糾正不良操作行為，減少違規(guī)操作所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題，有助于保障工程項(xiàng)目的順利建設(shè)[2]。同時(shí)，在工程建設(shè)期間，財(cái)務(wù)管理人員按照相關(guān)規(guī)范深入?yún)⑴c到工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用資金籌措與保障、成本控制與監(jiān)督、預(yù)算管理與控制、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對等多種措施，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)行為，這些舉措不但使項(xiàng)目資金得到合規(guī)使用，同時(shí)保障工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，從整體上提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的常見問題

3.1 建設(shè)資金使用管理不到位

資金使用管理是工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，與工程成本、進(jìn)度等有著密切的關(guān)聯(lián)，特別是項(xiàng)目建設(shè)期間涉及許多資金支付項(xiàng)目，時(shí)常伴隨許多風(fēng)險(xiǎn)問題，如果不能保證工程資金使用管理的合理規(guī)范性，將對工程建設(shè)帶來不良影響[3]?，F(xiàn)階段，部分工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理不夠嚴(yán)格，通常采用上級統(tǒng)一組織管理模式，基層財(cái)務(wù)人員很難全面掌握資金來源，尤其在多方投資的大型工程項(xiàng)目中，由于資金組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，日常管理期間存在諸多難題，使得資金支付、使用等環(huán)節(jié)存在顯著問題，很難保障工程資金的規(guī)范高效使用。具體來講，資金使用管理問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建設(shè)資金存在多頭開戶、層層撥款等情況，項(xiàng)目建設(shè)資金通常直接存儲(chǔ)在基本賬戶中，尚未做到?？顚Ｓ?，加之項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)較多，一旦管理不到位，將導(dǎo)致資金實(shí)際使用效益下降，甚至出現(xiàn)資金挪用、擠占等不良情況；第二，資金支付把控不嚴(yán)，不能按照合同規(guī)定與工程實(shí)際進(jìn)度情況規(guī)范進(jìn)行，工程款多支付、質(zhì)量保證金預(yù)留不足等現(xiàn)象比較常見，降低項(xiàng)目資金使用效率。

3.2 會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性不足

當(dāng)前，個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算流程不夠規(guī)范，不能保證會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置，這對會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性帶來了不良影響。同時(shí)，個(gè)別工程建設(shè)單位在開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，沒有按照相關(guān)要求細(xì)化會(huì)計(jì)核算要點(diǎn)，會(huì)計(jì)原始憑證的批準(zhǔn)審核不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決其中存在的一些問題，會(huì)計(jì)核算誤差概率明顯增加，增加財(cái)務(wù)管理執(zhí)行難度[4]。從工程建設(shè)角度來看，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，不但會(huì)對財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、透明度產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)降低成本控制、決策制度的有效性。其中，成本核算不精細(xì)、制度不健全、監(jiān)督不到位等，都將導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范性，無法保證工程項(xiàng)目成本分類、分配與歸集的合理性，極易出現(xiàn)成本信息失真等情況。

3.3 人員專業(yè)水平不高

在工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員的能力水平尤為關(guān)鍵，決定著最終財(cái)務(wù)管理的效率。但目前來看，人員素質(zhì)不足導(dǎo)致的管理問題比較常見。第一，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，許多工作人員對財(cái)務(wù)管理缺乏全面認(rèn)識，在日常工作中不能遵循相關(guān)規(guī)程，出現(xiàn)額外支出、成本提升等情況；第二，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊，在未得到專業(yè)培訓(xùn)的情況下，便參與到財(cái)務(wù)核算、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作當(dāng)中，在實(shí)際操作中存在明顯的違規(guī)行為，影響財(cái)務(wù)管理效率。

3.4 財(cái)務(wù)部門的參與度不高

財(cái)務(wù)管理是工程建設(shè)管理的重要分支，在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)揮著不可忽視的作用，如果財(cái)務(wù)部門不能深入?yún)⑴c到工程管理的全過程，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理二者相互分離，不能充分了解工程造價(jià)構(gòu)成等情況，那么開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)極易陷入被動(dòng)、滯后等境況，難以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理作用，不能為合同管理、造價(jià)估算等提供可靠指導(dǎo)。在工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段，財(cái)務(wù)部門若不能參與其中，對工程概預(yù)算、造價(jià)規(guī)劃等情況沒有初步的掌握，那么不但會(huì)導(dǎo)致工程概算成本明顯增加，同時(shí)也會(huì)頻繁出現(xiàn)超預(yù)算開支等問題，削弱財(cái)務(wù)管理的職能作用；在工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)管理部門不能積極落實(shí)自身管理職責(zé)，事中監(jiān)督措施相對缺乏，特別是在工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備采購、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)，往往因財(cái)務(wù)部門缺位不能做到對資金活動(dòng)的有效監(jiān)管，進(jìn)而出現(xiàn)資金損耗、成本增加等問題；在工程后期的竣工結(jié)算階段，財(cái)務(wù)部門沒有按照相關(guān)管理要求，認(rèn)真履行自身監(jiān)督評價(jià)職能，工程量審核不夠嚴(yán)格，使得工程結(jié)算準(zhǔn)確性明顯降低，影響工程建設(shè)效益。

4 關(guān)于工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理問題的改進(jìn)對策

4.1 加強(qiáng)建設(shè)資金支付管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，需要全面加強(qiáng)對資金支付的監(jiān)督管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況明確財(cái)務(wù)資金管理要求，科學(xué)建立資金管理制度，合理劃分各部門的管理職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金撥付、使用等流程，確保每筆資金得到規(guī)范、高效利用，有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的形成。

首先，設(shè)置建設(shè)專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模與資金投入情況，按照相關(guān)規(guī)章制度優(yōu)化資金配置，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度與不同環(huán)節(jié)的資金需求情況，合理安排資金使用，不得出現(xiàn)資金混用、隨意挪用等不良行為，確保項(xiàng)目資金合理用于實(shí)際需要之處，利用有限資源創(chuàng)造最大化效益，持續(xù)提高建設(shè)資金利用率[5]。

其次，按照合同規(guī)定與建設(shè)進(jìn)度安排資金撥付，把好資金撥付質(zhì)量關(guān)。在支付工程進(jìn)度款時(shí)，財(cái)務(wù)人員要深入解讀施工合同文件，結(jié)合工程進(jìn)度、資金需求以及批準(zhǔn)的撥付額度，在經(jīng)過層層審查確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定后方可付款，不得出現(xiàn)因單位領(lǐng)導(dǎo)指示等隨意付款的情況。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)期間要確保質(zhì)量保證金預(yù)留充足，避免在工程決算前期因進(jìn)度款支付過多或保證金預(yù)留不足而出現(xiàn)結(jié)算時(shí)間拖延等情況。另外，在項(xiàng)目建設(shè)的材料自購、設(shè)備付款等環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)支付結(jié)算規(guī)定，通過銀行賬戶轉(zhuǎn)賬，保證賬目信息有章可循。

最后，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能優(yōu)勢，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)供應(yīng)充足。財(cái)務(wù)管理人員要深入基層，按照建設(shè)資金管理需要，在做好資金撥付管控的基礎(chǔ)上，通過預(yù)算管理、成本控制等措施，詳細(xì)制定資金管理計(jì)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)期間的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)充足，減少因斷供、晚供、少供所導(dǎo)致的項(xiàng)目延期等風(fēng)險(xiǎn)問題，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用價(jià)值，進(jìn)一步提高資金使用效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目能夠如期建成。

4.2 嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)會(huì)計(jì)核算

為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開展，在工程建設(shè)中要提高對會(huì)計(jì)核算工作的重視程度，采取有效措施保證會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范性，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，細(xì)化會(huì)計(jì)核算要點(diǎn)，根據(jù)最終核算結(jié)果合理配置項(xiàng)目資金和資源。

首先，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)建立會(huì)計(jì)核算制度，明確核算標(biāo)準(zhǔn)、核算范圍與核算流程，認(rèn)真做好核算工作的監(jiān)督與管控，最大限度保障會(huì)計(jì)核算工作有規(guī)可循。

其次，做好項(xiàng)目明細(xì)分類核算。財(cái)務(wù)管理人員要根據(jù)核算項(xiàng)目情況，在工程造價(jià)、技術(shù)等部門的協(xié)調(diào)配合下，高效履行核算職責(zé)。例如，通過施工材料價(jià)差、資金提前墊付等方式，做好會(huì)計(jì)明細(xì)的細(xì)分處理，為會(huì)計(jì)核算提供可靠的數(shù)據(jù)參考，保證核算科目真實(shí)可靠，有助于會(huì)計(jì)核算工作的高效、準(zhǔn)確完成。

再次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)原始憑證審核。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對原始憑證的審核評估，重點(diǎn)查看會(huì)計(jì)相關(guān)票據(jù)是否真實(shí)有效，與項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，同時(shí)，要注重原始憑證及相關(guān)單據(jù)信息的完整性，明確會(huì)計(jì)核算要點(diǎn)，指導(dǎo)核算工作的有序開展。

最后，推行精細(xì)化成本核算。財(cái)務(wù)人員要按照精細(xì)化管理要求，對工程建設(shè)成本進(jìn)行必要的精細(xì)分類、歸集與分配，保證成本信息真實(shí)準(zhǔn)確，有效反映工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。同時(shí)，著重加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的管理與控制，根據(jù)會(huì)計(jì)核算要求與核算結(jié)果安排成本支出，減少不必要的成本損失和浪費(fèi)。

4.3 提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平

考慮到工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性，有關(guān)部門需要著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)人才建設(shè)，通過教育培訓(xùn)等方式，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的高效運(yùn)行，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中，相關(guān)部門要定期組織財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)工作，幫助財(cái)務(wù)人員掌握最新的財(cái)務(wù)管理理論和政策變化情況，及時(shí)更新自身知識儲(chǔ)備，拓寬其知識視野，并鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)財(cái)務(wù)管理知識，參加注冊會(huì)計(jì)師等各類財(cái)務(wù)職業(yè)資格考試，持續(xù)提升個(gè)人專業(yè)水平與職業(yè)競爭力。另外，由于工程建設(shè)規(guī)模龐大、流程煩瑣，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐鍛煉，在財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭休啀徶贫?，讓?cái)務(wù)人員有機(jī)會(huì)接觸更多其他領(lǐng)域的項(xiàng)目工作，進(jìn)而對工程建設(shè)實(shí)際情況有更全面的了解，不斷提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，高效履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

4.4 提高財(cái)務(wù)部門的項(xiàng)目管理參與度

考慮到工程建設(shè)的煩瑣復(fù)雜性，財(cái)務(wù)部門要深入?yún)⑴c工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，努力將財(cái)務(wù)管理觸角延伸至項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能作用，指導(dǎo)項(xiàng)目順利建設(shè)。

首先，參與工程事前準(zhǔn)備工作。在工程建設(shè)的決策階段，財(cái)務(wù)部門要全面搜集項(xiàng)目相關(guān)信息，從專業(yè)角度出發(fā)，準(zhǔn)確掌握工程預(yù)算、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)劃等關(guān)鍵信息，嚴(yán)格審查工程概預(yù)算及標(biāo)底信息，準(zhǔn)確掌握定額費(fèi)用、費(fèi)用計(jì)取等基本情況，詳細(xì)制定財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，合理劃分項(xiàng)目建設(shè)期間的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，指導(dǎo)工程成本、資金、預(yù)算等管理活動(dòng)的有序開展。

其次，參與項(xiàng)目施工階段管理。財(cái)務(wù)部門要深入施工現(xiàn)場，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本等情況，全面掌握項(xiàng)目第一手信息，合理安排項(xiàng)目資金撥付、預(yù)算資金使用等，確保在財(cái)務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對涉及工程款項(xiàng)支付的業(yè)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)部門要督促相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，監(jiān)理方同樣如此，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，問題出現(xiàn)時(shí)要及時(shí)追責(zé)。在材料設(shè)備的購置階段，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算控制，根據(jù)工程建設(shè)需求，科學(xué)制定物資采購計(jì)劃，合理安排成本支出，在追求工程質(zhì)量目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)成xMu4t0MvRr0y/MN8nwUuK7pyDqML39UJ8UPoK91nirg=本的合理縮減。

最后，參與項(xiàng)目竣工決算階段管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分發(fā)揮自身在工程竣工結(jié)算、決算等階段的監(jiān)管職能，嚴(yán)格審核工程竣工報(bào)告和項(xiàng)目投資完成情況，深入分析項(xiàng)目投入產(chǎn)出與效益實(shí)現(xiàn)情況，推進(jìn)竣工結(jié)算工作有序開展，降低工程后期資金風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理，能夠保障項(xiàng)目資金的合理使用，促進(jìn)項(xiàng)目資源的合理配置，為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)提供有力保障。針對當(dāng)前工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足，有關(guān)部門要給予高度重視，深入分析影響財(cái)務(wù)管理效果的主要因素，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付管理，保證會(huì)計(jì)核算規(guī)范性，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，努力將財(cái)務(wù)管理貫徹落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的效率和效果。

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