黨的二十大報告指出,“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在不改變土地承包關(guān)系的前提下,通過服務(wù)實現(xiàn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的關(guān)鍵措施。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是城鎮(zhèn)化建設(shè)和老齡化加劇的現(xiàn)實需要。當(dāng)下,我國人口老齡化、農(nóng)民“拋田棄種”進城務(wù)工等現(xiàn)象愈演愈烈,“有地沒人種,種也種不好”成為農(nóng)村普遍面臨的問題。由合作社等專業(yè)服務(wù)組織提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,提供全程專業(yè)化的種植服務(wù),不僅可以解決種地人數(shù)少、留守老年人種地難致使土地撂荒的問題,還能讓在城市工作的農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,也可以保證農(nóng)田的生產(chǎn)并獲取收益。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是科技賦能和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新優(yōu)選?!按髧∞r(nóng)”是我國的基本國情和農(nóng)情,“單打獨斗”的農(nóng)戶考慮到購買現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備的高成本和風(fēng)險,一般不會成套配備。而農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織實力雄厚,機械化、科學(xué)化和規(guī)模化程度高得多,可以把先進適用的品種、技術(shù)、設(shè)備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、機械化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了全新選擇。相比土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式下,農(nóng)戶保留土地的經(jīng)營權(quán),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個或幾個環(huán)節(jié)委托給服務(wù)主體。服務(wù)主體通過規(guī)模生產(chǎn)幫助農(nóng)戶解決“干不了、干不好、干得不經(jīng)濟”等問題。農(nóng)戶仍然擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終收益及其支配權(quán)。這種實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的模式深受農(nóng)民朋友歡迎,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展持續(xù)注入動力。
悠悠萬事、糧安天下。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,是廣大農(nóng)民群眾在社會實踐中的偉大創(chuàng)造,是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重大創(chuàng)新,是新時代堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富完善,順應(yīng)潮流,前景廣闊。中央精神和具體實踐都證明,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管大勢所趨、勢在必行。因此,各地各部門應(yīng)積極行動,通過開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民認(rèn)知;完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入,提供有力保障;制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)規(guī)范,加強行業(yè)引導(dǎo)等多種形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的覆蓋面,“托”出農(nóng)民增收路,“托”出田野新希望。